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Articulo de referencia

Juegos de azar de nativos americanos

El Foxwoods Resort Casino en Ledyard, Connecticut, es uno de los casinos más grandes del mundo y es propiedad de la tribu Mashantucket Pequot . [ 1 ] Los juegos de azar gestiona...

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El Foxwoods Resort Casino en Ledyard, Connecticut, es uno de los casinos más grandes del mundo y es propiedad de la tribu Mashantucket Pequot . [ 1 ]

Los juegos de azar gestionados por nativos americanos comprenden casinos , salas de bingo , salas de tragamonedas y otras operaciones de juego en reservas indígenas u otras tierras tribales en los Estados Unidos. Debido a la soberanía tribal de estas áreas , los estados tienen una capacidad limitada para prohibir los juegos de azar en ellas, según lo estipulado en la Ley Reguladora de Juegos de Azar Indígenas de 1988. En 2024, existían 532 operaciones de juego administradas por 243 tribus, con un ingreso anual total de 43.900 millones de dólares. [ 2 ]

Historia

A principios de la década de 1970, Russell y Helen Bryan, un matrimonio Chippewa que vivía en una casa móvil en la Reserva Indígena Leech Lake , al norte de Minnesota , recibieron una factura de impuestos sobre la propiedad del condado de Itasca , donde se encontraba su propiedad. [ 3 ] Los Bryan nunca antes habían recibido una factura de impuestos sobre la propiedad del condado. Al no estar dispuestos a pagarla, llevaron la notificación de impuestos a los abogados de asistencia legal locales de Leech Lake Legal Services, quienes presentaron una demanda para impugnar el impuesto en los tribunales estatales. Los Bryan perdieron su caso en el tribunal de distrito estatal y volvieron a perder en apelación en una decisión unánime de la Corte Suprema de Minnesota . Luego solicitaron una revisión ante la Corte Suprema de los Estados Unidos . La Corte Suprema admitió la revisión y, en una decisión unánime y de gran alcance redactada por el Juez Brennan , la Corte Suprema sostuvo no solo que los estados no tienen autoridad para gravar con impuestos a los nativos en sus reservas, sino que tampoco tienen autoridad para regular las actividades de los nativos en sus reservas. [ 3 ] En pocos años, [ 4 ] [ 5 ] nativos y tribus emprendedoras comenzaron a operar negocios de bingo en numerosos lugares diferentes alrededor de los Estados Unidos.

Bajo el liderazgo de Howard Tommie, la tribu Seminole de Florida construyó un gran edificio de bingo de altas apuestas en su reserva cerca de Fort Lauderdale, Florida . La tribu planeó que la sala de bingo estuviera abierta seis días a la semana, en contra de la ley estatal de Florida que solo permite que las salas de bingo estén abiertas dos días a la semana, además de exceder el límite máximo de $100 jackpots. [ 6 ] La ley se promulgó a partir de los límites de bingo benéfico establecidos por las iglesias católicas. El sheriff del condado de Broward , donde se encuentra la reserva nativa, realizó arrestos en el momento en que abrió la sala de bingo, y la tribu demandó al condado ( Tribu Seminole v. Butterworth ), afirmando que las tribus nativas tienen derechos de soberanía que están protegidos por el gobierno federal de la interferencia del gobierno estatal. Un tribunal de distrito falló a favor de los nativos, citando al presidente del Tribunal Supremo John Marshall en Worcester v. Georgia .

La controversia surgió cuando los nativos comenzaron a instalar casinos privados, salas de bingo y loterías en tierras de reserva y a fijar premios de juego que superaban el límite legal máximo del estado. Los nativos argumentaron a favor de la soberanía sobre sus reservas para que estas quedaran exentas de leyes estatales como la Ley Pública 280 , que otorgaba a los estados jurisdicción penal sobre las reservas nativas. [ 7 ] Los estados temían que los nativos tuvieran una ventaja competitiva significativa sobre otros establecimientos de juego regulados en el estado, lo que generaría una gran cantidad de ingresos para las tribus.

