Próximas elecciones presidenciales libias

En mayo de 2018, se celebraron conversaciones en París, Francia, donde los líderes del Gobierno de Acuerdo Nacional y los representantes del Ejército Nacional Libio de Haftar acordaron establecer un marco legal antes del 16 de septiembre para celebrar elecciones parlamentarias y presidenciales el 10 de diciembre. ^{[ 11 ]} Las cuatro personas que acordaron el acuerdo fueron: Fayez al-Sarraj (jefe del Gobierno de Acuerdo Nacional ), Khalifa Haftar (jefe del Ejército Nacional Libio ), Aguila Saleh Issa (jefe de la Cámara de Representantes ) y Khalid al-Mishri (jefe del Alto Consejo de Estado ). ^{[ 12 ]} Esto fue respaldado por el informe final del Centro para el Diálogo Humanitario para la fase preparatoria de la Conferencia Nacional Libia , que declaró que los libios que participaron en el proceso consultivo "expresaron cansancio y frustración con la situación política actual y pidieron elecciones u otro cambio importante para dar paso a un nuevo sistema". ^{[ 13 ]}

En julio, el ministro de Asuntos Exteriores francés, Jean-Yves Le Drian, visitó Libia para hablar con el primer ministro del GNA , Fayez al-Sarraj, sobre cómo asegurar que las elecciones se llevaran a cabo y anunció que Francia donó un millón de dólares estadounidenses para las elecciones. ^{[ 14 ]} El primer ministro italiano, Giuseppe Conte, declaró a principios de agosto de 2018 que dudaba que las elecciones se celebraran a finales de año, a pesar de la presión de Francia, ^{[ 15 ]} y el embajador italiano en Libia, Giuseppe Perrone, se hizo eco de esta opinión. ^{[ 16 ]} La embajada italiana en Trípoli negó posteriormente que Perrone estuviera intentando retrasar las elecciones después de que sus declaraciones fueran criticadas por la Cámara de Representantes libia. ^{[ 17 ]} Ghassan Salamé , representante de las Naciones Unidas en Libia, declaró que era improbable que se celebraran elecciones en diciembre de 2018 debido a los continuos combates. ^{[ 18 ]}

En noviembre de 2018, importantes figuras políticas libias asistieron a la Conferencia de Palermo, de dos días de duración, en un intento por resolver el conflicto libio, pero sin lograr ningún avance. ^{[ 19 ]}

Uno de los principales objetivos de la Conferencia Nacional Libia , que inicialmente estaba programada del 14 al 16 de abril de 2019, pero pospuesta por el inicio de la operación militar de Haftar para tomar el control de Trípoli del GNA, era recomendar métodos y fechas para las elecciones de 2019 a la Cámara de Representantes y al Alto Consejo de Estado de Libia . ^{[ 20 ]}

Según la resolución 8/2013 del Congreso Nacional General (CNG), el organismo responsable de los aspectos prácticos de la organización de las elecciones es la Alta Comisión Electoral Nacional (ACN). ^{[ 21 ] [ 22 ]} Se espera que la ACN siga los procedimientos descritos en la resolución 17/2013 del CNG. ^{[ 21 ]} A partir de 2019, la junta directiva de HNEC estaba formada por Emad Alshadly al-Sayah, Rabab Mohammed Halab, Abdelhakim Alshaab Belkhair y Abubakr Ali Marda. ^{[ 23 ]}

Las elecciones locales libias de 2019 se celebraron en 20 localidades, antes de las elecciones parlamentarias y presidenciales, en marzo y abril de 2019, ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]} con la previsión de celebrar más elecciones en otras ciudades durante 2019. Las elecciones locales son coordinadas por la Comisión Central de Elecciones de Consejos Municipales en estrecha cooperación con la HNEC. ^{[ 22 ]}

En 2019, el presidente de la Cámara de Representantes de Libia, Aguila Saleh, anunció que las elecciones podrían celebrarse en 2020. ^{[ 28 ]}

El 16 de septiembre de 2020, Fayez al-Sarraj declaró que renunciaría a su cargo a finales de octubre de 2020. Esto ocurrió después del primer mes del inicio de las protestas libias de 2020 en Trípoli, Bengasi y otras ciudades de Libia. ^{[ 29 ] [ 30 ]}

El 23 de septiembre de 2021, Haftar se retiró temporalmente de su cargo en el mando del LNA para una posible candidatura en las elecciones. Según la ley libia, los funcionarios deben suspender sus funciones tres meses antes de participar en las elecciones. ^{[ 31 ]}

Diversos aplazamientos se debieron a disputas sobre las normas fundamentales que rigen las elecciones, incluido el calendario de votación, la elegibilidad de los principales candidatos y las eventuales competencias del próximo presidente y parlamento.

