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Junta de Estabilización Salarial

La Junta de Estabilización Salarial (WSB) era una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos cuya función era formular recomendaciones sobre políticas de control s...

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La Junta de Estabilización Salarial (WSB) era una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos cuya función era formular recomendaciones sobre políticas de control salarial e implementar los controles salariales aprobados. [ 1 ] Existían dos agencias con el mismo nombre. La primera, la Junta Nacional de Estabilización Salarial , fue la sucesora de la Junta Nacional de Trabajo de Guerra y existió desde el 1 de enero de 1946 hasta el 24 de febrero de 1947. La segunda, la Junta de Estabilización Salarial , formaba parte de la Oficina de Movilización de Defensa y existió desde el 9 de septiembre de 1950 hasta el 6 de febrero de 1953.

Junta Nacional de Estabilización Salarial

La primera agencia, conocida como la Junta Nacional de Estabilización Salarial, fue establecida por el presidente Harry S. Truman dentro del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos el 1 de enero de 1946. [ 2 ] [ 3 ] El propósito de la nueva agencia era continuar el trabajo de la Junta Nacional de Trabajo de Guerra. [ 4 ] La Orden Ejecutiva 9809, emitida el 12 de diciembre de 1946, abolió la Junta Nacional de Estabilización Salarial a partir del 24 de febrero de 1947. [ 5 ]

Junta de Estabilización Salarial

La guerra de Corea estalló el 25 de junio de 1950. Tras un repunte inicial (y significativo) de la inflación , el esfuerzo de movilización bélica del presidente Harry S. Truman comenzó a tener cierto éxito en la estabilización de la economía estadounidense. [ 6 ]

El 8 de septiembre de 1950, el Congreso de los Estados Unidos promulgó la Ley de Producción de Defensa . Esta ley otorgaba al Presidente la facultad legal para ordenar a las empresas que hicieran negocios con los Estados Unidos a fin de suministrar equipos y servicios necesarios para la defensa nacional; establecer agencias federales según fuera necesario para implementar la ley; y asignar recursos, personal y fondos para garantizar que se satisficieran las necesidades de la defensa nacional. [ 7 ] Sin embargo, la ley vinculaba el control de salarios a los precios. Si se imponía algún límite máximo de precios, el gobierno estaba obligado a emitir reglamentos y órdenes para estabilizar los salarios en la industria afectada. [ 8 ]

Al día siguiente, el presidente Truman emitió la Orden Ejecutiva (OE) 10161, que estableció la Agencia de Estabilización Económica (AEE) para coordinar y supervisar los controles de salarios y precios. Utilizando el modelo de control de salarios y precios desarrollado en la Segunda Guerra Mundial, la administración Truman creó dos subagencias dentro de la AEE. La Oficina de Estabilización de Precios (OEP) recibió el poder de regular los precios, mientras que la Junta de Estabilización Salarial (JES) supervisó la creación de reglas de estabilización salarial. La división del trabajo fue diseñada específicamente para desvincular los salarios de los precios. Si los precios aumentaran automáticamente con los salarios, la espiral inflacionaria continuaría sin cesar. Poner la responsabilidad únicamente en los trabajadores para mantener los salarios bajos conllevaba el riesgo de la ira de los trabajadores, una lección que la administración había aprendido de la experiencia de la Segunda Guerra Mundial. Desvincular los salarios y los precios igualó las condiciones. Tanto los trabajadores como los empleadores se verían obligados a justificar, de forma independiente, los salarios y precios que exigían. [ 9 ] La Junta de Estabilización Salarial fue autorizada a controlar los salarios solo para los empleados por hora. [ 10 ] Sin embargo, la autoridad de la WSB en este sentido era extremadamente limitada. [ 11 ]

Estructura

La Agencia de Estabilización Económica tenía autoridad general para coordinar e implementar políticas de salarios y precios. Dentro de la ESA había tres subagencias: [ 12 ]

La WSB tenía nueve miembros. Tres miembros representaban al público, tres a los trabajadores y tres a las empresas e industrias. [ 13 ] Inicialmente, los tres miembros "públicos" de la WSB eran Cyrus S. Ching , director del Servicio Federal de Mediación y Conciliación ; Clark Kerr , profesor de relaciones industriales en la Universidad de California, Berkeley ; y John Thomas Dunlop , profesor de economía en la Universidad de Harvard . Los tres representantes de los trabajadores eran Harry C. Bates , presidente del Sindicato Internacional de Albañiles y Trabajadores de Oficios Afines ; Emil Rieve , presidente del Sindicato de Trabajadores Textiles de América ; y Elmer Walker , presidente de la Asociación Internacional de Maquinistas . Los tres representantes de las empresas eran Henry B. Arthur, gerente del departamento de investigación de la procesadora de carne Swift & Co.; J. Ward Keener, vicepresidente de la empresa de neumáticos BF Goodrich ; y Reuben B. Robinson, presidente de Champion Paper Co. [ 14 ]

Sin embargo, la WSB estaba dividida políticamente. El 21 de abril de 1951, el presidente Truman emitió la Orden Ejecutiva 10233, que reconstituyó la Junta de Estabilización Salarial. Su número de miembros aumentó de nueve a dieciocho, y ahora se le otorgó la facultad de emitir recomendaciones e informes directamente al Presidente en casos de disputas salariales. [ 15 ]