A finales de la década de 1970 y durante la década siguiente, la delicada cuestión relativa a la legalidad de los juegos de azar tribales y su inmunidad ante la ley estatal estuvo presente en la Corte Suprema. [ 8 ] La Ley de Control del Crimen Organizado de 1970 ilegalizó la realización de juegos de azar en tierras tribales si dichos juegos violaban las leyes estatales, aunque el gobierno federal no tomó medidas para hacer cumplir esta ley. [ 9 ] Un informe del Departamento de Justicia presentado al Comité Selecto del Senado sobre Asuntos Indígenas el 18 de marzo de 1992 concluyó que, tras varios años de investigación del FBI, el crimen organizado no había logrado infiltrarse en los juegos de azar indígenas y que no existía ningún vínculo entre la actividad delictiva en los juegos de azar indígenas y el crimen organizado. [ 7 ]

Un fallo de la Corte Suprema emitido el 9 de julio de 2020 , que amplió la jurisdicción tribal para la Nación Muscogee (Creek) en Oklahoma, también abrió la posibilidad de que los nativos americanos tuvieran más poder para regular los juegos de casino. [ 10 ]

Banda Cabazon, 1980

A principios de la década de 1960, la tribu Cabazon Band of Mission Indians , cerca de Indio, California , era extremadamente pobre y no poseía muchas tierras debido a los tratados incumplidos en la década de 1850 por los senadores estatales. El historiador Stuart Banner afirmó que la tribu Cabazon Band y la vecina reserva Morongo tenían "algunos edificios del HUD y unas pocas casas rodantes, pero eso era todo. [ 11 ] Realmente no había nada allí. La gente simplemente no tenía mucho". La tribu Cabazon Band se dedicó a la operación de casinos, abriendo salas de bingo y póquer en 1980. Poco después, la policía de Indio y el sheriff del condado de Riverside clausuraron las salas de juego y arrestaron a numerosos nativos, confiscando todo el dinero y la mercancía en posesión de la tribu. La tribu Cabazon Band demandó en un tribunal federal ( California v. Cabazon Band ) y ganó, al igual que la tribu Seminole en Florida. [ 11 ] La Corte Suprema revisó el caso en 1986 para determinar si las reservas indígenas se rigen por la ley estatal. La Corte dictaminó nuevamente que los juegos de azar en las reservas indígenas debían ser regulados exclusivamente por el Congreso y el gobierno federal, no por los gobiernos estatales. Al confirmarse la soberanía tribal, muchas tribus pudieron beneficiarse de los juegos de azar.

Ley reguladora del juego indígena

En 1988, el Congreso aprobó la Ley Reguladora del Juego Indígena (IGRA, por sus siglas en inglés) (firmada por el presidente Ronald Reagan ), que mantuvo la soberanía tribal para crear salas de juego tipo casino, pero los estados y los nativos deben estar sujetos a acuerdos entre tribus y estados , y el gobierno federal tiene la facultad de regular el juego. [ 12 ] Estos acuerdos han sido utilizados por funcionarios estatales para confiscar los ingresos de los casinos nativos, lo que funciona como un impuesto "especial" sobre las reservas nativas. En esencia, las tribus aún conservan el "derecho exclusivo" sobre todas las clases de juego, excepto cuando los estados no aceptan dicha clase o esta entra en conflicto con la ley federal. [ 13 ]

Los juegos de azar indígenas de Clase III se convirtieron en un gran problema para los estados y el gobierno federal debido a estos casos judiciales, mientras el Congreso debatía un proyecto de ley para los juegos de azar indígenas llamado Ley Reguladora de Juegos de Azar Indígenas .

Actualmente, todos los intentos de impugnar la Ley Reguladora del Juego Indígena por motivos constitucionales han fracasado.

En 1988, cuando el presidente Reagan firmó la IGRA, los ingresos por juegos de azar de los nativos ascendían a 100 millones de dólares. [ 13 ] Para 1995, los ingresos habían aumentado a 5.400 millones de dólares, [ 14 ] y para 2004 alcanzaron los 19.400 millones de dólares. [ 15 ] La Comisión Nacional de Juegos de Azar Indígenas se creó en 1988 tras la promulgación de la IGRA para regular los juegos de azar de los nativos.

La Comisión está integrada por tres miembros: un presidente designado por el presidente de los Estados Unidos con el consentimiento del Senado, y dos miembros asociados designados por el Secretario del Interior. [ 16 ] Cada miembro ejerce su cargo durante tres años y debe superar una exhaustiva verificación de antecedentes realizada por el Fiscal General de los Estados Unidos.

