La Agencia Nacional Antiterrorista ( en indonesio : Badan Nasional Penanggulangan Terorisme , lit. ' Agencia Nacional para la Lucha contra el Terrorismo ' ; abreviada como BNPT ) es un departamento gubernamental no ministerial de Indonesia que trabaja para prevenir el terrorismo .
Historia
La BNPT se formó en virtud del 46.º Decreto Presidencial de 2010. Su predecesora fue la Oficina de Coordinación Antiterrorista ( DKPT, por sus siglas en inglés ). [ 1 ]
Sus misiones declaradas incluyen la prevención del terrorismo y el radicalismo a través de esfuerzos para trabajar con instituciones gubernamentales y la comunidad, incluyendo la prevención, protección, enjuiciamiento y desradicalización del terrorismo en Indonesia. [ 2 ]
En 2015, Indonesia fue eliminada de la lista de " Países o Territorios No Cooperativos " (PNTC) por el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) .
Indonesia ahora goza de las mismas ventajas y estatus que los países del G20 .
La salida demuestra que el BNPT está comprometido con la prevención del terrorismo mediante la lucha contra los delitos financieros a través de la aplicación de la Ley N° 9/2013. [ 3 ] [ 4 ]
Función
BNPT es responsable de: [ 1 ]
- Formular políticas, estrategias y programas en el ámbito de la prevención del terrorismo ;
- Coordinar a los organismos gubernamentales pertinentes en la implementación y ejecución de políticas en el ámbito de la prevención del terrorismo ;
- Implementar políticas en el ámbito de la lucha antiterrorista mediante la formación de grupos de trabajo integrados por organismos gubernamentales pertinentes, de acuerdo con los deberes, funciones y atribuciones de cada uno. El ámbito de la prevención del terrorismo abarca la prevención, la protección, la desradicalización , la actuación y la preparación nacional.
Gestión
La BNPT está dirigida por un jefe, que rinde cuentas al Presidente .
Cuando se creó por primera vez, el líder de la BNPT tenía el rango de funcionario público, pero el Reglamento Presidencial de 2012 elevó el puesto de Jefe de la BNPT al nivel ministerial. [ 1 ]
Organización
La estructura organizativa de BNPT consta de: [ 5 ]
- Jefe
- Grupos de expertos
- Secretaría principal
- Oficina de Planificación, Derecho y Relaciones Públicas
- División de Derecho, Relaciones Públicas y Tecnología de la Información
- Sección de Asuntos Jurídicos y Administración de Oficinas
- Sección de Tecnologías de la Información
- División de Derecho, Relaciones Públicas y Tecnología de la Información
- Oficina de Asuntos Generales
- División de Administración, Protocolos y Seguridad
- División de Asuntos Domésticos y Adquisiciones
- Oficina de Planificación, Derecho y Relaciones Públicas
- Subsecretario de Prevención, Protección y Desradicalización
- Dirección de Prevención
- Subdirección de Monitoreo
- Sección de Monitoreo de Red
- Sección de Seguimiento de Mercancías
- Subdirección de Contrapropaganda
- Sección de Recopilación de Fuentes
- Sección de Alfabetización Mediática
- Subdirección de Empoderamiento Comunitario
- Foro de Coordinación para la Prevención del Terrorismo
- Subdirección de Monitoreo
- Dirección de Protección
- Subdirección de Protección de Objetos Vitales y Transporte
- Sección de Protección de Objetos Vitales
- Sección de Protección del Transporte
- Subdirección de Protección del Medio Ambiente
- Sección de Protección del Medio Ambiente Público General
- Sección de Protección Ambiental del Gobierno
- Subdirección de Recuperación de Víctimas del Terrorismo
- Subdirección de Protección de Objetos Vitales y Transporte
- Dirección de Desradicalización
- Subdirección de Orientación en Instituciones Penitenciarias
- Sección de identificación de prisioneros
- Subdirección de Orientación para el Público
- Sección de identificación pública de ex prisioneros, ex terroristas, sus familiares y sus redes.
