Navarra

Antes y durante el Imperio Romano , los vascones poblaron las laderas meridionales de los Pirineos , incluyendo la zona que posteriormente se convertiría en Navarra. En el montañoso norte, los vascones escaparon a la colonización romana a gran escala, salvo en algunas zonas costeras —por ejemplo, Oiasso (en la actual Gipuzkoa )— y en las zonas más llanas del sur, Calagurris (en la actual La Rioja), que eran aptas para la agricultura romana a gran escala : viñedos, olivos y cultivos de trigo. No existen pruebas de batallas ni de hostilidad generalizada entre romanos y vascos, ya que tenían los mismos enemigos. ^{[ 6 ]}

Ni los visigodos ni los francos sometieron jamás por completo la zona. Los vascones (que más tarde se convertirían en vascos) asimilaron a tribus vecinas, como los suessetanos de la zona que hoy se conoce como Aragón y los caristios, vardulios y autrígones, probablemente de origen celta, que habitaban la zona del actual País Vasco, hacia el siglo VII d. C. En el año 778, los vascos derrotaron a un ejército franco en la batalla del paso de Roncesvalles .

Tras la batalla del paso de Roncesvalles (824) , el caudillo vasco Íñigo Arista fue elegido rey de Pamplona con el apoyo del muwallad Banu Qasi de Tudela , estableciendo un reino vasco que más tarde se llamaría Navarra. ^{[ 7 ]} Ese reino alcanzó su apogeo durante el reinado de Sancho III , abarcando la mayor parte de los territorios cristianos al sur de los Pirineos, e incluso un breve dominio sobre Gascuña (a principios del siglo XI). ^{[ 8 ]}

Cuando Sancho  III murió en 1035, el reino se dividió entre sus hijos. ^{[ 9 ]} Nunca recuperó completamente su poder político, mientras que su importancia comercial aumentó a medida que comerciantes y peregrinos ( los francos ) llegaban al reino a través del Camino de Santiago . ^{[ 10 ]} En 1200, Navarra perdió los distritos vascos occidentales clave a Alfonso VIII de Castilla , dejando al reino sin salida al mar. ^{[ 11 ]} Navarra contribuyó entonces con una pequeña pero simbólica fuerza de 200 caballeros a la decisiva Batalla de Las Navas de Tolosa en 1212 contra los almohades .

La línea de reyes nativos llegó a su fin en 1234; sus herederos se casaron con dinastías francesas. ^{[ 12 ]} Sin embargo, los navarros conservaron la mayoría de sus fuertes leyes e instituciones . La muerte de la reina Blanca I (1441) inauguró un período de guerra civil entre las confederaciones de Beaumont y Agramont con la intervención de la Casa castellano-aragonesa de Trastámara en los asuntos internos de Navarra. ^{[ 13 ]} En 1512, Navarra fue invadida por las tropas de Fernando el Católico , ^{[ 14 ]} con la reina Catalina y el rey Juan III retirándose al norte de los Pirineos y estableciendo un Reino de Navarra- Béarn , liderado por la reina Juana III a partir de 1555.

Al sur de los Pirineos, Navarra fue anexionada a la Corona de Castilla en 1515, pero mantuvo un estatus ambiguo e independiente, y un equilibrio precario hasta 1610: el rey Enrique IV estaba dispuesto a invadir la Navarra española. Se estableció un Gobierno de Cartas (la Diputación ), y el reino logró conservar su autogobierno. Las tensiones con el gobierno español alcanzaron su punto álgido en 1794, cuando el primer ministro español Manuel Godoy intentó suprimir por completo el autogobierno navarro y vasco, y el fin de la Primera Guerra Carlista (1839-1841) puso fin definitivamente al reino y a su autogobierno ( fueros ). ^{[ 15 ]}