Días antes de la primera vuelta, la elección ya estaba en el aire, sin una lista oficial de candidatos presentada al público ni una campaña formal en marcha. ^{[ 5 ]} El 22 de diciembre, el parlamento de Libia confirmó el aplazamiento. El presidente del comité electoral declaró: «Tras consultar los informes técnicos, judiciales y de seguridad, les informamos de la imposibilidad de celebrar las elecciones el 24 de diciembre de 2021, fecha prevista por la ley electoral», sin fijar una nueva fecha. ^{[ 32 ]} Foreign Policy resumió que las causas del retraso fueron que «el proceso se vio obstaculizado por dos cuestiones interrelacionadas: las diferencias sobre la idea de celebrar elecciones presidenciales en el contexto actual y la consiguiente imposibilidad de alcanzar el consenso necesario sobre un marco electoral». ^{[ 33 ]}

El Reino Unido, Francia, Alemania, Italia y Estados Unidos instaron a Libia a fijar rápidamente una nueva fecha para las elecciones presidenciales aplazadas. ^{[ 34 ]} La HNEC insistió en que la Cámara de Representantes es la responsable de fijar la nueva fecha. ^{[ 35 ]} El presidente de la Cámara de Representantes, Aguila Saleh, dijo que el comité electoral responsable de supervisar las elecciones debe fijar una fecha "definitiva" para las elecciones presidenciales y legislativas aplazadas antes de finales de enero. ^{[ 36 ]}

La asesora especial de la ONU para Libia, Stephanie Williams , quien ha abogado por una nueva fecha para las elecciones, declaró a la Associated Press que aún era "muy razonable y posible" que los 2,8 millones de votantes del país emitieran sus votos antes de junio de 2022, de acuerdo con la hoja de ruta negociada por la ONU. ^{[ 37 ]}

El 23 de enero de 2022, el primer ministro interino Abdulhamid Dbeibeh pidió que se estableciera una constitución antes de celebrar las elecciones presidenciales y parlamentarias aplazadas. ^{[ 38 ]} Un mes después, el 22 de febrero, Dbeibeh anunció un plan para celebrar las elecciones en junio de 2022. ^{[ 39 ]} Posteriormente propuso celebrar las elecciones a finales de 2022. ^{[ 40 ]}

Desde entonces, no se han celebrado las elecciones y los planes se han desmoronado, dejando al país en crisis, aunque Dbeibeh, según informan sus aliados, está trabajando en estos asuntos. ^{[ 41 ]} Una de las razones aducidas es la imposibilidad de llegar a un acuerdo sobre la prohibición de que el personal militar y los ciudadanos con doble nacionalidad se presenten a las elecciones. ^{[ 42 ]} En febrero de 2023, el enviado de las Naciones Unidas a Libia, Abdoulaye Bathily , declaró que se estaba gestando una nueva iniciativa para acordar la celebración de elecciones. ^{[ 43 ]} Guma el-Gamaty, político libio y miembro del proceso de diálogo político libio respaldado por la ONU, opinó que una solución a la crisis sería o bien eludir a la Cámara de Representantes y al Alto Consejo de Estado mediante el Consejo Presidencial, dado que parecen reacios a ceder el poder, o bien celebrar primero las elecciones parlamentarias . ^{[ 44 ]}

En noviembre de 2025, la HNEC declaró que, tras completar las elecciones locales libias de 2024-2025 en marzo de 2026, y siempre que se dispusiera de financiación y los dos gobiernos libios existentes acordaran un procedimiento, estaría "lista para comenzar a implementar las elecciones presidenciales y parlamentarias a mediados de abril de 2026". La HNEC solicitó a la UNSMIL que apoyara al Comité 6+6 , un comité conjunto del Alto Consejo de Estado (HCS) y la Cámara de Representantes (HoR), para resolver los desacuerdos sobre las leyes y así poder proceder con los procedimientos organizativos detallados. ^{[ 45 ]} En diciembre de 2025, se puso en marcha un proceso de tipo asamblea ciudadana entre un grupo diverso de 137 libios, denominado Diálogo Estructurado , con el objetivo, entre otros, de elaborar propuestas para los procesos electorales. ^{[ 46 ]}