- Subdirección de Orientación en el Centro Penitenciario Especial para Terroristas
- Subdirección de Orientación en Instituciones Penitenciarias
- Dirección de Prevención
- Subsecretario de la Fiscalía y Desarrollo de Capacidades
- Dirección de la Fiscalía
- Subdirección de Inteligencia
- Sección de Operaciones de Inteligencia
- Sección de Análisis de Inteligencia
- Subdirección de Inteligencia Tecnológica
- Subdirección de Preparación y Gestión de Crisis
- Sección de preparación
- Sección de Gestión de Crisis
- Subdirección de Inteligencia
- Dirección de Desarrollo de Capacidades
- Subdirección de Formación
- Sección de Ejecutores de Capacitación
- Subdirección de Uso de la Energía
- Sección de concentración de energía
- Sección de Empoderamiento del Poder
- Subdirección de Formación
- Dirección de Aplicación de la Ley
- Subdirección de Protección de Vehículos de Aplicación de la Ley
- Sección de Litigios y Defensa
- Sección de Protección de Vehículos Policiales
- Subdirección de Relaciones Interinstitucionales de las Fuerzas del Orden
- Subdirección de Protección de Vehículos de Aplicación de la Ley
- Dirección de la Fiscalía
- Viceministro de Cooperación Internacional
- Dirección de Cooperación Bilateral
- Subdirección de Asia-Pacífico y África
- Subdirección de América y Europa
- Dirección de Cooperación Regional y Multilateral
- Subdirección de Cooperación Regional
- Subdirección de Cooperación Multilateral
- Dirección de Aparatos de Derecho Internacional
- Subdirección para la Protección de los Ciudadanos Indonesios y los Intereses Nacionales en el Extranjero
- Dirección de Cooperación Bilateral
- Inspectorado
- Grupos de trabajo
Jefes
Terrorismo en Indonesia
Terrorismo de base religiosa
El terrorismo religioso es el acto de terrorismo perpetrado con la religión como principal motivación y objetivo.
Desde finales de la década de 1960, el extremismo religioso ha sido especialmente prominente entre las comunidades musulmanas. [ 7 ]
La psicóloga social M. Brooke Rogers y otros escribieron que el fundamentalismo religioso extremista puede estar estrechamente vinculado a la realización de actos de violencia y terror en nombre de la venganza o el honor. [ 8 ]
Según J. Dingley y M. Kirk-Smith, el acto de sacrificio en sí mismo puede actuar como un puente entre la violencia y la religión.
Los antecedentes culturales, sociales y religiosos desempeñan un papel crucial en el surgimiento del terrorismo religioso, especialmente en grupos que se originaron en áreas geográficas específicas. [ 9 ]
Grupos terroristas en Indonesia
Jemaah Islamiah (JI)
Jemaah Islamiah fue fundada en 1993 por Abu Bakar Baasyir y ha sido vinculada a Al-Qaeda , los talibanes y el grupo Abu Sayyaf . [ 10 ] Se sospecha que miembros del grupo provienen no solo de Indonesia, sino también de países vecinos como Malasia, Singapur, Filipinas y Tailandia. [ 11 ] JI fue el grupo responsable de los atentados con bomba de Bali de 2002 , que causaron 202 víctimas. [ 12 ]
En octubre de 2002, JI fue designada como una organización terrorista extranjera por el Departamento de Estado de los Estados Unidos . [ 13 ]
Jemaah Ansharut Daulah (JAD)
Jemaah Ansharut Daulah es el grupo terrorista responsable de los atentados de Surabaya de 2018 [ 14 ] y ha admitido estar asociado con el Estado Islámico de Irak y el Levante [ 15 ] . JAD suele reclutar miembros en Australia y el sudeste asiático. En 2017, Estados Unidos declaró a JAD como grupo terrorista, prohibiendo así a los ciudadanos estadounidenses participar en el grupo y congelando los activos de JAD en Estados Unidos [ 16 ] .