Tras el fin de la dictadura de Franco , Navarra se convirtió en una de las 17 Comunidades Autónomas de España. Las ceremonias comunitarias, la educación y los servicios sociales, junto con la vivienda, el desarrollo urbano y las políticas de protección del medio ambiente, son responsabilidad de las instituciones políticas navarras. Al igual que en el resto de las comunidades, Navarra cuenta con un Parlamento elegido cada cuatro años, cuya mayoría parlamentaria determina al presidente de la Comunidad, quien dirige el gobierno navarro. A diferencia de la mayoría de las demás comunidades autónomas de España (pero al igual que la Comunidad Autónoma Vasca ), Navarra tiene prácticamente la plena responsabilidad de la recaudación y administración de impuestos, que deben ajustarse a las directrices generales establecidas por el gobierno español, aunque pueden presentar algunas diferencias menores.

Los tres primeros presidentes de la comunidad pertenecieron a la extinta Unión del Centro Democrático (UCD). Después de 1984, el gobierno estuvo dirigido por el Partido Socialista de Navarra (PSN – PSOE, uno de los componentes federativos del Partido Socialista Obrero Español , principal partido de centroizquierda en España) o por la Unión Popular Navarresa (UPN) (un partido navarro que mantuvo una larga alianza con el Partido Popular (PP), principal partido de derecha en España). Sin embargo, en 2015 Uxue Barkos ( Geroa Bai ) se convirtió en presidenta con el apoyo de EH Bildu , Podemos e Izquierda-Ezkerra . Es la primera presidenta nacionalista vasca de Navarra.

Los partidos nacionalistas vascos también representan una parte considerable del electorado (alrededor del 31% en las elecciones de 2015 ) y la mayoría en la mayor parte del norte del país. Uno de los puntos clave de su programa electoral es la integración de Navarra en la Comunidad Autónoma Vasca mediante referéndum (tal como prevé la Constitución española). Todos los partidos con sede en España, así como la UPN y el PSN, se oponen a esta medida.

La política en Navarra se ha caracterizado por una feroz rivalidad entre dos bloques que representan distintas identidades nacionales que forman parte de la sociedad navarra: por un lado, los partidos pro-vascos EH Bildu y el nacionalista vasco Geroa Bai, y por otro, los partidos institucionales pro-españoles UPN, PP y PSN. Los partidos del espectro pro-vasco exigen mayor soberanía en los asuntos internos de Navarra y una relación más estrecha con los distritos de la Comunidad Autónoma Vasca . Otra controversia de 2013-2014 se refiere al supuesto perfilamiento ideológico de los profesores de euskera de las escuelas públicas, denominados " profesores que apoyan a ETA ". ^{[ 28 ] [ 29 ]}

Desde el establecimiento del estatus actual de Navarra (el Amejoramiento ) en 1982, los sucesivos gobiernos regionales gobernados por la UPN y el PSN se han visto sacudidos por frecuentes inestabilidades políticas y escándalos de corrupción , siendo el mandato de Miguel Sanz de la UPN el más estable y largo, extendiéndose de 2001 a 2011. Entre 2012 y 2014, estallaron una serie de escándalos de corrupción que involucraron a la presidenta regional Yolanda Barcina y otros funcionarios del gobierno regional que incluyeron tráfico de influencias, malversación, apropiación indebida de fondos y mala gestión que condujo a la quiebra de Caja Navarra . ^{[ 30 ] [ 31 ]} En noviembre de 2012, el PSN —aliado permanente de la UPN en Navarra hasta ese momento— retiró su apoyo a la UPN, pero se negó a destituir a Yolanda Barcina o buscar nuevas alianzas políticas, dejando un gobierno estancado. El presidente regional, ampliamente cuestionado en Navarra desde 2012 y que solo contaba con el respaldo del gobierno central del PP, instó al Tribunal Constitucional a impugnar varias decisiones tomadas por el Parlamento de Navarra . ^{[ 32 ]}

