National Highways (NH), anteriormente Highways England y antes de eso Highways Agency , es una empresa de propiedad gubernamental encargada de operar, mantener y mejorar las autopistas y las principales carreteras A en Inglaterra .
Establece estándares de carreteras utilizados por las cuatro administraciones del Reino Unido, a través del Manual de Diseño para Carreteras y Puentes . En Inglaterra, opera servicios de información mediante la provisión de señalización vial y una página dedicada en su sitio web [ 3 ] , proporciona agentes de tráfico para atender incidentes en su red y gestiona la ejecución de planes de mejora de la red.
Fundada como agencia ejecutiva , se transformó en una empresa estatal, Highways England, en abril de 2015. Como parte de esta transición, el gobierno británico plasmó su visión para el futuro de la red vial estratégica inglesa en su Estrategia de Inversión Vial. En marzo de 2020 se publicó una segunda Estrategia de Inversión Vial, que preveía una inversión de 27.000 millones de libras esterlinas entre 2020 y 2025 para mejorar la red, tal como se describe en la estrategia. Su nombre actual se adoptó en agosto de 2021.
Historia
Agencia de Carreteras

En marzo de 1994, se creó la Agencia de Carreteras como agencia ejecutiva del Departamento de Transporte . [ 4 ]
Como parte del acuerdo de la Revisión de Gastos de 2010 del Departamento de Transporte , Alan Cook fue designado para dirigir una revisión independiente del enfoque del gobierno respecto a la red vial estratégica. [ 5 ] Se reconoció que la Agencia de Carreteras estaba más cerca del gobierno central que otros operadores de infraestructura, lo que resultaba en una falta de visión estratégica y certeza de financiación debido al entorno político más amplio en el que operaba, así como en una presión limitada para impulsar la eficiencia en comparación con la que enfrentan los sectores regulados. [ 6 ]
Carreteras de Inglaterra

En abril de 2015, se convirtió en una empresa estatal con el nombre de Highways England. [ 7 ] En julio de 2015, Jim O'Sullivan se convirtió en director ejecutivo, reemplazando a Graham Dalton. [ 8 ]
En 2020, la agencia lanzó una campaña publicitaria utilizando la canción " Go West " de Village People , versionada por Pet Shop Boys . La letra se cambió a "Go Left", animando a la gente a detenerse en el lado izquierdo de la autopista en caso de avería. [ 9 ]
Carreteras nacionales
En agosto de 2021, Highways England cambió su nombre a National Highways, eliminando cualquier referencia a Inglaterra de su denominación. Este cambio coincidió con el nombramiento permanente de Nick Harris como director ejecutivo, tras haber asumido el cargo de director ejecutivo interino en sustitución de Jim O'Sullivan en febrero de 2021. [ 10 ]
Se sugirió que el término «nacional» en el nuevo nombre se refiere al hecho de que la empresa es responsable de establecer los estándares de carreteras para todo el Reino Unido, [ 11 ] [ 12 ] a través del Manual de Diseño para Carreteras y Puentes, aunque las decisiones sobre la construcción y el mantenimiento de carreteras fuera de Inglaterra se transfieren al Gobierno escocés , al Gobierno galés y al Ejecutivo de Irlanda del Norte . [ 13 ]
El cambio de nombre generó algunas críticas, al ser el tercer nombre de la agencia en seis años, y se informó que «Agencia de Carreteras» se usa coloquialmente más que cualquiera de los dos nombres más recientes. [ 12 ] El nombre también ha recibido críticas de otros países del Reino Unido, particularmente en Gales, donde el uso de «nacional» ha sido criticado a pesar de que el transporte se transfirió a Gales. [ 14 ]
Responsabilidades


National Highways es responsable de la operación, el mantenimiento y la mejora de la red vial estratégica (SRN) , que comprende las autopistas y las principales carreteras A de Inglaterra. La SRN abarca más de 4000 millas (6400 km) de carreteras e incluye estructuras como puentes, túneles, sistemas de drenaje y activos tecnológicos como paneles de mensajes variables y cableado. La SRN representa solo alrededor del 2 % de la longitud total de las carreteras en Inglaterra, pero soporta aproximadamente un tercio de todo el tráfico de vehículos motorizados. [ 15 ]