El 18 de junio de 2026, los jefes de la Cámara de Representantes , el Alto Consejo de Estado y el Consejo Presidencial acordaron un plan para celebrar elecciones antes del 17 de febrero de 2027, basado en las reglas electorales 6+6 y la 13.ª Enmienda Constitucional , y en otros procedimientos transitorios, incluido un procedimiento para elaborar una constitución permanente. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

El registro de candidatos presidenciales se abrió el 7 de noviembre de 2021 y duró hasta el 22 de noviembre. ^{[ 48 ] [ 49 ]} Saif al-Islam Gaddafi , hijo del exlíder libio Muammar Gaddafi , registró su candidatura el 14 de noviembre de 2021. ^{[ 50 ]} Khalifa Haftar , comandante del Ejército Nacional Libio , registró su candidatura el 16 de noviembre. ^{[ 51 ]} Aref Nayed , presidente del Partido Ihya Libya, presentó su candidatura el 17 de noviembre de 2021. El primer ministro Abdul Hamid Dbeibeh registró su candidatura el 21 de noviembre. ^{[ 52 ]} Abdel Moneim al-Houni , exministro de Asuntos Exteriores y miembro fundador del Consejo del Comando Revolucionario Libio , registró su candidatura el 22 de noviembre. ^{[ 53 ]} En total, 96 hombres y dos mujeres se registraron como candidatos. ^{[ 54 ]}

El 24 de noviembre, la HNEC publicó una lista preliminar de 73 candidatos presidenciales. Veinticinco candidatos fueron descalificados, entre ellos Saif al-Islam Gaddafi , Nouri Abusahmain , Bashir Saleh Bashir y Ali Zeidan . Gaddafi, Abusahmain y Saleh fueron descalificados en virtud del artículo 10/7 de la ley electoral por haber sido condenados por un delito. Gaddafi también fue descalificado en virtud del artículo 17/5 por no presentar un certificado que demostrara la ausencia de antecedentes penales. Zeidan fue descalificado en virtud del artículo 10/2 por tener más de una nacionalidad y en virtud del artículo 11 por no contar con 5000 simpatizantes. ^{[ 55 ]} Según la ley electoral, cualquier apelación contra las descalificaciones debe ser resuelta por el poder judicial. ^{[ 56 ]}

El 28 de noviembre, el Tribunal de Apelaciones de Trípoli rechazó la candidatura del actual primer ministro Abdul Hamid Dbeibeh tras aceptar dos apelaciones en su contra. La primera apelación fue presentada por los candidatos presidenciales Aref Ali Nayed , Othman Abdeljalil, Mohammed Al-Muntasser y los miembros del Foro de Diálogo Político Libio Ahmed Al-Sharkasi y Al-Saida Al-Yakoubi, mientras que la segunda fue presentada por el candidato presidencial Fathi Bashagha . ^{[ 57 ]}

El 30 de noviembre, el mariscal de campo libio Khalifa Haftar fue descalificado de las elecciones presidenciales después de que el Tribunal de Primera Instancia de Zawiya aceptara una apelación contra su candidatura. ^{[ 58 ]}

El 1 de diciembre, el Tribunal de Apelaciones de Trípoli volvió a incluir en la papeleta electoral a cuatro candidatos descalificados por el HNEC, Abdul Hamid Dbeibeh, Nouri Abusahmain, Salama Al-Ghweil y Fathi Benshatwan. ^{[ 59 ] [ 60 ]}

El 2 de diciembre, Saif al-Islam Gaddafi fue incluido nuevamente en la boleta electoral después de que el Tribunal de Apelación de Sabha aceptara su apelación contra su descalificación de la lista de candidatos presidenciales. ^{[ 61 ]}

El 6 de diciembre de 2021, Khalifa Haftar volvió a las elecciones presidenciales después de que el Tribunal de Apelación de Trípoli rechazara un fallo del 30 de noviembre del tribunal inferior de Zawiya. ^{[ 62 ]}

El 3 de febrero de 2026, Saif al-Islam Gaddafi fue asesinado . ^{[ 63 ]}