Tras el último escándalo y las acusaciones de corrupción que afectaron a una secretaria de su gabinete (Lourdes Goicoechea, secretaria regional de Hacienda) en febrero de 2014, ^{[ 33 ]} el secretario del Interior español, Jorge Fernández Díaz, intervino advirtiendo a los miembros destacados del PSN que «Navarra es estratégica para España» y afirmando que cualquier otra alianza política significa «apoyar a ETA». El secretario de Justicia en Madrid, Alberto Ruiz Gallardón, por su parte, declaró que «el peor error político no es la corrupción», sino llevarse bien con Bildu (una coalición vasca independentista). ^{[ 34 ]} En mayo de 2015, las elecciones al Parlamento de Navarra dieron un mejor resultado a los partidos pro-vascos, que lograron establecer una alianza, resultando elegido Uxue Barkos, de Geroa Bai, presidente de Navarra para el período 2015-2019. Sin embargo, las elecciones de junio de 2019 cambiaron el rumbo, cuando las fuerzas de derecha se reunieron en la plataforma Navarra Suma , integrada por UPN, PP y Ciudadanos , y consiguieron 20 diputados, el 40% de los escaños en el Parlamento de Navarra, aunque tanto Geroa Bai como EH Bildu aumentaron su porcentaje de votos. ^{[ 35 ] [ 36 ]} Tras los resultados electorales, María Chivite, del PSN , fue elegida presidenta con el apoyo de las fuerzas progresistas, cediendo el ayuntamiento de Pamplona a Navarra Suma y excluyendo explícitamente a EH Bildu de cualquier negociación o alianza, pero confiando en su abstención para su investidura. ^{[ 37 ] [ 38 ]}

En diciembre de 2017, el parlamento navarro aprobó una ley que dividía a los docentes que aspiraban a trabajar en la red educativa estatal en dos categorías profesionales diferentes, una para aquellos cualificados en euskera y español , y otra para monolingües en español, frustrando así con el voto de Izquierda-Ezkerra (integrada en el gobierno regional) el plan del nuevo gobierno progresista de tener una sola; esta última se hace eco de una antigua demanda de los sindicatos de educación. ^{[ 39 ]} En julio de 2018, el Tribunal Constitucional de España suspendió la Ley de Víctimas de la Extrema Derecha y de los Funcionarios Públicos aprobada por el Parlamento de Navarra en 2015. ^{[ 40 ]} Tres meses después, el director ejecutivo de la Policía Nacional de Navarra dimitió tras la revelación de una cuenta falsa de Twitter de su propiedad que elogiaba a Antonio Tejero , así como al líder de Vox, Santiago Abascal, como un nuevo José Antonio , insultando también a varias figuras nacionalistas y de izquierda catalanas y vascas. ^{[ 41 ]} En octubre de 2019, el Tribunal Superior de Navarra dictaminó en contra del uso público de señalización bilingüe y anuncios institucionales en zonas de habla mixta y no vasca, prohibiendo también la consideración del euskera como mérito en puestos de trabajo, salvo que sea estrictamente necesario; la sentencia provocó un gran revuelo entre algunos partidos de la coalición de gobierno de Navarra, así como en EH Bildu, pero fue aplaudida por el PSN y Navarra Suma. ^{[ 42 ] [ 43 ]}

En el norte, el clima está influenciado por el océano Atlántico, dando lugar a un clima oceánico de costa oeste (Köppen: Cfb). Dado que la parte más septentrional de Navarra se encuentra a menos de 10 kilómetros (6,2 millas) del golfo de Vizcaya , sus límites septentrionales se asemejan a San Sebastián . En el centro de Navarra, las precipitaciones estivales comienzan a disminuir, dando lugar a un clima mediterráneo (Köppen: Csa y Csb). En la parte más meridional de Navarra, el clima es semiárido fresco (Köppen: Bsk). Esta zona se encuentra a una altitud relativamente baja en comparación con la mayor parte del norte, lo que acentúa aún más los veranos calurosos en comparación con Pamplona, ​​y aún más con la región montañosa y de colinas del norte. 