La NIGC conserva ciertas facultades sobre los juegos de azar de Clase II y Clase III. Estas incluyen la aprobación del presupuesto, multas civiles, tasas, citaciones y órdenes permanentes. La NIGC supervisa continuamente los juegos de azar de Clase II en tierras indígenas mediante inspecciones, investigaciones, acceso a registros y contratos. [ 17 ] En cuanto a los juegos de azar de Clase III, todos los contratos deben ser aprobados por el presidente de la NIGC. 200 de las 562 tribus reconocidas federalmente crearon juegos de azar de Clase III con grandes casinos y botes elevados. [ 13 ]

Este auge del juego no solo trajo grandes ingresos, sino también corrupción. En enero de 2006, estalló el escándalo de cabildeo indígena de Jack Abramoff , que involucró a cabilderos condenados por delitos graves como conspiración, fraude y evasión fiscal. Estos cabilderos, Jack Abramoff , Ralph Reed , Grover Norquist y Michael Scanlon , sobornaron a miembros del Congreso al cabildear a favor de los casinos indígenas y luego cobraron precios excesivos a sus clientes indígenas; esto generó alrededor de 90 millones de dólares en honorarios de los indígenas. [ 18 ]

Legislación de 2006

En 2006, el Congreso presentó una ley para proteger sus propios intereses en materia de casinos frente a las tribus que se encuentran fuera de las reservas. Además, la Oficina de Asuntos Indígenas (BIA) ha enfrentado una creciente presión para endurecer la normativa y la supervisión de las aprobaciones de casinos. En particular, el Congreso le ha ordenado a la BIA que implemente nuevos procedimientos tras dos décadas de vigencia de la Ley Reguladora de los Casinos Indígenas (IGRA). Estos procedimientos permitirían a las comunidades locales tener mayor influencia en la ubicación de los casinos en su territorio y harían más transparente el proceso de aprobación. Sin embargo, para muchas tribus, la normativa propuesta supondrá una mayor injerencia en su soberanía.

Esquemas regulatorios

Las estadísticas proporcionadas por la Comisión Nacional de Juegos Indígenas (NIGC) indican que existen 460 establecimientos de juego nativos en los EE. UU. [ 19 ] Estos casinos son operados por 240 tribus reconocidas federalmente y ofrecen juegos de Clase I, Clase II y Clase III. Los juegos se dividen en 3 clases con un esquema regulatorio diferente para cada una:

Clase I

Los juegos de Clase I se definen como (1) juegos tradicionales indígenas, que pueden formar parte de ceremonias y celebraciones tribales, y (2) juegos sociales con premios mínimos. La autoridad reguladora sobre los juegos de Clase I recae exclusivamente en los gobiernos tribales y no está sujeta a los requisitos de la IGRA.

Clase II

Los juegos de Clase II se definen como el juego de azar comúnmente conocido como bingo (con o sin el uso de ayudas electrónicas, informáticas u otras tecnologías) y, si se juegan en el mismo lugar que el bingo , los juegos de rascar, los juegos de perforar, los botes de propinas, el bingo instantáneo y otros juegos similares. Los juegos de Clase II también incluyen los juegos de cartas sin banca , es decir, los juegos que se juegan exclusivamente contra otros jugadores en lugar de contra la casa o un jugador que actúe como banca. La Ley excluye específicamente las máquinas tragamonedas o las versiones electrónicas de cualquier juego de azar de la definición de juegos de Clase II.

Las tribus conservan su autoridad para organizar, autorizar y regular los juegos de azar de clase II siempre que el estado en el que se ubican permita dichos juegos para cualquier fin, y el gobierno tribal adopte una ordenanza de juegos aprobada por la Comisión Nacional de Juegos de Azar Indígenas (NIGC). Los gobiernos tribales son responsables de regular los juegos de azar de clase II bajo la supervisión de la Comisión. Solo Hawái y Utah siguen prohibiendo todo tipo de juegos de azar.

Clase III

La definición de juegos de clase III es amplia. Incluye todas las formas de juego que no pertenecen ni a la clase I ni a la clase II. Los juegos que se juegan habitualmente en los casinos , como las máquinas tragamonedas , el blackjack , los dados y la ruleta , entran claramente en la categoría de clase III, al igual que los juegos de apuestas y las versiones electrónicas de cualquier juego de azar. Generalmente, a los juegos de clase III se les suele denominar juegos de estilo casino. Como solución de compromiso, la Ley restringe la autoridad tribal para organizar juegos de clase III.

