La Entidad Nacional de Comunicaciones ( Ente Nacional de Comunicaciones , conocida principalmente por sus siglas ENACOM ) es el organismo regulador nacional de comunicaciones y medios de Argentina . [ 3 ] Fue creada por decreto presidencial en 2016 y combina la antigua Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) y la Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y la Comunicación.
ENACOM es un organismo dependiente del Jefe del Gabinete de Ministros .
Historia
Creación

El 23 de diciembre de 2015, el presidente Mauricio Macri emitió el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 243, interviniendo en las operaciones de la AFSCA y la AFTIC. Luis Arias, juez administrativo de La Plata , había concedido una moción para impedir la intervención, pero el gobierno procedió con los cambios. [ 4 ] [ 5 ]
Mediante el Decreto 267/2015, emitido por el Presidente Macri el 29 de diciembre, AFSCA y AFTIC se fusionaron bajo el nombre de Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM). [ 6 ] La nueva agencia quedaría adscrita al nuevo Ministerio de Comunicaciones. [ 7 ] Todas las licencias de comunicaciones activas se prorrogaron por 10 años adicionales, se flexibilizaron los límites sobre la cantidad de licencias que un grupo puede poseer y también se permitieron las transferencias de licencias. [ 8 ]
La creación de ENACOM provocó indignación en la oposición, particularmente por el uso de un DNU para modificar una ley aprobada por el Congreso, que se encontraba en receso durante enero. [ 9 ] [ 10 ] Martín Sabbatella , quien era presidente de AFSCA hasta su intervención, calificó el decreto de "brutal, ilegal y anticonstitucional", destacando que su creación violaba una orden judicial. [ 8 ] Cinthia Ottaviano, Defensora Pública de los Servicios de Comunicaciones Audiovisuales, exigió una reunión urgente de la Organización de los Estados Americanos y una intervención de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos , alegando que la fusión "infringía las normas internacionales de autonomía, independencia y diversidad". [ 8 ]
ENACOM bajo la dirección de Miguel de Godoy y Silvana Giudici
Mediante Decreto 7/2016, Miguel de Godoy} fue nombrado oficialmente presidente del organismo, y el presidente Macri nombró a sus tres directores: Heber Martínez, Alejandro Pereyra y Agustín Garzón. [ 11 ] [ 12 ] Garzón, ex interventor de AFSCA, fue un sustituto hasta que Silvana Myriam Giudici pudo renunciar a la legislatura porteña. [ 13 ]
En mayo de 2018, Miguel de Godoy presentó su renuncia, efectiva a partir del 1 de junio. [ 14 ] Giudici fue designado para reemplazarlo [ 15 ] [ 16 ] y permaneció en el cargo hasta que el gobierno de Macri terminó el 10 de diciembre de 2019.
Reorganización del espectro
Durante el gobierno de Macri, 195 estaciones de radio FM que anteriormente operaban bajo permisos provisionales ( Permisos Precarios y Provisorios , PPP) recibieron licencias definitivas para operar. [ 17 ]
Sin embargo, algunas estaciones fueron clausuradas. Las resoluciones 2064-E/2017 y 9435 de ENACOM, publicadas el 31 de marzo de 2017, otorgaron a la agencia el derecho de ordenar "el cierre, la incautación, la advertencia, la multa o la confiscación de estaciones de radio no autorizadas o que infrinjan la ley, utilizando la fuerza si fuera necesario". [ 18 ] Varias estaciones, incluidas emisoras comunitarias, pronto recibieron notificaciones de cierre:
- Entre Ríos : FM Radio Mix 106.5 ( Diamante ) [ 19 ]
- Formosa : FM Popular, [ 20 ] [ 21 ] FM La Torre, [ 22 ] FM Milenium [ 22 ]
- Provincia de Buenos Aires : FM Radio M 104.1 (Virrey del Pino), [ 23 ] [ 24 ] FM Fórmula 87.7 (Merlo), [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] FM Ocupas (Moreno), [ 28 ] FM Sol y Verde ( José C. Paz ) [ 29 ]
- San Luis : Radio Masi [ 28 ]
- Salta : FM Rosicler 91.3 La Voz del Migrante [ 28 ]
