Hispanopedia WikiEl proyecto de ley Mundt-Nixon , que lleva el nombre de Karl Mundt y Richard Nixon , formalmente conocido como Ley de Control de Actividades Subversivas , fue una propuesta de ley de 1948 que habría exigido que todos los miembros del Partido Comunista de los Estados Unidos se registraran ante el Fiscal General . [ 1 ]
Historia
Las audiencias sobre este proyecto de ley (así como sobre otro más severo que habría ilegalizado el Partido Comunista) comenzaron en febrero de 1948.
Se aprueba el proyecto de ley de la Cámara de Representantes
El proyecto de ley, también conocido como la "Ley de Control de Actividades Subversivas de 1948", [ 2 ] [ 3 ] se presentó por primera vez el 14 de mayo de 1948, como H.Res. 582 , [ 4 ] [ 5 ] momento en el que se la conocía como el Proyecto de Ley Mundt-Nixon. En sus memorias, Nixon la describió como un proyecto de ley para implementar "un nuevo enfoque al complejo problema de la subversión comunista interna... Preveía el registro de todos los miembros del Partido Comunista y requería una declaración de la fuente de todo el material impreso y de radiodifusión emitido por organizaciones que se consideraran frentes comunistas".
Nixon fue jefe de bancada del Partido Republicano; Vito Marcantonio fue jefe de bancada del Partido Demócrata. El 19 de mayo de 1948, el proyecto de ley fue aprobado en la Cámara de Representantes por 319 votos contra 58. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] Cuarenta y seis profesores de la Universidad de Harvard se opusieron públicamente a su aprobación. [ 9 ] (La Biblioteca Nixon cita la aprobación de este proyecto de ley como la primera victoria significativa de Nixon en el Congreso. [ 10 ] )
El 23 de mayo de 1948, The New York Times resumió el futuro del proyecto de ley Mundt-Nixon de la siguiente manera: Sus partidarios argumentaban que permitiría al Gobierno "controlar a los comunistas" mediante el registro y otros métodos para "exponer a los comunistas y sus aliados". Los opositores argumentaban la inconstitucionalidad de muchas disposiciones contra la libertad de expresión y la libertad de prensa, así como un medio para "reprimir" a los grupos políticos obreros y progresistas. [ 11 ]
Investigación del Senado
El Comité Judicial del Senado celebró audiencias del 27 al 30 de mayo de 1948 con el propósito de recibir testimonios y opiniones sobre la constitucionalidad y la viabilidad del proyecto de ley HR 5852. El comité escuchó testimonios de líderes políticos y sindicales de izquierda y derecha, así como de abogados, entre los que se encontraban: el padre John Francis Cronin , William Z. Foster , John Gates , el representante Leo Isacson , Kenneth Parkinson , el representante J. Hardin Peterson , Donald Richberg , Paul Robeson , O. John Rogge , Norman Thomas y el exvicepresidente Henry A. Wallace . El informe resultante también incluyó informes, memorandos, cartas, resoluciones y editoriales del ex procurador general de los Estados Unidos, Charles Evans Hughes, Jr. , John W. Davis , el entonces fiscal general de los Estados Unidos , Tom Clark , la ACLU , Louis Waldman , Morris Ernst , Lee Pressman , el futuro presidente de la Junta de Control de Actividades Subversivas, Seth W. Richardson, Merwin K. Hart , el CPUSA , el senador estadounidense Alexander Wiley , el director del FBI , J. Edgar Hoover , John Thomas Taylor , el Milwaukee Journal , el Milwaukee Sentinel , el Atlanta Journal , el New York Herald Tribune , el New York Times , el Brooklyn Eagle y el representante estadounidense Samuel Pettengill . [ 3 ]
El 27 de mayo de 1948, el representante Leo Isacson del Partido Laborista Estadounidense de Nueva York (que representaba al Partido Progresista en el estado) declaró ante el comité que el proyecto de ley traería "un desastre para el pueblo estadounidense". Señaló que el Congreso estaba tramitando con urgencia el proyecto de ley Mundt-Nixon, mientras que bloqueaba un proyecto de ley contra los linchamientos. Declaró su amor por la "forma de gobierno estadounidense", que fue el motivo de su testimonio. [ 12 ]
