Neutralidad de la red en los Países Bajos

El 4 de junio de 2012, ^{[ 1 ]} los Países Bajos se convirtieron en el primer país de Europa y el segundo del mundo, después de Chile, ^{[ 2 ]} en promulgar una ley de neutralidad de la red . ^{[ 3 ]} La principal disposición de neutralidad de la red de esta ley exige que "los proveedores de redes públicas de comunicaciones electrónicas utilizadas para proporcionar servicios de acceso a Internet, así como los proveedores de servicios de acceso a Internet, no obstaculicen ni ralenticen los servicios o aplicaciones en Internet". ^{[ 4 ]}

El paquete de telecomunicaciones de la UE de 2009 dejó un amplio margen de maniobra a los Estados miembros para implementar sus propias directivas de neutralidad de la red . La primera propuesta del Ministro de Asuntos Económicos, Agricultura e Innovación se presentó a la Cámara de Representantes el 3 de noviembre de 2010. ^{[ 5 ]}

En abril de 2011, la empresa de telecomunicaciones holandesa KPN anunció que comenzaría a bloquear servicios como VoIP y mensajería instantánea a menos que los clientes pagaran una tarifa. ^{[ 6 ]} Más tarde esa semana, Vodafone dijo que ya estaba bloqueando esos servicios. ^{[ 7 ]} Durante una reunión de inversores en mayo, KPN admitió que utilizaba la inspección profunda de paquetes . ^{[ 8 ]} Estos eventos aceleraron la implementación de la neutralidad de la red , ya que la mayoría de la Cámara estaba en contra del bloqueo de servicios de Internet específicos . ^{[ 9 ]}

El 22 de junio de 2011, la Cámara votó a favor de la enmienda de la Ley de Telecomunicaciones con regulaciones de neutralidad de la red . ^{[ 10 ]} El Partido Laborista votó erróneamente a favor de una enmienda apoyada por los partidos cristianos SGP , CU y CDA que permitiría el filtrado por parte de los ISP por razones ideológicas. ^{[ 11 ]} Posteriormente se incluyó una rectificación en una enmienda no relacionada. ^{[ 12 ]}

La enmienda fue aprobada por el Senado en 2012, y con la publicación de la enmienda ^{[ 1 ]} y la rectificación ^{[ 13 ]} en el diario oficial de los Países Bajos el 4 y 5 de junio, respectivamente, la neutralidad de la red se convirtió en ley.

El artículo 7.4a de la Ley de Telecomunicaciones ^{[ 4 ]} prohíbe la obstrucción o ralentización de los servicios o aplicaciones en Internet por parte de los proveedores de servicios de Internet (ISP) y los propietarios de redes. Solo se permite la excepción a esta norma:

• para reducir la congestión , tratando por igual a los vehículos de tráfico similares;
• para preservar la integridad y la seguridad de la red y el servicio del proveedor o del equipo del usuario final ;

Si la violación de la integridad o la seguridad es causada por el equipo del usuario final, el proveedor debe notificar primero al usuario final y darle tiempo suficiente para rectificar la situación.

• bloquear la transmisión de comunicaciones no deseadas (por ejemplo, spam) a un usuario final, solo si el usuario final ha dado su consentimiento previamente; o
• para cumplir con la ley o una orden judicial .

Asimismo, está prohibido que los proveedores de servicios de Internet (ISP) cobren tarifas diferentes a los usuarios finales por el uso de distintos tipos de servicios o aplicaciones de Internet. Por último, futuras órdenes ejecutivas podrán establecer requisitos mínimos de calidad para prevenir el deterioro, la interrupción o la ralentización de las comunicaciones de red.

El director de la antigua Autoridad Independiente de Correos y Telecomunicaciones ( en neerlandés : Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit " OPTA "), ahora integrada en la Autoridad de Consumo y Mercados, ha criticado la actual implementación de la neutralidad de la red en los Países Bajos. ^{[ 14 ]} Cuestiona si el consumidor se beneficia realmente de la normativa, dado que las restricciones impuestas dificultan enormemente la oferta de servicios a los proveedores. Se muestra partidario de la transparencia y la competencia en lugar de una regulación estricta.

Neelie Kroes , política neerlandesa y excomisaria europea de la Agenda Digital , también apoyó la libertad de elección del consumidor : «Si los consumidores quieren obtener descuentos porque solo planean usar servicios en línea limitados, ¿por qué ponérselos en el camino?» ^{[ 15 ]} Reconoció la necesidad de una mayor transparencia en los servicios que los proveedores ofrecen y los que no, y en las limitaciones que existen: «Los consumidores también necesitan saber si están recibiendo champán o vino espumoso de menor calidad. Si no es Internet completo, no debería comercializarse como tal; tal vez no debería comercializarse como "Internet" en absoluto, al menos no sin ninguna aclaración previa». También criticó la legislación descoordinada país por país, porque ralentiza la creación de un «Mercado Único Digital».

El enfoque holandés sobre la neutralidad de la red recibió gran atención en Brasil y sirvió como una referencia importante durante las negociaciones del Marco Civil da Internet , la Ley de Derechos Civiles de Internet del país, aprobada por la Cámara de Diputados en marzo de 2014. ^{[ 16 ]}

El 3 de abril de 2014, con el firme apoyo del Comisario Kroes, el Parlamento Europeo votó a favor de mantener la neutralidad de la red en todas las redes europeas. ^{[ 17 ]} El marco básico de la neutralidad de la red en la Unión Europea (UE) está establecido en el artículo 3 del Reglamento (UE) 2015/2120. ^{[ 18 ]}

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