Reglas mínimas estándar para el tratamiento de los presos

Las Reglas Mínimas Estándar de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos fueron adoptadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 17 de diciembre de 2015, tras un proceso de revisión de cinco años. ^{[ 1 ]} Se las conoce como las Reglas Mandela en honor al expresidente sudafricano Nelson Mandela . Las Reglas Mandela constan de 122 "reglas". No todas son reglas, sino principios como la igualdad institucional y la filosofía del confinamiento. ^{[ 2 ]}

Las normas fueron adoptadas por primera vez el 30 de agosto de 1955 durante un Congreso de las Naciones Unidas sobre la Prevención del Delito y el Tratamiento de los Delincuentes , celebrado en Ginebra , y aprobadas por el Consejo Económico y Social mediante resoluciones del 31 de julio de 1957 y del 13 de mayo de 1977.

Desde su adopción por el Consejo Económico y Social en 1957, las Reglas Mínimas Estándar para el Tratamiento de los Reclusos (RME) han servido como estándares mínimos universalmente reconocidos para el trato de los presos. A pesar de su carácter no vinculante, estas reglas han sido importantes a nivel mundial como fuente de legislación nacional pertinente, así como de orientación práctica para la gestión penitenciaria.

Si bien no son jurídicamente vinculantes, las Normas de Reforma Agraria (SMR, por sus siglas en inglés) proporcionan directrices para el derecho internacional y nacional en lo que respecta a los ciudadanos recluidos en prisiones y otros centros de detención. El principio fundamental que se describe en la norma es que «no habrá discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, patrimonio, nacimiento o cualquier otra condición».

La Parte I contiene las Reglas de Aplicación General. Contiene estándares que establecen lo que se acepta generalmente como buenas prácticas en el trato a los presos y la gestión de las instituciones penitenciarias. Específicamente, abarca cuestiones relacionadas con: estándares mínimos de alojamiento (reglas 12 a 17); higiene personal (18); vestimenta ^{[ 3 ]} y ropa de cama (19 a 21); alimentación (22); ejercicio (23); servicios médicos (24 a 35); disciplina y castigo (36 a 46); uso de instrumentos de sujeción (47 a 49); quejas (54 a 57); contacto con el mundo exterior (58 a 63); disponibilidad de libros (64); religión (65 y 66); retención de las pertenencias de los presos (67); notificación de muerte, enfermedad, traslado (68 a 70); traslado de presos (73); calidad y capacitación del personal penitenciario (74 a 82); e inspecciones penitenciarias (83 a 85).

La Parte II contiene reglas aplicables a diferentes categorías de presos, incluidos los que están cumpliendo condena. Contiene una serie de principios rectores (reglas 86 a 90); el tratamiento ( rehabilitación ) de los presos (91 y 92); la clasificación e individualización (93 y 94); los privilegios (95); el trabajo ^{[ 4 ]} (96 a 103); la educación y el ocio (104 y 105); las relaciones sociales y la atención posterior (106 a 108). La Parte II también contiene reglas para los presos detenidos o en espera de juicio (generalmente denominados "en prisión preventiva"), reglas para los presos civiles (para países donde la ley local permite el encarcelamiento por deudas o por orden judicial para cualquier otro proceso no penal) y reglas para las personas arrestadas o detenidas sin cargos.

La Asamblea General, en 2010, solicitó a la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal que estableciera un grupo intergubernamental de expertos de composición abierta para intercambiar información sobre la revisión de las Reglas de Tratamiento Social (RTS) de manera que reflejaran los avances en las ciencias penitenciarias y las mejores prácticas, ^{[ 5 ]} siempre que cualquier modificación de las reglas no redujera los estándares existentes. La Asamblea General también destacó una serie de principios que deberían guiar el proceso de revisión continuo, entre ellos: a) que cualquier modificación de las RTS no debería reducir ninguno de los estándares existentes, sino mejorarlos para que reflejen los avances en las ciencias penitenciarias y las buenas prácticas, a fin de promover la seguridad y las condiciones humanas para los reclusos; y b) que el proceso de revisión debería mantener el ámbito de aplicación actual de las RTS para el tratamiento de los reclusos y seguir teniendo en cuenta las diferencias sociales, jurídicas y culturales, así como las obligaciones en materia de derechos humanos, de los Estados miembros. ^{[ 5 ]}

En diciembre de 2015, la Asamblea General aprobó la resolución 70/175 titulada «Reglas Mínimas Uniformes de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos (Reglas Mandela)». ^{[ 6 ]} La referencia se añadió no solo en reconocimiento al importante apoyo de Sudáfrica al proceso de revisión, sino también para honrar a Nelson Mandela, quien pasó 27 años en prisión en el transcurso de su lucha por la democracia y la promoción de una cultura de paz. En consecuencia, la Asamblea General también decidió ampliar el alcance del Día Internacional de Nelson Mandela (18 de julio) para que se utilice también con el fin de promover condiciones de reclusión humanas, sensibilizar sobre el hecho de que los reclusos son un subconjunto contiguo de la sociedad y valorar la labor del personal penitenciario como un servicio social importante.

• Reglas de Bangkok
• Reglamento Penitenciario Europeo
• Derechos de los presos

• La Asamblea General de las Naciones Unidas aprueba un reglamento revisado.
• Reglas mínimas estándar para el tratamiento de los presos
• Reglas mínimas estándar para el tratamiento de los presos (textos multilingües de Penal Reform International )