Antes de que una tribu pueda realizar legalmente juegos de clase III, se deben cumplir las siguientes condiciones:

  • La modalidad específica de juego de clase III que la tribu desea llevar a cabo debe estar permitida en el estado en el que se encuentra ubicada la tribu.
  • La tribu y el estado deben haber negociado un acuerdo que haya sido aprobado por el Secretario del Interior, o bien el Secretario debe haber aprobado los procedimientos reglamentarios.
  • La tribu debe haber adoptado una ordenanza tribal sobre juegos de azar que haya sido aprobada por el presidente de la comisión.

El marco regulatorio para los juegos de clase III es más complejo de lo que podría sugerir una lectura superficial de la ley. Si bien el Congreso claramente pretendía que las cuestiones regulatorias se abordaran en los acuerdos entre tribus y estados , dejó varias funciones clave en manos federales, incluyendo la autoridad para aprobar dichos acuerdos, los contratos de gestión y las ordenanzas sobre juegos de las tribus. El Congreso también otorgó a la comisión amplia autoridad para emitir reglamentos en cumplimiento de los objetivos de la ley. Por consiguiente, la Comisión desempeña un papel fundamental en la regulación de los juegos de clase II y III.

Los ingresos generados en estos establecimientos fueron cercanos a los 27.100 millones de dólares en 2011, frente a los 12.800 millones de dólares de 2001. Las regiones con mayores ingresos en 2011 fueron Sacramento (6.900 millones de dólares) y el estado de Washington (6.700 millones de dólares). [ 20 ] La industria del juego de los nativos americanos se ha descrito como "resistente a la recesión", aunque las tribus en muchos estados (incluidos Arizona, California, Connecticut y Nuevo México) vieron caer sus ingresos a un ritmo similar al de los casinos comerciales durante la Gran Recesión de 2007-2009. [ 21 ]

Los casinos tribales del este de Estados Unidos generaron aproximadamente 3.800 millones de dólares en el año fiscal 2002. Los del centro del país registraron ingresos brutos de aproximadamente 5.900 millones de dólares, mientras que los del oeste generaron cerca de 4.800 millones de dólares. La mayor parte de los ingresos generados por los juegos de azar indígenas provienen de casinos ubicados en o cerca de grandes áreas metropolitanas. Actualmente, el 12% de los establecimientos de juegos de azar indígenas generan el 65% de los ingresos totales del sector. Las operaciones de juegos de azar indígenas ubicadas en las zonas más pobladas de la costa oeste (principalmente California) representan el sector de mayor crecimiento de la industria. Como sugieren las cifras anteriores, la gran mayoría de los casinos tribales tienen un éxito financiero mucho menor, en particular los del Medio Oeste y las Grandes Llanuras. Muchas tribus consideran que este éxito financiero limitado se ve compensado por la disminución de las tasas de desempleo y pobreza en las reservas, aunque persisten los déficits socioeconómicos.

En 2008, existían 562 tribus reconocidas federalmente en Estados Unidos, muchas de las cuales optaron por no participar en la industria del juego.

Por estado

California

El Morongo Casino, Resort & Spa en Cabazon, California, es operado por la tribu Morongo Band of Mission Indians.

El casino más grande del estado de California es el Yaamava' Resort & Casino en Highland , con más de 7000 máquinas tragamonedas y 290 000 pies cuadrados de área de juego. [ 22 ] Otras grandes operaciones de juego incluyen el Pechanga Resort and Casino en Temecula , con más de 3000 máquinas tragamonedas y aproximadamente 200 000 pies cuadrados (19 000 m² ) de espacio de juego, [ 23 ] Morongo Casino, Resort & Spa , Chumash Casino Resort , Harrah's Resort Southern California , Barona Casino , Pala Casino Resort and Spa , Thunder Valley Casino Resort , Graton Resort & Casino y Cache Creek Casino Resort . [ 24 ] Los casinos tribales en California generan $9 mil millones en ingresos anuales. [ 25 ]   

Connecticut

El complejo turístico Mohegan Sun en Uncasville, Connecticut , es administrado por la tribu Mohegan .

El Foxwoods Resort Casino abrió sus puertas en 1992 en Ledyard, Connecticut . Operado por la tribu Mashantucket Pequot y con ingresos de $1.5 mil millones, fue más rentable que cualquier casino en Las Vegas o Atlantic City . [ 26 ] Con 7,200 máquinas tragamonedas y 380 mesas de juego, el Foxwoods Resort Casino de 314,000 pies cuadrados (29,200 m 2 ) es el casino más grande de los EE. UU. y el segundo más grande del mundo después del Venetian Macao . Hoy, la propiedad se extiende a lo largo de 1.5 millas de extremo a extremo, con 6 casinos, cuatro hoteles, más de 30 restaurantes, dos teatros, dos spas y más de cien tiendas. El acuerdo entre la Nación Tribal Mashantucket Pequot y el Estado de Connecticut promete al estado $80 millones o el 25% de sus ingresos anuales por máquinas tragamonedas. [ 27 ] Desde que Foxwoods abrió sus puertas en 1992, el estado de Connecticut ha recibido más de 4 mil millones de dólares en ingresos por máquinas tragamonedas solo de Foxwoods. 

