Política de puertas abiertas de la OTAN

Tras las revoluciones de Europa del Este de 1989 , los países del antiguo Bloque del Este manifestaron su interés en unirse a la OTAN . Durante una visita a Varsovia en marzo de 1992 , el secretario general de la OTAN, Manfred Wörner, afirmó que «las puertas de la OTAN están abiertas». ^{[ 4 ]} Durante la conferencia de la OSSE en Budapest en diciembre de 1994 , Estados Unidos y sus aliados de la OTAN declararon que ningún país europeo debería verse impedido de unirse a la alianza. ^{[ 5 ]}

Según Vladimir Putin , en 1999 preguntó si Rusia podía unirse a la OTAN. En febrero de 2024, relató que Bill Clinton le respondió: «He hablado con mi equipo. No, no, ahora no es posible». ^{[ 6 ]}

El 12 de marzo de 1999, Polonia , Hungría y la República Checa se unieron a la OTAN como los primeros estados del antiguo Bloque del Este , iniciando la expansión de la OTAN hacia el este. ^{[ 7 ]} Cuando Estonia , Letonia , Lituania , Bulgaria , Rumania , Eslovaquia y Eslovenia se unieron el 29 de marzo de 2004, ^{[ 8 ]} el presidente estadounidense George W. Bush se preparó para una mayor expansión de la alianza. Durante la ceremonia de bienvenida celebrada ese mismo día, dijo:

La puerta de la OTAN permanecerá abierta hasta que toda Europa esté unida en libertad y en paz.

El comunicado de la Cumbre de Bucarest de abril de 2008 reafirmó el compromiso de los aliados de la OTAN de mantener la puerta de la OTAN abierta a cualquier democracia europea dispuesta y capaz de asumir las responsabilidades y obligaciones de la membresía, de conformidad con el Artículo 10 del Tratado de Washington . ^{[ 10 ]} En esa cumbre, Ucrania fue invitada a unirse a la Alianza. ^{[ 11 ]}

En una «Declaración de los Ministros de Asuntos Exteriores de la OTAN sobre la Política de Puertas Abiertas» del 5 de diciembre de 2015, Montenegro fue invitado a unirse a la alianza, y los firmantes alentaron a Georgia a seguir aprovechando todas las oportunidades para estrechar lazos con la Alianza. Mantuvieron su compromiso con la Política de Puertas Abiertas, principio fundamental del Tratado de Washington, y alentaron a los socios a seguir implementando las reformas y decisiones necesarias para prepararse para la adhesión, al tiempo que continuarían ofreciendo apoyo político y práctico a los esfuerzos de los socios. ^{[ 12 ]}

A finales de noviembre de 2020, se supo que la Cumbre de la OTAN de 2021 consideraría un retorno a la política de puertas abiertas, incluyendo la cuestión de proporcionar a Georgia un Plan de Acción para la Adhesión (PAA). ^{[ 13 ]}

El 9 de febrero de 2021, el primer ministro de Ucrania, Denys Shmyhal , declaró que esperaba que Ucrania pudiera recibir un plan de acción para su ingreso en la OTAN al mismo tiempo que Georgia. ^{[ 14 ]} En respuesta, el secretario general de la OTAN confirmó durante la visita de Shmyhal a Bruselas que Ucrania es candidata a ingresar en la OTAN. ^{[ 15 ]}

El 14 de junio de 2021, un comunicado emitido en la cumbre de Bruselas de 2021 reafirmó el compromiso con la política de puertas abiertas, así como con "todos los elementos" de la decisión tomada en la Cumbre de Bucarest de 2008 de que Georgia y Ucrania se convertirían en miembros de la OTAN. ^{[ 16 ]}

El 7 de enero de 2022, antes de una reunión bilateral con Rusia, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, afirmó que el "despliegue militar ruso, no provocado ni justificado, en Ucrania y sus alrededores " tenía graves implicaciones para la seguridad y la estabilidad europeas, y que las fuerzas rusas solo estaban estrechando el cerco sobre Ucrania. Un funcionario ucraniano declaró entonces: "No debería haber ningún compromiso con Rusia... Solo reconocen la fuerza. La debilidad los provocará... La OTAN debe demostrar que las puertas están abiertas y que las promesas se cumplen". Stoltenberg afirmó que "el despliegue militar ruso no se ha detenido. Continúa y se está incrementando gradualmente con más fuerzas y capacidades", tras lo cual describió unidades blindadas, artillería, tropas listas para el combate, equipos de guerra electrónica y otras capacidades militares. Stoltenberg dejó claro que la alianza no accedería a la exigencia de Rusia de retirar la invitación para que Ucrania y Georgia se unieran a la OTAN, ni para que ningún país siguiera el camino que eligiera. ^{[ 11 ]}

El 28 de enero de 2022, la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York publicó un artículo de opinión en el que el autor reveló que, en dos borradores de un tratado entre la OTAN y Rusia para 2021 , «Moscú atribuyó la responsabilidad de evitar un conflicto más amplio en Ucrania a Occidente en general, a la OTAN en particular y a Estados Unidos específicamente. Entre otras estipulaciones, Moscú insistió en que se cerrara la puerta abierta de la OTAN a nuevos miembros». ^{[ 17 ]}

Tras la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero de 2022, los líderes de los entonces 30 países miembros de la OTAN celebraron una reunión el 24 de marzo de 2022 en Bruselas y uno de los resultados fue una declaración que decía en parte: ^{[ 18 ]}

Se han impuesto a Rusia sanciones masivas y un alto coste político para poner fin a esta guerra. Seguimos decididos a mantener una presión internacional coordinada sobre Rusia... Mantenemos nuestro compromiso con los principios fundamentales que sustentan la seguridad europea y mundial , incluido el derecho de cada nación a elegir sus propios acuerdos de seguridad sin injerencias externas. Reafirmamos nuestro compromiso con la Política de Puertas Abiertas de la OTAN, en virtud del Artículo 10 del Tratado de Washington ... Continuaremos tomando todas las medidas necesarias para proteger y defender la seguridad de nuestras poblaciones aliadas y de cada palmo de territorio aliado... También estamos estableciendo cuatro grupos de combate multinacionales adicionales en Bulgaria, Hungría, Rumania y Eslovaquia... La decisión del presidente Putin de atacar Ucrania es un error estratégico, con graves consecuencias también para Rusia y el pueblo ruso.

En diciembre de 2025, el presidente estadounidense Donald Trump publicó la Estrategia de Seguridad Nacional de su administración, que establece que Estados Unidos quiere "acabar con la percepción, e impedir la realidad, de la OTAN como una alianza en constante expansión" y exhorta a Europa a "asumir la responsabilidad primordial de su propia defensa". ^{[ 19 ] [ 20 ]}