La Red Nacional de Medios Alternativos declaró que el programa era un intento de "silenciar las voces alternativas, comunitarias y populares", criticando la discreción otorgada a ENACOM para actuar contra las "voces disidentes". [ 30 ] La Unión de Comunicadores Audiovisuales de La Matanza denunció la medida del gobierno de "cortar, silenciar y eliminar los medios públicos". [ 31 ]
Licencias 4G
En 2016, ENACOM autorizó a Nextel Argentina , filial de Grupo Clarín , a prestar servicios 4G sin licitación pública ni pago por el espectro. Esto llevó a la Comisión de Comunicaciones y Libertad de Expresión del Senado a solicitar explicaciones a funcionarios de ENACOM y a la competidora Telefónica a anunciar acciones legales por "trato discriminatorio", ya que tuvo que pagar por su espectro 4G en una subasta de 2014. [ 32 ]
Correo Argentino fino
Al mismo tiempo que se creó ENACOM, la empresa estatal de satélites Argentina Soluciones Satélites SA (ARSAT) y Correo Argentino (CORASA) fueron transferidas al Ministerio de Comunicaciones, y ENACOM obtuvo funciones de supervisión sobre ambas agencias. [ 6 ]
En 2017, el diputado federal de la oposición Rodolfo Tailhade afirmó que ENACOM no había multado a Grupo Macri, las empresas privadas del presidente, con una multa de 300.000 pesos que había incurrido cuando era propietario de Correo Argentino y que fue confirmada en un fallo judicial de 2015. [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]
ENACOM bajo la dirección de Claudio Ambrosini
Claudio Ambrosini, quien anteriormente había sido uno de los directores designados por el Congreso, fue nombrado por el presidente entrante Alberto Fernández para dirigir ENACOM en diciembre de 2019, y su nombramiento se formalizó el 16 de enero de 2020. [ 36 ]
Junta Directiva
La ENACOM tiene siete directores, tres de los cuales (junto con el presidente) son nombrados por el poder ejecutivo y tres por el Congreso Nacional de Argentina , a través de una comisión bicameral; los puestos se asignan a los tres grupos más grandes de la legislatura. [ 37 ] Actualmente hay varias vacantes.
El Decreto 267/2015, que creó ENACOM, dispone que los directores ejercen sus funciones durante cuatro años, renovables una sola vez. El poder ejecutivo tiene la facultad de destituir a los directores "directamente y sin causa justificada". [ 6 ] [ 11 ] [ 12 ]
- Designado por el presidente:
- Claudio Ambrosini, Presidente (designado por el Poder Ejecutivo)
- Raúl Quilodran Llamas (designado por el Poder Ejecutivo)
- María Florencia Pacheco (designada por el Poder Ejecutivo)
- Gustavo López
- Designado por el Congreso :
- Miguel Ángel Giubergia
Referencias
- ↑ "Presupuesto 2019" [ Budget 2019 ] . Ministerio de Hacienda, Gobierno de Argentina (en español). 2019. Archivado del original el 30 de abril de 2020. Consultado el 26 de junio de 2019 .
- 1 2 Autoridades en ENACOM, 20 julio 2020
- ^ Cohen, Ariel (6 de febrero de 2020). "Enacom: las prioridades, conectividad e mejorar ventajas competitivas" [ ENACOM: las prioridades, la conectividad y la promoción de ventajas competitivas ] . El Cronista (en español) . Consultado el 9 de julio de 2020 .
- ↑ "El Gobierno disolvió la Afsca y creó un nuevo organismo pese al fallo del juez Luis Arias" [ El Gobierno disolvió AFSCA y creó una nueva agencia pese al fallo del juez Luis Arias ] . Infobae (en español) . Consultado el 4 de mayo de 2018 .
- ↑ "Un juez de La Plata anuló las medidas del Gobierno sobre la Afsca" [ Un juez platense deja sin efecto las medidas del Gobierno sobre AFSCA ] . Infobae . 30 de diciembre de 2015.
- ^ "Decreto 267/2015 " . Información Legislativa - Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas . 29 de diciembre de 2015.
- ↑ "El Gobierno fusionó la Afsca y la Aftic: creó el Ente Nacional de Comunicaciones" [ El Gobierno fusiona AFSCA y AFTIC en el Ente Nacional de Comunicaciones ] . Infobae . 30 de diciembre de 2015 . Consultado el 9 de julio de 2020 .