The Mohegan Sun Resort & Casino is also located in Connecticut, and is owned and operated by the Mohegan Tribe. The Mohegan Tribe approached the Mashantucket Pequots in the early 1990s for permission to pursue gaming. Although doing so would relinquish their gaming monopoly in Connecticut, the Mashantuckets granted the Mohegans their request, who then opened Mohegan Sun in 1996. This enterprise is 580,000 square feet (54,000 m2) and consists of 6,500 slot machines and 180 table games.[28] It is the second largest casino in the United States, located 7 miles away from Foxwoods in Uncasville, Connecticut. Since opening in 1996, the state of Connecticut has received more than $3 billion in slot revenue from Mohegan Sun alone.

The success of both casinos is due in no small part to their location roughly halfway between New York City and Boston.[28]

The economic recession that began in 2007 took a heavy toll of receipts, and by 2012 both Foxwoods in Connecticut and its nearby rival the Mohegan Sun were deeply in debt.[29]The New York Times Magazine said "Foxwoods is fighting for its life", with debts of $2.3 billion.[30] In August 2012, the tribe owning the Foxwoods Casino restructured over a billion dollars in debt in an attempt to remain profitable.[31]

Florida

The Seminole Hard Rock Hotel & Casino Hollywood in Hollywood, Florida is operated by the Seminole Tribe of Florida.

The Seminole Hard Rock Hotel & Casino, also known as "The Guitar Hotel", is a hotel and casino resort near Hollywood, Florida, United States, located on 100 acres (40 ha) of the Hollywood Reservation of the Seminole Tribe of Florida. The property currently has one hotel tower, a 140,000 sq ft (13,000 m2) casino, large poker room, a 4 acres (1.6 ha) lagoon-style pool facility with a center bar and many private cabanas, restaurants, shops, spa, bars and nightclubs, and the Hard Rock Event Center. A large expansion was completed in October 2019.

Idaho

The Fort Hall Casino in Fort Hall, Idaho is operated by the Shoshone and Bannock Tribes

El casino Coeur d'Alene está ubicado en Idaho , EE. UU . Fundado en 1993, el establecimiento cuenta con el Circling Raven Golf Club , dos hoteles de lujo, 100 000 pies cuadrados de espacio para casino y varios restaurantes. El casino Coeur d'Alene emplea actualmente a un promedio de 1000 residentes locales, lo que lo convierte en uno de los mayores empleadores de la región. [ 32 ] Parte de las ganancias del casino se reinvierten en la comunidad de Coeur d'Alene en educación y diversos proyectos de inversión. [ 33 ] [ 34 ]

La tribu Shoshone-Bannock también gestiona un casino exclusivo para máquinas tragamonedas en Fort Hall, Idaho , situado en las afueras de Pocatello, Idaho .

Indiana

El primer casino tribal del estado de Indiana abrió sus puertas el 16 de enero de 2017. El Four Winds Casino, de 175.000 pies cuadrados , está ubicado en South Bend y es operado por la tribu Pokagon Band of Potawatomi Indians . [ 35 ]

Minnesota

El Little Six Casino en Prior Lake, Minnesota , es operado por la comunidad Shakopee Mdewakanton Sioux .

El casino más grande de Minnesota es el Mystic Lake Casino Hotel . Este casino es propiedad de la Comunidad Sioux Shakopee Mdewakanton (SMSC) y está ubicado en Prior Lake , Minnesota, Estados Unidos, al suroeste de Minneapolis y Saint Paul . Con 4100 empleados, la SMSC, que incluye el Mystic Lake Casino Hotel y el Little Six Casino, es el mayor empleador del condado de Scott. Entre las opciones de juego del casino se encuentran las máquinas tragamonedas, el bingo, la ruleta electrónica, los boletos de lotería instantánea y el blackjack con crupier en vivo. Mystic Lake también ofrece bares, restaurantes, espectáculos, eventos especiales y alojamiento.