El 28 de mayo de 1948, el presidente nacional del Partido Comunista de Estados Unidos (CPUSA) , William Z. Foster, declaró ante el comité ("declaró bajo juramento") que los comunistas estadounidenses no apoyarían una guerra contra la Unión Soviética, porque "los soviéticos no hacen guerras". También afirmó que no acatarían el proyecto de ley Mundt-Nixon, en caso de que fuera aprobado por el Senado. El editor del Daily Worker, John Gates, coincidió. Foster calificó el proyecto de ley como "un acto fascista de preparación para la guerra, al igual que los decretos de Núremberg de Hitler y la prohibición japonesa de 'pensamientos peligrosos' fueron actos de preparación para la Segunda Guerra Mundial ". [ 13 ] El New York Times reimprimió el testimonio completo de Foster al día siguiente. [ 14 ]
El 30 de mayo de 1948, Henry A. Wallace , candidato presidencial estadounidense por el Partido Progresista, declaró ante el comité que consideraba el proyecto de ley Mundt-Nixon un acto ofensivo en la " guerra fría contra Rusia". [ 15 ]
El 30 de mayo de 1948, Paul Robeson pidió al Congreso que no aprobara este proyecto de ley, sino que buscara la paz, mientras los miembros del comité lo presionaban para que declarara si era miembro del Partido Comunista. El Senado suspendió las audiencias el 30 de mayo de 1948. [ 16 ]
Debate público
El 31 de mayo de 1948, a las 22:00, el representante Mundt y el presidente del Partido Comunista , Foster, debatieron durante una hora en directo por la emisora WJZ-ABC (actualmente WABC (AM) ). Foster hablaba desde la ciudad de Nueva York; Mundt, desde Yankton, Dakota del Sur (su estado natal). Foster afirmó que el proyecto de ley Mundt-Nixon no solo ilegalizaría al Partido Comunista, sino que también «atacaría al movimiento obrero organizado, socavaría la democracia estadounidense, allanaría el camino a un estado policial y nos precipitaría a la guerra». Mundt, por su parte, declaró que el comunismo era el «peor enemigo» del movimiento obrero y que, en lugar de obligar al Partido a operar en la clandestinidad, el proyecto de ley lo expondría para que no pudiera «socavar el país mediante conspiraciones». [ 17 ] [ 18 ]
El 4 de junio de 1948, el abogado Dana Converse Backus escribió a The New York Times una carta contundente titulada "El proyecto de ley Mundt-Nixon: Sugerencias para la revisión de la legislación propuesta". Con respecto a los comunistas estadounidenses, afirmó que era necesario "sentido de la proporción" para que los estadounidenses "se dieran cuenta de que estamos lidiando más con un microbio que con una amenaza". En su opinión, "la mejor arma contra un comunista es saber que lo es", sin dejar de preservar las libertades civiles. El proyecto de ley Mundt-Nixon ilegalizaría los partidos comunistas en Estados Unidos y, por lo tanto, "fomentaría la proliferación de organizaciones fachada comunistas". "Sugiero desechar por completo este intento de registrar las organizaciones fachada comunistas". En su lugar, recomendó que cualquier organización que solicitara fondos tuviera que declarar que cualquier funcionario, director o equivalente era comunista; si la organización contaba con comunistas, entonces tendría que declararlo al solicitar fondos, y además perdería su exención fiscal. Backus consideró esta propuesta un "experimento cauteloso" temporal para tiempos extraordinarios. [ 19 ]
El 5 de junio de 1948, The New York Times señaló que el futuro del proyecto de ley Mundt era "incierto". [ 20 ]
El 6 de junio de 1948, se publicó en The New York Times una carta del abogado de la ACLU, Raymond L. Wise , en la que solicitaba un "estudio minucioso" de las disposiciones del proyecto de ley Mundt-Nixon. Resumiendo el espíritu y la intención del proyecto de ley, escribió:
Es contrario a nuestras teorías fundamentales de gobierno penalizar o presionar la expresión de opiniones o la libre asociación antes de que exista culpabilidad penal personal, establecida tras un juicio con las debidas garantías procesales. Ningún grupo político es objeto de leyes penales especiales. No reconocemos la «culpabilidad por asociación». [ 21 ]
Todavía el 20 de junio de 1948, las cartas seguían apareciendo en The New York Times mientras el público debatía el proyecto de ley. [ 22 ]
Marcha sobre Washington