National Highways es responsable del Manual de Diseño de Carreteras y Puentes (DMRB), que proporciona las normas, notas de asesoramiento y otros documentos relacionados con el diseño, la evaluación y la operación de las carreteras principales , incluidas las autopistas en el Reino Unido . [ 16 ] El manual es producido por National Highways en conjunto con los gobiernos autónomos de Gales , [ 17 ] Escocia [ 18 ] e Irlanda del Norte . [ 19 ] El manual también se utiliza en algunas partes de la Commonwealth . [ 20 ]
La autoridad elabora el Manual de Documentos Contractuales para Obras de Carreteras (MCHW) y los Requisitos de Mantenimiento y Operación de Activos (AMOR), que sustituyen al Manual de Mantenimiento de la Red y a los Códigos de Servicio Rutinario e Invernal, así como a su predecesor, el Manual de Mantenimiento de Carreteras Principales. Los contratistas y subcontratistas generalmente reciben el pago a través de una cuenta bancaria del proyecto , que es el mecanismo predeterminado de la agencia para garantizar que los pagos fluyan a lo largo de la cadena de suministro y evitar retrasos en los pagos a los subcontratistas que realizan trabajos en nombre de un contratista principal . [ 21 ]
Operar la red
Las operaciones de Carreteras Nacionales se dividen en áreas [ 22 ] que se basan vagamente en las regiones de Inglaterra . Estas regiones se subdividen en nueve áreas operativas. Once áreas y rutas son gestionadas por empresas DBFO (Diseño-Construcción-Financiación-Operación). [ 22 ] Cada área es gestionada y mantenida por un equipo de área, con un Agente Gestor (AG) y un contratista, el Agente Gestor Contratista (AGC). El peaje de la M6 es una concesión PFI , que forma parte de la red de carreteras estratégicas.
Red estratégica de carreteras
Mejorar la red
Al igual que los sectores regulados, el Servicio Nacional de Carreteras trabaja con períodos de financiación fijos denominados Períodos Viales. Cada Período Vial tiene actualmente una duración de cinco años, y una Estrategia de Inversión Vial (EIR) específica se ajustará en líneas generales a este período. Antes del inicio de un nuevo Período Vial, el Servicio Nacional de Carreteras presentará al Secretario de Estado de Transporte un Informe Inicial de la Red de Carreteras Especiales (SRN), que incluye una evaluación del estado de la SRN, las prioridades de mantenimiento y mejora, y las necesidades de desarrollo futuras. Posteriormente, el gobierno elabora un borrador de la EIR que establece los resultados de alto nivel que el Servicio Nacional de Carreteras deberá alcanzar dentro del Período Vial correspondiente, junto con la financiación propuesta. [ 29 ]
Posteriormente, National Highways responderá con un Plan Estratégico de Negocios que detallará sus planes para la implementación del RIS. Este será revisado por el Supervisor de Carreteras para evaluar si los requisitos propuestos son factibles con los recursos financieros previstos y si representan un desafío suficiente. Una vez finalizados el Plan Estratégico de Negocios y el RIS, National Highways deberá entregar los resultados acordados y el Supervisor de Carreteras supervisará su progreso. [ 30 ]
El desarrollo de la SRN se logra mediante el programa de inversión de capital de Carreteras Nacionales, financiado íntegramente por el gobierno a través de subvenciones y establecido en la primera Estrategia de Inversión Vial. Para el Periodo Vial 1 (2015-2020), Highways England invirtió alrededor de 15.000 millones de libras esterlinas en su red, con financiación adicional para abordar otros desafíos locales en las proximidades de la SRN relacionados con el medio ambiente; la calidad del aire; el ciclismo, la seguridad y la integración; y el crecimiento y la vivienda. [ 31 ]