La única estación meteorológica oficial de Navarra se encuentra en Pamplona, ​​en su extremo noroeste, y registra temperaturas máximas de 28 °C (82 °F) en verano y mínimas de 14 °C (57 °F) en invierno, con máximas de 9 °C (48 °F) y mínimas de 1 °C (34 °F), con precipitaciones moderadas durante todo el año.        

El número de personas que pueden hablar euskera ha aumentado en Navarra últimamente, ^{[ 49 ]} tras un constante retroceso histórico. En 2011, el 13,6% de la población de Navarra se consideraba hablante de euskera y otro 14,5% se consideraba semihablante de euskera. ^{[ 50 ]} Históricamente, el euskera es la lengua navarrorum , como aparece en documentos de la Edad Media, como un documento del rey Sancho el Sabio . ^{[ 51 ]} El reino consolidó sus raíces en el dominio predominantemente vascohablante de Pamplona y sus alrededores. ^{[ 52 ]} En medio de los debates académicos contemporáneos sobre la existencia de Navarra y sus leyes anteriores a la autoridad del rey, el autor navarro García de Góngora afirma lo siguiente en 1626:

En todo el reino se hablan dos lenguas, el vasco y el romance , pero más propiamente el vasco cantábrico, el original y más antiguo, traído por su creador, el patriarca Tubal , sin mezclarse con otros; siempre se ha conservado allí, excepto en la Ribera y las zonas limítrofes de Castilla y Aragón, donde se habla romance.

José Moret , cronista del reino, denominó a Navarra y sus provincias limítrofes «las tierras vascas», afirmando además que Tubal fundó el Reino de Navarra. ^{[ 53 ]} Sin embargo, el euskera sufrió una erosión gradual, acelerada tras la conquista del reino a principios del siglo XVI debido, entre otras razones, al impulso homogeneizador de las nuevas autoridades castellanas y al abandono de sus propias élites. ^{[ 54 ]} En 1778, 121.000 habitantes de un total de 227.000 eran euskeras, el 53% de su población, la mayor cantidad de euskeras en todos los territorios vascos . No obstante, el número de hablantes descendió drásticamente en el siglo XIX. En 1936, los euskeras representaban el 17% de la población total de Navarra. ^{[ 55 ]}

Se han hablado otras lenguas, pero han desaparecido, como el navarro-aragonés , una lengua romance que se hablaba en la Edad Media en la parte central de la cuenca del Ebro . A partir de finales del siglo XI, la afluencia de peregrinos y colonizadores de Toulouse y alrededores ( francos ) que se asentaron en distintos barrios a lo largo del Camino de Santiago convirtió al occitano en la lengua oficial del reino hasta principios del siglo XIV. El navarro-aragonés se convirtió en la lengua escrita de la corte y la administración real en 1329, cuando alcanzó estatus oficial. ^{[ 56 ]} Sin embargo, a partir del siglo XV la lengua se acercó al castellano ( español ) y finalmente se fusionó con él. ^{[ 57 ]} Otras lenguas que en algún momento tuvieron estatus o se hablaron en ciertas comunidades y períodos son el erromintxela , el francés , el hebreo y el árabe .

Según la Constitución española de 1978 y el Amejoramiento del Fuero , ley navarra que establece la estructura institucional básica de la comunidad autónoma de Navarra, el español es la lengua oficial de Navarra, mientras que el euskera es también la lengua oficial en las zonas vascohablantes. A diferencia de otras leyes de las comunidades autónomas españolas que poseen una lengua regional, el Amejoramiento omite mencionar el euskera como lengua propia de su población o considerarlo parte del patrimonio navarro. ^{[ 58 ]}