El 31 de mayo, los manifestantes anunciaron su plan de acudir por miles a Washington, D.C., para protestar contra el proyecto de ley Mundt-Nixon. Primero en la sala de audiencias y luego frente al edificio de oficinas del Senado de los Estados Unidos, el organizador principal, Len Goldsmith, declaró: «Por Dios, llegaremos por miles el miércoles, y si no nos escuchan, encontraremos otros medios». Goldman prometió una marcha «ordenada» de personas, transportadas en trenes y aviones. Goldman exigió el derecho del público a ser escuchado e insistió en «garantías» para audiencias públicas. El New York Times señaló que Goldman dirigía el «Comité por los Derechos Democráticos» y que llevaba un botón azul de la campaña del candidato Wallace. [ 16 ]
Para el 1 de junio de 1948, los partidarios de Wallace tomaron visiblemente el control de la marcha sobre Washington. El exrepresentante del Congreso, Jerry J. O'Connell, se convirtió en presidente de un " Comité Nacional para Derrotar el Proyecto de Ley Mundt ". El comité afirmó que más de 5000 personas marcharían sobre Washington el 2 de junio. [ 23 ]
El 2 de junio de 1948, una "delegación de 200 neoyorquinos" se convirtió en más de 3000 personas que viajaron en tren a Washington, D.C., para protestar contra el proyecto de ley Mundt-Nixon. Goldsmith lideró la iniciativa para hacer las reservas de tren, con salida programada de la estación Penn de Nueva York a las 6:45 a. m. Dijo que su comité también había fletado aviones DC-4 desde California, Washington y Oregón, así como trenes desde Chicago, Boston y otras ciudades. Goldman declaró: "Esta es una protesta de estadounidenses de todos los partidos políticos contra la negación de su derecho a ser escuchados sobre propuestas legislativas de vital importancia". [ 24 ] Los manifestantes debían converger en el Turner's Arena en Washington, D.C., y después del almuerzo marchar hacia el Capitolio para reunirse con políticos. También planearon realizar una concentración al aire libre, cuyos oradores serían: el representante Vito Marcantonio, el senador William Langer, el senador Glen Taylor (compañero de fórmula de Wallace para la vicepresidencia) y Paul Robeson. Entre los partidarios se encontraban: O'Connell como presidente, continuaba el anuncio, entre ellos: la "Organización Nacional Wallace", los Trabajadores Unidos de la Industria Eléctrica, la Radio y la Maquinaria, el Sindicato Internacional de Estibadores y Almacenistas, el Congreso de Derechos Civiles y el Comité de Nueva York para los Derechos Democráticos. [ 23 ]
(También el 2 de junio de 1948, funcionarios de inmigración y del FBI de EE. UU. arrestaron a un alto dirigente del Partido Comunista, Jack Stachel , en la ciudad de Nueva York con una orden de deportación. [ 25 ] El 28 de junio de 1948, el Gobierno acusaría a Stachel y a otros diez altos dirigentes del Partido por violar la Ley Smith y los juzgaría en 1949 en los juicios contra líderes del Partido Comunista bajo la Ley Smith ).
(También el 2 de junio de 1948, Mundt y Nixon ganaron sus respectivas primarias. [ 26 ] )
El 3 de junio de 1948, "mil personas marcharon sobre Washington" para derrotar el proyecto de ley de control comunista de Mundt-Nixon. [ 27 ] El New York Times describió:
Durante una hora formaron una línea de piquetes masivos, de cinco a seis personas, frente a la entrada de la Casa Blanca, a pesar de que el propio presidente Truman había exigido durante mucho tiempo la aprobación de las medidas de derechos civiles. Otros piquetes se apostaron brevemente frente a las sedes de los Comités Nacionales Republicano y Demócrata. Los manifestantes se dirigieron al Congreso en numerosos grupos de cientos de personas cada uno, buscando influir directamente en los senadores de sus estados. Finalmente, en una concentración celebrada esta noche en las verdes laderas al pie del Monumento a Washington, sus oradores les instaron a continuar con la campaña de telegramas, delegaciones y protestas dirigida al Congreso. [ 27 ]
El exrepresentante O'Connell estimó que más de 5000 personas habían protestado. El Times informó que "la policía estaba por todas partes, aunque de forma discreta". Mientras tanto, "el Senado, el punto donde los manifestantes intentaban ejercer la máxima presión, tuvo una jornada legislativa típica y sin prisas". [ 27 ]
Más tarde esa noche, John Howard Lawson y Howard Fast se unieron a Paul Robeson para hablar en contra del proyecto de ley ante una multitud de 1000 personas en la ciudad de Nueva York, reunidas por Masses and Mainstream , una publicación comunista. [ 28 ]
(También el 3 de junio de 1948, un comité de la Cámara aprobó una ley para deportar a seis supuestos comunistas. [ 29 ] )
El proyecto de ley del Senado se desmorona.