Para el Periodo Vial 2 (2020–25), National Highways invertirá más de 27 mil millones de libras esterlinas en su red, de las cuales 14 mil millones se destinarán a mejoras viales. [ 32 ] El resto se destinará a la operación, el mantenimiento y la renovación de sus carreteras, así como a financiación adicional para abordar los desafíos relacionados con el medio ambiente y el bienestar; los usuarios y las comunidades; la innovación y la modernización; y la seguridad y la congestión. [ 33 ] A partir de este Periodo Vial, las actividades de National Highways se financiarán, al menos en parte, con el impuesto sobre vehículos . [ 34 ]
Organización

Oficina central
La sede central de la empresa se encuentra en Bridge House, en una rotonda de sentido único en Guildford , Surrey. Anteriormente, su sede central estaba en Dorking , Surrey. En 2014, la agencia firmó un contrato de arrendamiento de diez años con el propietario de las instalaciones de Guildford. [ 35 ]
Servicio Nacional de Información de Tráfico (NTIS)
Sopra Steria gestiona el Servicio Nacional de Información de Tráfico (NTIS) en nombre de National Highways. El NTIS es el centro de información de la red de carreteras estratégicas de Inglaterra. [ 36 ]
El servicio tiene su sede en Quinton , Birmingham, y es responsable de proporcionar información precisa, histórica, en tiempo real y predictiva sobre el tráfico y los incidentes a las empresas, los usuarios de la vía y las operaciones de las Carreteras Nacionales. [ 36 ] Recopila información de tráfico en tiempo real de más de 10 000 puntos fijos en la red de autopistas y carreteras principales de uso general a partir de bucles electrónicos MIDAS y de la Unidad de Monitoreo de Tráfico (TMU) en la superficie de la carretera y cámaras de reconocimiento automático de matrículas (ANPR) en el borde de la carretera.
NTIS tiene acceso a casi 2000 cámaras de CCTV , [ 37 ] 300 estaciones meteorológicas, 4600 señales electrónicas en la carretera, 16 000 señales electrónicas matriciales en la carretera y datos de incidentes de más de 250 socios operativos, incluyendo la policía y las autoridades locales . [ 38 ]
Procesa estos datos para crear inteligencia útil para la toma de decisiones operativas y la difusión de información actual y predictiva al público utilizando los 4600 paneles de mensajes variables en carretera , [ 39 ] el sitio web de Carreteras Nacionales [ 40 ] (incluida una versión móvil), canales de redes sociales como Twitter y el centro de contacto telefónico con el cliente de Carreteras Nacionales [ 41 ] y distribuyendo información a los medios de comunicación y empresas a través de varios flujos de datos. [ 37 ] [ 42 ] Estos flujos son ampliamente utilizados por organizaciones como la BBC y los sitios web de periódicos locales para su propia información de tráfico. Servicios como Google Maps y los operadores de navegación por satélite también utilizan los datos de Carreteras Nacionales para su información de tráfico.
Equipos de área
La red de autopistas está dividida en «Áreas». Se trata de contratos adjudicados por el Departamento de Transporte . Los equipos de área trabajan junto con el Servicio Nacional de Agentes de Tráfico de Carreteras, proporcionando apoyo en caso de incidentes, gestión de emergencias de tráfico y mantenimiento de la infraestructura. Son responsables de la gestión y operación de las carreteras en su área. [ 43 ] En 2009, se implementó el seguimiento de flotas para ayudar a los equipos de área a gestionar sus vehículos especializados de mantenimiento invernal durante la ola de frío. [ 44 ]
Personal
El Servicio Nacional de Carreteras emplea a agentes de tráfico uniformados, tanto en carretera como en la sala de control, así como personal especializado en ingeniería, topografía, contabilidad y administración. Existe un programa de ingreso para graduados, con opciones de ingreso general y de ingeniería especializada. [ 45 ] En el Servicio de Agentes de Tráfico , cada equipo está supervisado por un jefe de equipo, uno de entre seis y ocho jefes que generalmente trabajan juntos para garantizar la cobertura de gestión las 24 horas.