La Ley Estatutaria del Vasco de 1986 definió las áreas mencionadas, creando la zona vascohablante , un área en el norte de Navarra en la que el euskera es lengua cooficial junto con el español. Esta ley reconoce el español y el euskera como lenguas propias de Navarra (es decir, 'lenguas nativas'), según la Ley Foral 18/1986 del Vasco. ^{[ 59 ]} Esta ley divide Navarra en tres áreas lingüísticamente distintas: una zona vascohablante , donde el euskera es la lengua dominante; una zona mixtahablante , donde tanto el euskera como el español son dominantes; y una zona no vascohablante , donde el español es la lengua dominante. En esta última, las entidades públicas de Navarra están obligadas a utilizar solo el español, pero en la zona mixta el uso del euskera también está restringido a ciertos cargos. El área de los municipios pertenecientes a las zonas vascohablante y mixta vascohablante y hispanohablante es la siguiente: ^{[ 59 ]}

• Zona vascófona: Abaurrea Alta , Abaurrea Baja , Alsasua , Anué , Araiz , Aranaz , Arano , Araquil , Arbizu , Areso , Aria , Arive , Arruazu , Bacáicoa , Basaburúa Mayor , Baztán , Beinza-Labayen , Bertiz-Arana , Betelu , Burguete , Ciordia , Donamaría , Echalar , Echarri Aranaz , Elgorriaga , Erasun , Ergoyena , Erro , Esteríbar , Ezcurra , Garayoa , Garralda , Goizueta , Huarte-Araquil , Imoz , Irañeta , Ituren , Iturmendi , Lacunza , Lantz , Larráun , Leiza , Lesaca , Oíz , Olazagutía , Orbaiceta , Orbara , Roncesvalles , Saldías , Santesteban , Sumbilla , Ulzama , Urdax , Urdiáin , Urroz de Santesteban , Valcarlos , Vera de Bidasoa , Villanueva de Aézcoa , Yanci , Zubieta y Zugarramurdi .

Posteriormente, se añadirían dos municipios más procedentes de la zona de habla vasca: Lecumberri e Irurzun .

• Zona mestiza: Abárzuza , Ansoáin , Aoiz , Arce , Atez , Barañáin , Burgui , Burlada , Ciriza , Cendea de Cizur , Echarri , Echauri , Valle de Egüés , Ezcároz , Esparza de Salazar , Estella , Ezcabarte , Garde , Goñi , Güesa , Guesálaz , Huarte , Isaba , Iza , Izalzu , Jaurrieta , Juslapeña , Lezáu , Lizoáin , Ochagavía , Odieta , Oláibar , Olza , Ollo , Oronz , Oroz-Betelu , Pamplona , ​​Puente la Reina , Roncal , Salinas de Oro , Sarriés , Urzainqui , Uztárroz , Vidángoz , Vidaurreta , Villava , Yerri , Zabalza y Zizur Mayor .

Como consecuencia de la constitución de nuevos municipios, se añadirían otros: Berrioplano , Berriozar , Orcoyen y Zizur Mayor . Además, en 2010 una modificación legal otorgó a cuatro municipios de Cuenca de Pamplona la potestad de incorporarse a la zona de habla mixta si la mayoría absoluta así lo decidía . Aranguren , Belascoáin y Galar optaron por incorporarse a la zona de habla mixta, mientras que Noáin decidió permanecer en la zona de habla vasca .

Una modificación de la ley implementada en junio de 2017 permitió que 44 municipios de la zona no vascófona pasaran a formar parte de la zona mixta ( Abáigar , Adiós , Aibar , Allín , Améscoa Baja , Ancín , Añorbe , Aranarache , Arellano , Artazu , Bargota , Beriáin , Biurrun-Olcoz , Cabredo , Dicastillo , Enériz , Eulate , Gallués , Garínoain , Izagaondoa , Larraona , Leoz , Lerga , Lónguida , Mendigorría , Metauten , Mirafuentes , Murieta , Nazar , Obanos , Olite , Oteiza , Pueyo , Sangüesa , Tafalla , Tiebas , Tirapu , Unzué , Ujué , Urraúl Bajo , Urroz-Villa , Villatuerta , Cirauqui y Zúñiga ) y para que Atez pasara de la zona de habla mixta a la zona de habla vasca. ^{[ 60 ]}