Ya el 23 de mayo de 1948, The New York Times anticipaba que "el Senado eludirá el tema, al menos durante el resto de esta sesión". [ 30 ]
Para el 2 de junio de 1948, The New York Times informó que "el efecto inmediato de esta [inminente marcha hacia Washington] fue un endurecimiento de la postura entre algunos senadores influyentes, que anteriormente habían estado dispuestos a admitir que la medida, o cualquier otra similar, estaba prácticamente muerta para esta sesión del Congreso". Además, señaló: "Algunos republicanos afirmaron que los partidarios del Sr. Wallace, el candidato presidencial del tercer partido, buscaban presentarlo ante el país como el que había derrotado una medida que ya tenía muy pocas probabilidades de ser aprobada. [ 23 ]
El 3 de junio de 1948, los senadores republicanos Robert A. Taft y Homer S. Ferguson propusieron una «Enmienda Ferguson» al proyecto de ley de control comunista Mundt-Nixon, que «negaría al Fiscal General cualquier facultad, incluso provisional, para calificar a una organización como subversiva y le exigiría acudir directamente a los tribunales para iniciar cualquier procedimiento de este tipo». (En el proyecto de ley de la Cámara de Representantes, el Fiscal General podía declarar a un grupo subversivo, sujeto a apelación judicial). En efecto, la enmienda convertiría a un tribunal en «juez único y original de las pruebas». [ 31 ]
El 4 de junio de 1948, el Comité Judicial del Senado decidió no reanudar sus audiencias sobre el proyecto de ley de control comunista Mundt-Nixon. [ 32 ]
Para el 5 de junio de 1948, el Senado se había enfrascado en un "debate de una amargura y vehemencia extraordinarias". [ 20 ]
El 6 de junio de 1948, el senador Alexander Wiley , presidente del Comité Judicial del Senado, anunció que su comité seguía evaluando el proyecto de ley Mundt-Nixon con "una mente justa y abierta". [ 33 ]
En última instancia, el Senado no actuó sobre el proyecto de ley Mundt-Nixon, y el proyecto de ley fracasó. [ 34 ]
Texto inicial del proyecto de ley HR 5828
El proyecto de ley HR 5852 comienza así, con el objetivo de combatir "un movimiento comunista mundial" (con las palabras "comunismo" o "comunista" resaltadas en negrita para facilitar la lectura rápida):
[HR 5852, 80.º Congreso, 2.ª sesión]
LEY para proteger a los Estados Unidos contra actividades antiamericanas y subversivas. El Senado y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de América, reunidos en Congreso, decretan:
TÍTULO CORTO
Artículo 1. Esta Ley podrá citarse como la "Ley de Control de Actividades Subversivas de 1948".
NECESIDAD DE LEGISLACIÓN
Sección 2. Como resultado de las pruebas presentadas ante varios comités del Senado y de la Cámara de Representantes, el Congreso declara lo siguiente:
- El sistema de gobierno conocido como dictadura totalitaria se caracteriza por la existencia de un único partido político, organizado sobre una base dictatorial, y por una identidad entre dicho partido y sus políticas y el gobierno y las políticas gubernamentales del país en el que existe, siendo dicha identidad tan estrecha que, a efectos prácticos, el partido y el gobierno son indistinguibles.
- El establecimiento de una dictadura totalitaria en cualquier país conlleva la represión despiadada de toda oposición al partido en el poder, la subordinación total de los derechos de los individuos al Estado, la negación de los derechos y libertades fundamentales propios de una forma de gobierno representativa, como la libertad de expresión, de prensa, de reunión y de culto religioso, y resulta en el mantenimiento del control sobre la población mediante el miedo, el terrorismo y la brutalidad.
- Existe un movimiento comunista mundial que, en sus orígenes, su desarrollo y su práctica actual, es un movimiento político revolucionario mundial cuyo propósito es, mediante la traición, el engaño, la infiltración en otros grupos gubernamentales y de otro tipo, el espionaje, el sabotaje, el terrorismo y cualquier otro medio que se considere necesario para establecer una dictadura totalitaria comunista en todos los países del mundo a través de una única organización política comunista mundial .
- La dirección y el control del movimiento comunista mundial recaen en la dictadura comunista de un país extranjero, que es ejercida por ella.
- La dictadura comunista de dicho país extranjero, al ejercer tal dirección y control y al promover los propósitos del movimiento comunista mundial, establece o provoca el establecimiento de, y utiliza, en varios países, organizaciones políticas que son reconocidas por dicha dictadura comunista como elementos constitutivos del movimiento comunista mundial; y tales organizaciones políticas no son organizaciones libres e independientes, sino meras secciones de una única organización comunista mundial y están controladas, dirigidas y sujetas a la disciplina de la dictadura comunista de dicho país extranjero.