- ^ Werner Pertot (5 de enero de 2016 ) . "Para que los medios queden en pocas manos" [ Para que los medios queden en menos manos ] . Página/12 .
- ↑ «Escándalo institucional: Macri modifica con un DNU la Ley de Medios» [ Escándalo institucional: Macri modifica la Ley de Medios con un DNU ] . El Destape . 30 de diciembre de 2015.
- ↑ " "La modificación de una ley por decreto está prohibida por la Constitución", dijo el juez que frenó los cambios en la Afsca " . La Nación (Argentina) . 30 de diciembre de 2015. Archivado desde el original el 7 de marzo de 2016. Consultado el 27 de junio de 2020 .
- ^ « Decreto 7/2016» . Boletín Oficial de la República Argentina . 4 de enero de 2016.
- ^ "Miguel de Godoy fue oficializado por decreto al frente del Enacom" [ Miguel de Godoy fue nombrado oficialmente por decreto para dirigir el ENACOM ] . La Nación . 5 de enero de 2016. Archivado desde el original el 8 de enero de 2016 . Consultado el 27 de junio de 2020 .
- ↑ «Con De Godoy al frente, hoy se pone en marcha el nuevo Enacom» [ Con De Godoy al frente, hoy se pone en marcha el nuevo ENACOM ] . La Nación . 5 de enero de 2016. Archivado desde el original el 1 de marzo de 2016 . Consultado el 27 de junio de 2020 .
- ↑ «Enacom: renuncia Miguel de Godoy y asume Silvana Giudici» [ ENACOM: Renuncia Miguel de Godoy y asume Silvana Giudici ] . Gaceta Mercantil . 4 de mayo de 2018 . Consultado el 5 de mayo de 2018 .
- ↑ «Renunció De Godoy al Enacom y asume Giudici» [ De Godoy renunció al Enacom y asume Giudici ] . El País Digital (en español). Archivado desde el original el 29 de junio de 2020 . Consultado el 5 de mayo de 2018 .
- ↑ «Renunció De Godoy a la ENACOM y será reemplazado por Silvana Giudici» . ambito.com (en español) . Consultado el 5 de mayo de 2018 .
- ↑ "Balance de Enacom. Licencias de radio definitivas, más 4G e impulso audiovisual" [ Reseña de ENACOM: licencias de radio definitivas, más 4G y apoyo a la radiodifusión ] . www.lanacion.com.ar (en español). 28 de noviembre de 2019 . Consultado el 13 de enero de 2020 .
- ↑ «ENACOM: novedad en la potestad de cerrar y decomisar emisoras» [ ENACOM: nuevo poder para cerrar y apoderarse de estaciones ] . Centro de Producciones Radiofónicas (en español). 6 de abril de 2017. Archivado desde el original el 5 de mayo de 2018 . Consultado el 5 de mayo de 2018 .
- ↑ "Gravísimo: el gobierno nacional autorizó el cierre de radios "con la fuerza pública"" [ Grave: el gobierno nacional autorizó el cierre de estaciones de radio "con fuerza pública" ] . Noticia Uno . 16 de noviembre de 2017. Consultado el 5 de mayo de 2018 .
- ↑ «La ENACOM, junto a Gendarmería, inspeccionan radios y secuestran equipos en la capital» [ El ENACOM, con Gendarmería, inspecciona radioemisoras y decomisa equipos en la capital ] . Noticias Formosa (en español europeo). 16 de febrero de 2017 . Consultado el 5 de mayo de 2018 .
- ↑ «ENACOM Argentina decomisó a FM POPULAR» [ ENACOM Argentina se apoderó de FM Popular ] . Radio La Voz . 17 de abril de 2017. Archivado desde el original el 31 de diciembre de 2017 . Consultado el 5 de mayo de 2018 .
- 1 2 "El ENACOM secuestró equipos de radios FM en la capital formoseña" [ El ENACOM incautó equipos de emisoras de radio FM en la capital formoseña ] . Notas (en español europeo). 17 de febrero de 2017 . Consultado el 5 de mayo de 2018 .