Recaudación de fondos
National Highways se ha asociado con The Tree Council para donar miles de árboles destinados a proyectos comunitarios en todo el Reino Unido, con el objetivo de plantar tres millones de árboles para 2030 y apoyar la biodiversidad. El artículo destaca las colaboraciones corporativas y las iniciativas de recaudación de fondos, como la donación de BNP Paribas para la modernización de una sala de informática, la campaña de recaudación de fondos de Peninsula Group en el Giving Tuesday y el compromiso de M&S con la formación de jóvenes a través de su programa Marks & Start. [ 46 ]
Gobernanza y rendición de cuentas
Estructura de gobernanza formal
National Highways es una empresa privada de responsabilidad limitada por acciones, propiedad exclusiva del Secretario de Estado de Transportes . [ 47 ] El Consejo de Administración de National Highways es el principal órgano de gobierno de la empresa y rinde cuentas al Secretario de Estado de Transportes. El Consejo delega la responsabilidad de la gestión diaria de la empresa en el Director Ejecutivo, quien, como Responsable Financiero, rinde cuentas al Secretario Permanente del Departamento de Transportes, en su calidad de Responsable Financiero Principal, por la administración de los fondos públicos. Tanto el Responsable Financiero Principal como el Secretario de Estado de Transportes son, en última instancia, responsables ante el Parlamento por las actividades y el desempeño de National Highways. [ 48 ]
Seguimiento del rendimiento
La Ley de Infraestructura de 2015 creó la Oficina de Ferrocarriles y Carreteras (ORR) como organismo supervisor de las carreteras nacionales. La ORR es responsable de supervisar y garantizar el buen funcionamiento y la eficiencia de las carreteras nacionales, así como de asesorar al Secretario de Estado de Transporte sobre su cumplimiento con la Estrategia y Licencia de Inversión en Carreteras. La Ley también creó Transport Focus , anteriormente Passenger Focus, como su organismo de control, con el propósito de promover y proteger los intereses de los usuarios de la red vial estratégica. [ 47 ]
Tráfico en Inglaterra
Traffic England era un sitio web [ 49 ] que proporcionaba información sobre las últimas condiciones del tráfico, así como detalles sobre cualquier obra vial o evento que pudiera causar congestión. [ 50 ] Al seleccionar la información actual de la autopista, los usuarios podían ver la velocidad media entre los cruces de la autopista, lo que se mostraba en todos los paneles de mensajes variables e imágenes de las cámaras de tráfico . [ 50 ] El sitio web era administrado por el Servicio Nacional de Información de Tráfico de National Highways, pero fue cerrado el 30 de junio de 2026. [ 51 ]
Grupo de supervivencia
El Grupo Survive es una alianza entre la Dirección Nacional de Carreteras, el Consejo Nacional de Jefes de Policía , el sector de asistencia en carretera y otros proveedores de servicios viales. El Grupo Survive se creó para mejorar la seguridad de quienes trabajan en la red vial y de los usuarios de la vía, y se dedica a promover la seguridad al volante. El nombre Survive proviene de "Uso Seguro de los Márgenes de Carretera en Emergencias Vehiculares".
El sitio web de Survive Group contiene información sobre los miembros de Survive Group y las actividades que realizan los grupos de trabajo. Ofrece consejos sobre cómo conducir de forma segura en diversas condiciones de conducción y sobre cómo planificar viajes. Survive publica artículos y guías nuevas elaboradas por sus miembros, además de noticias sobre nuevas iniciativas y próximos eventos de seguridad vial. [ 52 ]
Finca histórica de ferrocarriles
En 2013, Highways England asumió la responsabilidad del Patrimonio Ferroviario Histórico (HRE) de BRB (Residuary) Limited . [ 53 ]
Relleno de puentes
Puente de Great Musgrave

En mayo y junio de 2021, Highways England rellenó con 1600 toneladas de áridos y hormigón el espacio bajo el puente de Great Musgrave, en Cumbria , supuestamente por motivos de seguridad, según los responsables de HRE. El puente abarcaba un tramo de vía de 8 km (5 millas ) que los aficionados locales al ferrocarril esperaban restaurar, uniendo así los ferrocarriles de Eden Valley y Stainmore para crear una línea turística de 18 km (11 millas) entre Appleby y Kirkby Stephen . [ 54 ] [ 55 ]