En julio de 2018, un fallo judicial proporcionó justificación legal para los arrestos de individuos asociados con JAD mediante el establecimiento del Artículo 12A en la Ley Antiterrorista. [ 17 ]
Jemaah Ansharut Tauhid (JAT)
Jemaah Ansharut Tauhid fue fundada en 2008 también por Abu Bakar Baasyir y ha admitido estar asociada con Al-Qaeda . [ 18 ] JAT ha llevado a cabo múltiples ataques contra civiles y funcionarios indonesios, incluso causando la muerte de varios policías indonesios. A menudo realizan robos a bancos y otras actividades ilícitas para financiar su suministro de armas. [ 19 ]
Darul Islam
Fundada a principios de la década de 1940, Darul Islam utilizaba comúnmente el término « yihad » como principal justificación de sus acciones. Su objetivo final es establecer un estado islámico en Indonesia. [ 20 ]
Incidente que condujo al establecimiento
Atentados de Bali
El 12 de octubre de 2002, el imán Samudara, Amrozi bin Nurhasyim y otro terrorista del grupo terrorista Jemaah Islamiah detonaron dos bombas en una discoteca popular en la playa de Kuta en Bali [ 21 ] y otra frente al Consulado de los Estados Unidos en Denpasar . [ 12 ]
Los terroristas declararon que su principal objetivo era matar a tantos estadounidenses como fuera posible como forma de venganza por "lo que los estadounidenses han hecho a los musulmanes", ya que consideraban la guerra contra el terrorismo como una forma de discriminación religiosa . [ 22 ]
Amrozi ha dicho que lamenta haber matado a demasiados australianos en lugar de estadounidenses mientras estaba en prisión. [ 23 ]
Participaciones
Ataques en Yakarta
En enero de 2016, varias explosiones y ataques armados en Yakarta dejaron 8 muertos y 24 heridos graves.
El ataque perpetrado por el Estado Islámico de Irak y el Levante (EIIL) cerca del centro comercial Sarinah en el centro de Yakarta. [ 24 ]
Uno de los atentados se llevó a cabo en una tienda Starbucks cerca del edificio de las Naciones Unidas que albergaba a varios extranjeros y expatriados , dos de los cuales murieron. [ 25 ]
Atentados con bomba en Surabaya
Antes del Ramadán de 2018, se produjo una serie de atentados suicidas con bomba en varias iglesias de los alrededores de Surabaya.
Se decía que los atentados eran creación de los grupos Jemaah Ansharut Daulah (JAD) o Jamaah Ansharut Tauhid (JAT), inspirados por el Estado Islámico, según el jefe de la Policía Nacional, general Tito Karnavian. [ 26 ]
El presidente indonesio Joko Widodo condenó enérgicamente los ataques y los describió como un "acto de cobardes". [ 27 ]
Universidad de Riau, isla de Sumatra
Tres estudiantes universitarios de la Universidad de Riau fueron detenidos con explosivos caseros y habían planeado llevar a cabo un ataque contra el parlamento local de Pekanbaru , la capital de Riau .
Las armas y explosivos que poseían fueron incautados después de que BNPT realizara una redada en la universidad. [ 28 ]
Uno de los sospechosos fue identificado como miembro de un grupo terrorista local llamado Jemaah Ansharut Daulah (JAD) , que fue el grupo responsable de los atentados con bomba de Surabaya de 2018. [ 29 ]
Medidas y esfuerzos de seguridad
Participación universitaria
El aumento del radicalismo islámico entre los jóvenes, especialmente entre los universitarios, es motivo de preocupación.
