Navicert

El navicert , abreviatura de certificado de navegación , ^{[ 1 ]} también conocido como "carta de garantía", era una forma de pasaporte comercial que permitía a los barcos atravesar bloqueos sin inspección. Esto fue de particular relevancia durante los bloqueos navales británicos a Alemania en la Primera y la Segunda Guerra Mundial .

Los Navicerts se introdujeron a sugerencia del cónsul general de Estados Unidos en Londres , Robert Peet Skinner , y se emitieron por primera vez en marzo de 1916, como método para reducir las molestias que el bloqueo causaba al comercio neutral. El sistema se reintrodujo para la Segunda Guerra Mundial a partir del 1 de diciembre de 1939. ^{[ 2 ]}

Un aviso del 17 de noviembre de 1939 explicaba el sistema:

Para beneficio de los exportadores y otras personas que no estén familiarizadas con el funcionamiento del sistema, un navicert puede explicarse como una especie de pasaporte comercial. Los exportadores que deseen beneficiarse del sistema pueden solicitarlo en el consulado británico más cercano mediante formularios especiales que se pueden obtener en cualquier consulado británico en los EE. UU. Si el envío previsto se considera lícito, se les expedirá un navicert. Se cobrará una tarifa de dos dólares por cada navicert expedido, para cubrir el costo de las consultas telegráficas necesarias. El navicert debe transportarse en el mismo buque que la mercancía a la que se refiere, lo que garantizará un trato favorable por parte de las patrullas británicas de contrabando. Los buques cuya carga esté cubierta íntegramente por navicerts sufrirán el mínimo retraso.

Los Navicerts fueron contactados legalmente como autoridades británicas que se abstenían voluntariamente de ejercer su derecho de visita y registro . Esto significaba que los barcos cuya carga completa estaba registrada en un Navicert podían evitar demoras e incertidumbre al ser detenidos e inspeccionados, o desviados a un puerto británico para su inspección. El sistema también proporcionó numerosos beneficios a los británicos. Redujo la carga de trabajo de la marina británica y los tribunales de presas para vigilar el bloqueo, realizar inspecciones y emitir juicios. Además, el sistema incentivó a los neutrales a cooperar con el bloqueo, ya que los exportadores de mercancías aceptables insistirían en que su carga no se mezclara con mercancías inaceptables que pudieran retrasar todo el envío. También se podían imponer cuotas a los Navicerts para evitar que los neutrales acumularan excedentes que pudieran exportarse a enemigos. Sin embargo, al cooperar con los británicos de esta manera, se ha argumentado que los neutrales estaban violando su neutralidad al realizar actividades (incluida la autorización de inspecciones por parte de funcionarios británicos) a favor de un beligerante en su territorio. ^{[ 3 ]} Estados Unidos no respaldó oficialmente el sistema mientras se mantuvo neutral en la Segunda Guerra Mundial. ^{[ 2 ]}

El sistema tuvo un gran éxito en la Primera Guerra Mundial, con 30.000 certificados otorgados de 40.000 solicitudes antes de la entrada de Estados Unidos en la guerra en abril de 1917. El sistema continuó utilizándose con el comercio estadounidense hasta que todas las exportaciones quedaron bajo el control de la Junta de Comercio de Guerra . En la Segunda Guerra Mundial, el sistema se implementó rápidamente en diciembre de 1939 bajo el Ministerio de Guerra Económica y se volvió obligatorio en julio de 1940, con entre 5.000 y 7.000 solicitudes mensuales en 1941. ^{[ 4 ]} Se implementó un sistema similar llamado mailcert para el correo. ^{[ 2 ]} También se utilizó un llamado "navicert inverso", el sistema de "certificado de origen e interés", que certificaba que los barcos no transportaban productos alemanes. ^{[ 4 ]} El sistema finalizó a finales de septiembre de 1946. ^{[ 5 ]}

Un ejemplo en blanco de un certificado de navegación de la Segunda Guerra Mundial se puede encontrar en el libro de Matson sobre el tema. ^{[ 6 ]}

Aunque en una guerra moderna la implementación del sistema navicert probablemente sería muy diferente, a partir de 2014 los manuales militares estadounidenses y alemanes incluyen el sistema navicert como un mecanismo legítimo para llevar a cabo un bloqueo (principalmente reemplazando los tribunales de presas) y no lo consideran una violación de la neutralidad. ^{[ 1 ]}

• Cartaz