Acusados de "vandalismo", Highways England se vieron obligados a solicitar un permiso de planificación retroactivo, [ 56 ] con el consejo del distrito de Eden recibiendo 913 objeciones y solo dos expresiones de apoyo, [ 57 ] [ 58 ] y la intervención del gobierno para suspender los planes de National Highways de rellenar docenas de otros puentes victorianos en toda Inglaterra. [ 58 ] Aconsejado por los funcionarios de planificación de rechazar la solicitud, [ 57 ] el comité de planificación del consejo rechazó por unanimidad el permiso de planificación retroactivo en junio de 2022. [ 59 ]
La restauración del puente Musgrave a su estado anterior costaría 431.000 libras esterlinas, además de las 124.000 libras esterlinas gastadas en los trabajos iniciales de relleno. [ 58 ] En julio de 2023, los planes de National Highways para restaurar el puente y retirar el relleno fueron criticados por los lugareños, ya que implicaban el cierre del puente durante tres meses, lo que obligaba a realizar largos desvíos locales para los usuarios habituales de la B6259 que cruza el puente. [ 60 ] Los trabajos para retirar el material de relleno comenzaron en agosto de 2023. [ 61 ]
Tras la polémica del caso Great Musgrave, National Highways desarrolló un nuevo método para evaluar los puentes y túneles ferroviarios abandonados que controla, y las decisiones se revisan en colaboración con expertos de los sectores del patrimonio, el medio ambiente y la movilidad sostenible. El foro asesor de las partes interesadas incluye al Departamento de Transporte, Sustrans , Railway Paths Ltd, Railway Heritage Trust, el Grupo HRE, la Asociación de Ferrocarriles Históricos , Natural England , Historic England (que también representa a Cadw ), Historic Scotland y ADEPT. [ 57 ]
Puente de Congham
En 2021, en Congham , Norfolk , un puente ferroviario diseñado por el pionero ingeniero de M&GNJR, William Marriott, fue rellenado por National Highways. La ruta ferroviaria había sido identificada como parte de un sendero peatonal y carril bici propuesto entre King's Lynn y Fakenham , y en enero de 2023, el Ayuntamiento de King's Lynn y West Norfolk exigió que National Highways presentara una solicitud de planificación retroactiva. [ 62 ]
Puente de Rudgate
En 2021, un arco de mampostería inclinado de 1847 en Rudgate, cerca de Tadcaster , diseñado por John Cass Birkinshaw para la línea Harrogate-Church Fenton , fue rellenado por National Highways. La agencia tuvo que solicitar la aprobación urbanística retroactiva del Consejo de North Yorkshire para los trabajos de relleno y las obras en árboles protegidos por una orden de conservación de árboles. [ 63 ]
Véase también
- Transporte Escocia
- Transporte para el Norte
- Agente de la carretera principal del norte y centro de Gales
- Agente de la carretera principal del sur de Gales
- Departamento de Economía y Transporte de Gales
- Radio de tráfico
- Carreteras del DfI
- Grupo de supervivencia
- Calles de Londres
- Ruta de desvío táctica fuera de la red
- Manual de diseño para carreteras y puentes
- Barrera de escalón de hormigón
- HADECS
- Servicios Nacionales de Telecomunicaciones Viales , también conocidos como NRTS, que controlan los paneles de mensajes variables (VMS).
Notas
Referencias
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Mi objetivo era completar la revisión a tiempo para que sirviera de base para la nueva Agencia de Carreteras, que se lanza hoy.
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Enlaces externos
- Sitio web oficial
- Carreteras de Inglaterra en la Wayback Machine (índice de archivo)
- Página de Highways England del Gobierno del Reino Unido
- Agentes de Tráfico . Agencia de Carreteras . Archivado del original el 10 de agosto de 2012.
- "Radio de Tráfico" . Archivado del original el 8 de febrero de 2012.
- "Tráfico en Inglaterra" .– Información de tráfico en tiempo real de la HA, incluyendo retrasos, obras viales y señales de mensaje en la carretera.
Videoclips
- Canal de YouTube de Highways England
- Empresas con sede en Guildford
- Transporte por carretera en Inglaterra
- Autoridades viales
- Empresas propiedad del gobierno de Inglaterra
- Agencias gubernamentales establecidas en 1994
- Organizaciones con sede en Birmingham, West Midlands.
- Establecimientos en Inglaterra en 1994
- Departamento de Transporte
- Partes interesadas en la planificación en Inglaterra
- Empresas británicas fundadas en 2015