• Zona no vasca: Esta zona está compuesta por los municipios restantes que se ubican predominantemente hacia el sureste de la comunidad foral donde el euskera no es comúnmente hablado por la población. Sin embargo, cada vez más personas hablan euskera en estas comunidades y en la actualidad, hay municipios en los que el 10% de sus habitantes son bilingües o semibilingües en euskera y español, como en Tafalla , Sangüesa y Lumbier . En comparación, en la población de Tafalla o Sangüesa, quienes hablan o entienden bien el euskera son el 5% de la población o el 10% en Lumbier . En otras localidades con ikastolas como en Fontellas , Lodosa y Viana la población bilingüe es alrededor del 2% y el 8%, mientras que quienes hablan o entienden bien el euskera son el 1% en Fontellas , el 2% en Lodosa y el 5% en Viana . ^{[ 61 ]} Desde 2006-2007, las escuelas que imparten clases de euskera en la zona no vasca reciben ayuda del Departamento de Educación del gobierno de Navarra. ^{[ 62 ]}

El euskera en Navarra tiene varios dialectos (nueve según la clasificación del Diccionario General del Vasco o la Real Academia de la Lengua Vasca ). Según la clasificación más reciente de Koldo Zuazo , el dialecto más extendido es el navarro alto , hablado en el norte de Navarra. En localidades como Basaburua Mayor, Imoz y otras limítrofes con Gipuzkoa, se habla el euskera central, y en la zona central de los Pirineos navarros se habla una variante del navarro-lapurdiano .

En la parte oriental de los Pirineos, en Navarra, se hablaban los dialectos roncalés y salazarés del euskera en los valles de Roncal y Salazar , pero desaparecieron a finales del siglo XX. La última persona que hablaba el dialecto roncalés falleció en 1991, y en Salazar la lengua también desapareció, pues la última persona que la hablaba con fluidez murió a principios del siglo XXI. Además de los dialectos, existen subdialectos del euskera y también diferencias de vocabulario entre las comunidades lingüísticas locales.

Existen varias características del español hablado en Navarra que son exclusivas de la zona o compartidas únicamente con las zonas vecinas (principalmente Aragón y La Rioja ), como el predominio del diminutivo con -ico o el uso del condicional en lugar del pretérito del subjuntivo (por ejemplo, usar podría en vez de podría ). También existen diferencias en el vocabulario de los hispanohablantes de Navarra, ^{[ 63 ]} incluyendo la presencia de palabras de origen vasco, que en algunos casos se debe a un sustrato vasco , o al contacto prolongado y los intercambios comerciales con zonas de Navarra donde se habla euskera. ^{[ 55 ]}

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  Sanfermines en Pamplona, ​​Navarra
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  Fiesta de Joaldun en enero

El aeropuerto de Pamplona es el único aeropuerto de la región que ofrece vuelos a Madrid, Gran Canaria, Santa Cruz de Tenerife e Ibiza operados por Iberia y Binter Canarias .

Sin embargo, otros aeropuertos como el de Bilbao , el de Logroño-Agoncillo , el de San Sebastián , el de Zaragoza y el de Biarritz Pays Basque en Francia también son utilizados por los viajeros aéreos de la región.

La denominación oficial de los municipios y pueblos navarros se rige por la Ley Foral Vasca. ^{[ 59 ] [ 68 ]} Esta distingue tres tipos diferentes de fórmulas:

• Denominaciones únicas: el uso del euskera en documentos legales es el mismo que el del español por separado. Ejemplos: Lantz o Beintza-Labaien.
• Denominaciones compuestas: Tienen una fórmula de denominación única formada a partir de topónimos españoles y vascos, unidos por el símbolo "-" o "/". Su uso (la denominación compuesta) es el mismo en español que en vasco. Ejemplos: Doneztebe/Santesteban, Orreaga/Roncesvalles, Estella-Lizarra.
• Denominaciones dobles: El topónimo, en euskera o español, depende del idioma y de cómo se utilice en el texto. Ejemplos: Pamplona <> Iruña, Villava <> Atarrabia, Aibar <> Oibar.