El Treasure Island Resort & Casino es un complejo de juegos de azar propiedad de la Comunidad Indígena Prairie Island (PIIC), ubicada en Welch, Minnesota , en el condado de Goodhue . Es el único complejo de casino en el sur de Minnesota situado a orillas del río Misisipi. Entre las opciones de juego del casino se incluyen máquinas tragamonedas , ruleta electrónica, blackjack y keno , blackjack con crupier en vivo, póker y otros juegos de mesa, además de bingo. El complejo también cuenta con un hotel, el Island Event Center, un puerto deportivo, un parque para autocaravanas, un yate de crucero, una bolera de 24 pistas, varios restaurantes, un parque acuático y un spa. Con casi 1500 empleados, Treasure Island Resort & Casino es el mayor empleador del condado de Goodhue.

Nueva York

El Seneca Niagara Casino & Hotel en Niagara Falls, Nueva York, es operado por la Nación Seneca de Nueva York .

En marzo de 1994, el pueblo mohawk creó una empresa conjunta con Alpha Hospitality para desarrollar y operar un establecimiento de juegos en tierras tribales. [ 36 ] [ 37 ] En enero de 1996, firmaron un memorando con Catskill Development, LLC de Robert A. Berman con respecto al desarrollo y la gestión de un casino adyacente al hipódromo de Monticello . El proyecto recibió la aprobación de la Comisión Nacional de Juegos Indígenas . [ 38 ] [ 39 ]

En 1999, sin embargo, la tribu Mohawk firmó un acuerdo para construir el casino con Park Place Entertainment . [ 40 ] [ 41 ] El Akwesasne Mohawk Casino (AMC) se inauguró ese mismo año en Hogansburg , Nueva York . [ 42 ] El complejo cuenta con 140 000 pies cuadrados de superficie de casino que incluye más de 1800 máquinas tragamonedas y 30 mesas de juego, así como un hotel de lujo, spas, restaurantes y varios locales de entretenimiento. El casino es administrado por la Nación Mohawk . [ 43 ]

Oklahoma

El Osage Casino en Ponca City, Oklahoma, es uno de los siete casinos operados por la Nación Osage en Oklahoma .

Los ingresos por juegos de azar de nativos en Oklahoma aumentaron a $3.23 mil millones en 2010, lo que representa el 44 por ciento de todos los casinos de EE. UU. Oklahoma superó a Connecticut como el segundo en los Estados Unidos en ingresos por juegos de azar, según Alan Meister, un economista de Nathan Associates Inc. [ 44 ] Oklahoma tiene 113 casinos tribales, más que cualquier otro estado en los EE. UU. [ 45 ] Un informe de 2015 sobre juegos de azar en EE. UU. dice que Oklahoma tiene la mayor cantidad de máquinas de juego. [ 46 ] WinStar World Casino en Thackerville, Oklahoma, es el tercer casino más grande de América del Norte con más de 500 000 pies cuadrados de sala de juegos. [ 47 ] Gran parte de este éxito se debe a la geografía: el área metropolitana de Dallas-Fort Worth está aproximadamente a una hora en automóvil de la frontera estatal de Oklahoma, y ​​Texas no permite los juegos de azar en casinos. La Ley Reguladora de Juegos de Azar Indígenas de 1988 exige que los ingresos netos de dichos juegos se dirijan a las tribus para uso gubernamental, desarrollo económico y bienestar general; a organizaciones benéficas y para ayudar a financiar a los gobiernos locales. Aprobada por los votantes en 2004, la Ley de Juegos de Azar Estatales y Tribales de Oklahoma creó un pacto de juegos tribales que permite a las tribus indígenas estadounidenses reconocidas federalmente operar juegos de bingo electrónicos estilo bonanza, juegos de entretenimiento electrónicos, juegos de bingo instantáneos electrónicos y juegos de cartas sin banca. El pacto actual se renueva automáticamente el 1 de enero de 2020. [ 48 ] La Ley de Bienestar Indígena de Oklahoma permitió que cualquier tribu reconocida en Oklahoma se incorporara federalmente, tuviera derecho a la autodeterminación y elaborara sus propios estatutos.