Tras la detención de los tres individuos implicados en el incidente de la Universidad de Riau, un total de 122 universidades de toda Indonesia se han unido a la BNPT para ayudar a combatir el terrorismo derivado del extremismo religioso. [ 30 ]
Programa de desradicalización
Hay más de 600 criminales y terroristas condenados que han pasado por el programa de desradicalización que lleva a cabo el BNPT. [ 31 ]
El líder de BNPT, Suhardi Alius, cree que es un esfuerzo exitoso ya que solo 3 criminales de los aproximadamente 600 se han involucrado con el terrorismo después de completar el programa. [ 32 ]
Leyes antiterroristas
Tras los atentados de Bali de 2002, el gobierno indonesio actuó con rapidez para implementar nuevas leyes antiterroristas y modificar las leyes existentes. [ 33 ]
Ley N° 5/2002
Esta ley se refiere al acto de lavado de dinero y abarca 10 capítulos más 46 artículos. [ 34 ] Los capítulos constan de: [ 34 ]
- Disposiciones generales
- El delito de blanqueo de capitales
- Otros actos delictivos relacionados con el delito de blanqueo de capitales
- Informes
- Centro de Informes y Análisis de Transacciones Financieras
- Investigación, enjuiciamiento e interrogatorio ante los tribunales.
- Protección de las partes denunciantes y los testigos.
- Cooperación internacional
- Disposiciones transitorias
- Disposiciones de cierre
Ley nº 15/2003
Esta ley otorga a la BNPT y a otras organizaciones gubernamentales permiso para detener a cualquier persona que consideren sospechosa hasta por 6 meses sin juicio, utilizando informes de inteligencia como evidencia e interceptando llamadas telefónicas que consideren que les permitirían obtener acceso a información crucial para resolver y prevenir casos de terrorismo. [ 35 ]
Ley nº 17/2011
Esta ley se refiere a la Inteligencia del Estado y su función de interceptar y realizar vigilancia sobre cualquier tipo de comunicación que consideren que pueda amenazar potencialmente la seguridad nacional. [ 36 ]
Ley N° 9/2013
Una mejora notable con respecto a la Ley N° 15 de 2003, que solo contenía una breve mención de la prevención de transacciones relacionadas con el terrorismo. La nueva ley se creó inmediatamente después de los atentados de Bali para subsanar las deficiencias existentes en la criminalización de la financiación del terrorismo. [ 37 ] Más específicamente, la ley permite al gobierno congelar e incautar los bienes de presuntos terroristas. [ 3 ]
Crítica
Al-Chaidar
Al-Chaidar, observador del terrorismo, cree que el programa de desradicalización no es eficaz y se opone firmemente a que estos delincuentes sean posteriormente liberados a la comunidad.
Está seguro de que volverán a involucrarse en actos terroristas y que se deben imponer leyes y castigos más estrictos. [ 32 ]
Juan Sidel
En su libro " La amenaza islamista en el sudeste asiático: una reevaluación ", John Sidel afirma que no cree que las medidas de seguridad enérgicas tengan ningún efecto en la prevención del terrorismo.
De hecho, está seguro de que las acciones serias pueden ser potencialmente más contraproducentes para los esfuerzos de prevención del terrorismo. [ 11 ]
Observatorio de Derechos Humanos
Tras la aprobación de la Ley de Erradicación de Actos Criminales de Terrorismo (la "Ley CT") el 25 de mayo de 2018, Brad Adams, de Human Rights Watch, escribió una carta abierta al presidente Joko Widodo y al presidente de la Cámara de Representantes, Bambang Soesatyo, en la que exponía las desventajas de la Ley CT, que iban desde el hecho de que dependía de una definición de terrorismo de gran alcance, hasta la imposición más amplia de la pena de muerte y la violación de los derechos humanos fundamentales. [ 38 ]
Bilveer Singh
Bilveer Singh, profesor asociado de Ciencias Políticas en la Universidad Tecnológica de Nanyang de Singapur , coincide en que las leyes antiterroristas en Indonesia siguen siendo débiles a pesar de los esfuerzos por mejorarlas tras los sucesos de 2002 y 2009. En su artículo, propone diversas medidas para ayudar a Indonesia en su lucha contra el terrorismo. [ 39 ]
Véase también
Referencias
- ^ "Tienda BNPT " . Badan Nasional Penanggulangan Terorisme (en indonesio) . Consultado el 9 de abril de 2019 .
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Enlaces externos
- Decreto Presidencial Indonesio N° 46 del año 2010
- Organizaciones antiterroristas
- Gobierno de Indonesia
- Agencias de inteligencia indonesias