Historia

Sin embargo, la junta reconstituida no conservó todos sus poderes por mucho tiempo. La Orden Ejecutiva 10276, emitida el 31 de julio de 1951, estableció la Oficina de Estabilización de Alquileres. A esta nueva oficina se le otorgaron los poderes de control de alquileres de la WSB, así como nuevos poderes para fomentar la construcción de viviendas de alquiler en áreas cercanas a las industrias de defensa. A finales de 1951, la Oficina de Estabilización de Alquileres había controlado el alquiler de 6,8 millones de viviendas. [ 16 ]

El 19 de octubre de 1951, la WSB emitió su primer caso de resolución de disputas salariales. [ 17 ]

El 30 de agosto de 1952, Truman firmó la Orden Ejecutiva 10390, que establecía la designación de miembros suplentes para la WSB.

Abolición

El 6 de febrero de 1953, el presidente Dwight Eisenhower emitió la Orden Ejecutiva 10434, que efectivamente abolió la Junta de Estabilización Salarial. [ 18 ]

Referencias

  1. ↑ "Orden Ejecutiva 10161, 9 de septiembre de 1950", John Woolley y Gerhard Peters, The American Presidency Project, sin fecha.
  2. ↑ Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman: "Orden Ejecutiva 9672 - Establecimiento de la Junta Nacional de Estabilización Salarial y Disolución de la Junta Nacional de Trabajo de Guerra," 31 de diciembre de 1945" . The American Presidency Project . Universidad de California - Santa Bárbara.
  3. ↑ Wood, Lewis. "La Junta de Pagos Estables sucederá a la Junta Nacional de Salarios". New York Times. 1 de enero de 1946.
  4. ↑ La Junta Nacional de Estabilización Salarial, 1 de enero de 1946-24 de febrero de 1947... , pág. 1.
  5. ↑ Loftus, Joseph A. «Acción voluntaria por la paz laboral declarada como política». New York Times. 16 de diciembre de 1946; Belair, Jr., Felix. «Truman agrupa a las agencias de guerra para su liquidación». New York Times. 13 de diciembre de 1946; «Declaración y orden de Truman que consolida las agencias de guerra». Associated Press. 13 de diciembre de 1946.
  6. ↑ Hogan, págs. 353-355.
  7. ↑ Hogan, pág. 344.
  8. ↑ "La lucha de todos", Time, 18 de septiembre de 1950.
  9. ↑ Marcus, págs. 9-10.
  10. ↑ Pierpaoli, pág. 145.
  11. ↑ Loftus, Joseph A. "Truman establece una agencia para prohibir la inflación como armamento estadounidense". New York Times. 10 de septiembre de 1950.
  12. ↑ "La burocracia en su apogeo", Time, 26 de febrero de 1951.
  13. ↑ Loftus, Joseph A. "Truman crea una unidad de precios con Ching designado como director." New York Times. 30 de septiembre de 1950.
  14. ↑ Loftus, Joseph A. "Junta de 9 miembros juramentados como estabilizadores salariales". New York Times. 29 de noviembre de 1950.
  15. ↑ Marcus, pág. 24.
  16. ↑ «Mensaje anual sobre el presupuesto al Congreso: año fiscal 1953». 21 de enero de 1952. John Woolley y Gerhard Peters, The American Presidency Project. Santa Bárbara, California: Universidad de California (alojada), Gerhard Peters (base de datos). Sin fecha. Consultado el 2 de junio de 2007.
  17. ↑ "La Junta Salarial dicta sentencia en la primera disputa". New York Times. 20 de octubre de 1951.
  18. ↑ Loftus, Joseph A. "La Casa Blanca elimina todo control salarial y muchas restricciones de precios". New York Times. 7 de febrero de 1953.

Bibliografía

  • «Orden Ejecutiva 10161. 9 de septiembre de 1950». John Woolley y Gerhard Peters, The American Presidency Project. Santa Bárbara, California: Universidad de California (alojada), Gerhard Peters (base de datos). Sin fecha. Consultado el 2 de junio de 2007.
  • Hogan, Michael J. Una cruz de hierro: Harry S. Truman y los orígenes del Estado de seguridad nacional, 1945-1954. Nueva York: Cambridge University Press, 1998.
  • Marcus, Maeva. Truman y el caso de la incautación de la acería: Los límites del poder presidencial. Nueva York: Columbia University Press, 1977.
  • La Junta Nacional de Estabilización Salarial, del 1 de enero de 1946 al 24 de febrero de 1947: Historia documental de la Junta junto con breves explicaciones de su formación, organización y actividades. South Hackensack, NJ: FB Rothman, 1973.
  • Pierpaoli, Paul G., Jr. '' La otra guerra de Truman: La batalla por el frente interno estadounidense, 1950-1953.'' OAH Magazine of History. 14:3 (Primavera de 2000).
  • Pierpaoli, Paul G., Jr. Truman y Corea: La cultura política de los inicios de la Guerra Fría . Columbia: University of Missouri Press, 1999.