Dakota del Sur

Los juegos de azar tribales en Dakota del Sur están regulados mediante acuerdos entre tribus y el estado, negociados con cada tribu, bajo la supervisión de la Comisión de Juegos de Azar de Dakota del Sur. Se permiten los juegos de casino de Clase II y Clase III. Las apuestas deportivas son legales en los casinos tribales, pero actualmente no se permiten las apuestas deportivas móviles. Entre los 12 casinos tribales operados por 7 tribus nativas americanas de Dakota del Sur , el Royal River Casino, propiedad de los sioux y ubicado en Flandreau , es el más grande, con 400 máquinas tragamonedas , una docena de mesas de juego y dos restaurantes. [ 49 ] [ 50 ]

Wyoming

El desarrollo de los juegos de azar indígenas en Wyoming enfrentó desafíos significativos. La tribu Northern Arapaho , tras varios intentos fallidos de negociar un acuerdo con el estado, inició una demanda en un tribunal federal. [ 51 ] Su demanda se basaba en la afirmación de que la negativa de Wyoming a negociar constituía mala fe, especialmente considerando que la Ley Reguladora de Juegos de Azar Indígenas (IGRA) de 1988 permitía los juegos de azar tipo casino en tierras tribales, ya que dichos juegos ya estaban permitidos en Wyoming con fines de recaudación de fondos. [ 52 ] [ 51 ]

En 2005, una decisión judicial crucial favoreció a la tribu Northern Arapaho, otorgándoles el derecho a ofrecer juegos de azar de Clase III, similares a los de un casino, en sus tierras. Este fallo fue consecuencia de las acciones de Wyoming, que finalmente llevaron a que el estado renunciara a cualquier derecho a participar en los ingresos generados por los juegos de azar de Clase III de la tribu.

Tras este resultado judicial, en mayo de 2006, el gobernador de Wyoming, Dave Freudenthal , y la tribu Eastern Shoshone firmaron el primer acuerdo de juegos de Clase III del estado. Este acuerdo, negociado en abril de 2006, fue posible después de que el Tribunal de Apelaciones del Décimo Circuito confirmara que todos los tipos de juegos de Clase III eran accesibles para las tribus dentro del estado. Tanto la tribu Northern Arapaho como la tribu Eastern Shoshone han operado desde entonces casinos cerca de su reserva indígena compartida de Wind River. [ 52 ] [ 51 ] [ 53 ]

En Wyoming, si bien no existen casinos comerciales, las tribus Eastern Shoshone y Northern Arapaho operan juegos de azar con casinos ubicados en la Reserva Indígena Wind River en el condado de Fremont , cerca de Lander y Riverton . La tribu Eastern Shoshone opera bajo un acuerdo estatal, mientras que las actividades de juego de la tribu Northern Arapaho están autorizadas por la Comisión Nacional de Juegos de Azar Indígenas (NIGC). Al interactuar con estas tribus con fines comerciales, es fundamental cumplir con las políticas y procedimientos específicos de cada tribu, así como con cualquier ley o reglamento tribal adicional. [ 52 ] [ 51 ] [ 53 ]

Impacto en la economía de los nativos americanos

Native American gaming has, in some instances, changed the face of tribal economies, but it has also proven to be very ineffective in other situations. Although tribal victories over the governmental and cultural oppression in the 1950s yielded a dynamic transformation, economic success fell short in comparison.[54] Unemployment was down and personal income had increased, but only a handful of tribes had made economic changes, with varying degrees of success. This was happening because, for most tribes, their lands were not economically productive, infrastructure was poor, and they were far away from prospering markets of large populations. In order to address the issue of poverty, Native tribes were required to fuel some type of economic development. Natives sold some of their tribal land to prospecting non-Natives in order to stimulate economic growth, but tribal gaming has proved to be the single largest source of income in the Native community. However, the United States government intervened in tribal affairs throughout the rise of Native gaming.

Many tribal governments have seen substantial improvements in their ability to provide public services to their members, such as building schools, improving infrastructure, and shoring up the loss of native traditions. Tribal gaming operations have not been without controversy, however. A small number of tribes have been able to distribute large per-capita payments, generating considerable public attention. Additionally, the national expansion of Native gaming has led to a practice critics call reservation shopping.[55] This term describes tribes that, with the backing of casino investors, attempt to locate a casino off their reservation, usually near a large urban center. However, although authorized by the Indian Gaming Regulatory Act, only three "off-reservation" casinos have been built to date.