- Las organizaciones políticas así establecidas y utilizadas en diversos países, actuando bajo tal control, dirección y disciplina, se esfuerzan por llevar a cabo los objetivos del movimiento comunista mundial provocando el derrocamiento de los gobiernos existentes y estableciendo dictaduras totalitarias comunistas que estarán subordinadas a la dictadura totalitaria comunista existente más poderosa .
- Al llevar a cabo las actividades a que se refiere el párrafo (6), dichas organizaciones políticas en diversos países se organizan de forma secreta y conspirativa, y operan en gran medida a través de organizaciones comúnmente conocidas como " frentes comunistas ", las cuales, en la mayoría de los casos, se crean, mantienen o utilizan de manera que se oculte su verdadera naturaleza, sus propósitos y sus miembros. Una consecuencia de este método de operación es que dichas organizaciones políticas logran obtener apoyo financiero y de otro tipo de personas que no lo brindarían si conocieran los verdaderos propósitos y la naturaleza real del control e influencia que ejercen sobre dichos " frentes comunistas ".
- Debido a la naturaleza y el alcance del movimiento comunista mundial , con la existencia de elementos constitutivos afiliados que trabajan para lograr objetivos comunes en varios países del mundo, los viajes de miembros, representantes y agentes de un país a otro son esenciales para fines de comunicación y para llevar a cabo actividades que promuevan los objetivos del movimiento.
- En Estados Unidos, quienes participan a sabiendas y voluntariamente en el movimiento comunista mundial , al hacerlo, repudian de hecho su lealtad a Estados Unidos y transfieren su lealtad al país extranjero en el que reside la dirección y el control del movimiento comunista mundial ; y, en países distintos de Estados Unidos, quienes participan a sabiendas y voluntariamente en dicho movimiento comunista repudian igualmente su lealtad a los países de los que son nacionales en favor de ese país comunista extranjero .
- En pos de los objetivos declarados del comunismo , la dictadura comunista más poderosa existente , mediante los métodos comunistas tradicionales mencionados anteriormente y de acuerdo con planes cuidadosamente concebidos, ya ha provocado el establecimiento en numerosos países extranjeros, contra la voluntad de los pueblos de esos países, de despiadadas dictaduras totalitarias comunistas , y amenaza con establecer dictaduras similares en otros países.
- Los recientes éxitos de los métodos comunistas en otros países, así como la naturaleza y el control del propio movimiento comunista mundial , representan un peligro claro e inminente para la seguridad de los Estados Unidos y para la existencia de instituciones estadounidenses libres, lo que hace necesario que el Congreso promulgue la legislación pertinente, reconociendo la existencia de dicha conspiración mundial y destinada a impedir que logre su objetivo en los Estados Unidos. [ 3 ]
Legado
Proyecto de ley Mundt-Ferguson
El proyecto de ley Mundt-Nixon se volvió a presentar dos años después como el proyecto de ley Mundt-Ferguson (también conocido como Ley de Control de Actividades Subversivas ). Nuevamente fue aprobado por la Cámara de Representantes, pero no prosperó en el Senado.
Ley de Seguridad Interna McCarran
El senador Pat McCarran tomó entonces muchas de las disposiciones del proyecto de ley y las incluyó en la legislación que presentó, la cual se convirtió en la Ley de Seguridad Interna McCarran , que fue aprobada por ambas cámaras del Congreso en 1950.
Véase también
Referencias
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- ↑ Taylor, Gregory S. (2009). Historia del Partido Comunista de Carolina del Norte . University of South Carolina Press. pág. 165. ISBN 9781570038020. Consultado el 12 de julio de 2017 .
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Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público . - ↑ "H. Res. 582 ~ Resolución que prevé la consideración de HR 5852" . GovTrack.us . Congreso de los Estados Unidos.
- ↑ Deschler, Lewis; Brown, William (1977). «Capítulo 9.B.7.4» . Deschler's Precedents . Vol. 5. Washington, DC: Oficina de Imprenta del Gobierno de los Estados Unidos. pág. 3298. ISBN 9780160917219. Consultado el 1 de enero de 2014 .
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Enlaces externos
- "El proyecto de ley Nixon-Mundt" . everything2.com . Consultado el 3 de enero de 2017 .
Imágenes
- Caricatura de Herblock de la Biblioteca del Congreso del 15 de mayo de 1948: "Tenemos que quemar a los demonios para sacarlos de ella" (sobre el proyecto de ley Mundt-Nixon).
- Getty Images : Miembros del "Comité para Derrotar el Proyecto de Ley Mundt" hacen piquete frente a la Casa Blanca (junio de 1948).