- ↑ Montiel, Gustavo (28 de abril de 2017). "Fuerte respaldo a las radios comunitarias perseguidas" [ Fuerte apoyo a radios comunitarias perseguidas ] . Tiempo Argentino . Archivado desde el original el 31 de diciembre de 2017 . Consultado el 5 de mayo de 2018 .
- ↑ «ENACOM decomisa equipos y detiene periodistas» [ ENACOM incauta equipos y detiene a periodistas ] . Noticias Córdoba . 26 de abril de 2017. Archivado desde el original el 31 de diciembre de 2017 . Consultado el 5 de mayo de 2018 .
- ↑ «ENACOM impulsa multas, secuestros, decomiso y cierres de radios» [ ENACOM impulsa multas, secuestros, embargos y cierres de emisoras de radio ] . La Tinta . 7 de abril de 2017.
- ↑ «Preocupante: El ENACOM decomisó dos radios y detuvo a uno de sus directores» [ Preocupante: ENACOM incautó dos radios y detuvo a uno de sus directores ] . PODER Ciudadano . 26 de abril de 2017. Archivado desde el original el 31 de diciembre de 2017 . Consultado el 5 de mayo de 2018 .
- ↑ Lag, Nahuel (9 de mayo de 2017). "Menos voces: El Gobierno cesa emisiones de radios comunitarias" [ Menos voces: El Gobierno cierra emisiones de radios comunitarias ] . PÁGINA12 (en español) . Consultado el 5 de mayo de 2018 .
- 1 2 3 "Bajo sospecha: medios y comunicación" [ Bajo sospecha: medios y comunicación ] . PÁGINA12 (en español). 12 de abril de 2017 . Consultado el 5 de mayo de 2018 .
- ↑ «ENACOM contra una radio comunitaria» [ ENACOM contra una radio comunitaria ] . Red ECO (en español europeo). 16 de junio de 2016 . Consultado el 5 de mayo de 2018 .
- ↑ «ENACOM impulsa multas, secuestros, decomiso y cierres de radios» . La tinta (en español europeo). 7 de abril de 2017 . Consultado el 5 de mayo de 2018 .
- ↑ «El Gobierno cerró y decomisó a la fuerza dos radios comunitarias» [ El Gobierno cerró y tomó por la fuerza dos radios comunitarias ] . Política Argentina . 26 de abril de 2017 . Consultado el 4 de mayo de 2018 .
- ↑ "¿Macri le regaló al Grupo Clarín u$s 500 millones en el negocio del 4G?" ¿ Macri le regaló al Grupo Clarín 500 millones de dólares en el negocio 4G? ] . Diario Jornada . 2 de diciembre de 2016. Archivado desde el original el 30 de octubre de 2017 . Consultado el 22 de mayo de 2017 .
- ↑ Abrevaya, Sebastián (22 de febrero de 2017). «Otro favor de Macri al Grupo Macri» [ Otro favor de Macri al Grupo Macri ] . Página 12 .
- ↑ «El FpV denunció otra condonación de deuda del Gobierno al Correo» [ El FpV informó otra condonación de deuda por parte del Gobierno al Correo ] . Letra P (en español) . Consultado el 13 de enero de 2020 .
- ↑ «Denuncian otra maniobra para condonar una deuda de Macri con el Estado» [ Denuncian otra maniobra para condonar una deuda de Macri con el Estado ] . Portal de Noticias (en español europeo). 22 de febrero de 2017 . Consultado el 4 de mayo de 2018 .
- ↑ «Formalizan la designación de Ambrosini como presidente del Enacom» [ Formalizada la designación de Ambrosini como presidente del Enacom ] . Télam . 16 de enero de 2020. Archivado desde el original el 29 de abril de 2023 . Consultado el 26 de junio de 2020 .
- ↑ "Directorio" [ Junta Directiva ] . www.enacom.gob.ar . Archivado del original el 29 de junio de 2016 . Recuperado el 12 de junio de 2016 .
Enlaces externos
- Establecimientos en Argentina en 2016
- Agencias gubernamentales establecidas en 2016
- Agencias gubernamentales de Argentina
- La televisión en Argentina
- Radio en Argentina
- Autoridades de comunicaciones
- regulación de los medios de comunicación de masas
- Autoridades de quejas de los medios de comunicación
- Organizaciones de consumidores en Argentina
- Regulación en Argentina