  • The plot of the 1999 Family Guy episode "The Son Also Draws" features a Native American casino.
  • "Red Man's Greed", a 2003 episode of South Park, focuses on a Native American tribe's scheme to buy and demolish the entire town of South Park in order to construct a highway directly to their casino.
  • The 2016 novel The Whistler by John Grisham centers on the moral and legal problems involved in Native American gaming.
  • The 2007 episode Pet Siouxicide, of the adult swim show Xavier: Renegade Angel, features a wealthy business man being injected with Native American blood, which enables him to open a casino.
  • En 2014, la segunda temporada de House of Cards de Netflix presenta una trama en la que el dinero de una campaña electoral se canaliza a través de un casino de nativos americanos y una segunda tribu busca el reconocimiento de la Oficina de Asuntos Indígenas.

Véase también

Referencias

Citas

  1. ↑ Lentz, Kevin (13 de marzo de 2024). "10 de los casinos más grandes del mundo: ¡Los casinos más grandes de la historia!" . Blog de Casino.org . Consultado el 1 de octubre de 2025 .
  2. ↑ Informe de ingresos brutos por juegos de azar del año fiscal 2024 de la NIGC (PDF) (Informe). Comisión Nacional de Juegos de Azar Indígenas. 31 de julio de 2025. Archivado (PDF) del original el 28 de septiembre de 2025. Recuperado el 28 de septiembre de 2025 .URL alternativa
  3. 1 2 Kevin K. Washburn, "El legado de Bryan v. Itasca County: Cómo un aviso de impuestos del condado erróneo de $147 ayudó a traer a las tribus $200 mil millones en ingresos de juegos de azar indígenas" 92 Minnesota Law Review 919 (2008).
  4. ↑ Anderson, Jack (13 de agosto de 1975). "Nixon invitado a visitar China" . Lewiston Daily Sun. Maine. pág. 4. 
  5. ↑ Hillinger, Charles (13 de febrero de 1976). "El casino de los indios de Minnesota pone a prueba la ley estatal de juegos de azar" . Spokesman-Review . Spokane, Washington. (Los Angeles Times). pág. 16. 
  6. ↑ Wilkinson 2005 , pág. 333.
  7. 1 2 Wilmer, Frank. "Juegos de azar indígenas: jugadores y apuestas". 1997. Wíčazo Ša Review , 12 (1), 89-114. Recuperado el 14 de noviembre de 2008 de JSTOR. (1409164).
  8. ↑ Wilkinson 2005 , pág. 331.
  9. ↑ Juegos de azar en la India: Antecedentes legales y la Ley Reguladora de Juegos de Azar en la India (IGRA) (Informe). 9 de abril de 2012. Consultado el 11 de septiembre de 2025 .
  10. ↑ Hurley, Lawrence (9 de julio de 2020). "La Corte Suprema de EE. UU. considera que la mitad de Oklahoma es una reserva indígena" . Reuters.
  11. 1 2 Wilkinson 2005 , pág. 332.
  12. ↑ Wilkinson 2005 , pág. 335.
  13. 1 2 3 Wilkinson 2005 , pág. 336.
  14. ↑ "Crecimiento de los juegos de azar indígenas (1995–2004)" (PDF) . Comisión Nacional de Juegos de Azar Indígenas. Febrero de 2025. Consultado el 28 de septiembre de 2025 .
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Fuentes

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Lecturas adicionales

  • Fromson, Brett Duval (2003). Hitting the Jackpot: The Inside Story of the Richest Indian Tribe in History . Nueva York: Atlantic Monthly Press. ISBN 0-87113-904-9.
  • Lawlor, Mary (2006). Public Native America: Tribal Self Representations in Casinos, Museums, and Powwows . New Brunswick, NJ: Rutgers University Press. ISBN 0-8135-3865-3.
  • Light, Steven Andrew; Rand, Kathryn RL (2005). Juegos de azar indígenas y soberanía tribal: El compromiso del casino . Lawrence, Kansas: University Press of Kansas. ISBN 0-7006-1406-0.
  • Rand, Kathryn RL; Light, Steven Andrew (2006). Derecho y política de los juegos de azar indígenas . Durham, NC: Carolina Academic Press. ISBN 1-59460-046-5.
  • Comisión Nacional de Juegos de Azar Indígenas
  • La Ley Reguladora del Juego Indígena
  • Pechanga.net: noticias diarias sobre videojuegos en India.
  • Indianz.com: noticias diarias sobre videojuegos en la India.
  • Revista de videojuegos de la India / indiangaming.com
  • El impacto económico de las operaciones de la Nación Tribal Mashantucket Pequot en Connecticut - Archivo PDF
  • Documental radiofónico sobre los casinos indígenas