El censo de la India de 2027 , o el 16.º censo indio , se está llevando a cabo en dos fases: el censo de viviendas y de listado de casas, que comenzó el 1 de abril de 2026 y continuará hasta septiembre de 2026, seguido de la fase de enumeración de la población programada para febrero de 2027. [ 3 ]
El censo se planeó originalmente para 2021, con el listado de viviendas previsto para abril de 2020 y el recuento de población para el 9 de febrero de 2021. [ 4 ] Sin embargo, el ejercicio se pospuso repetidamente, principalmente debido a la pandemia de COVID-19 en la India , y posteriormente se reprogramó para 2026-27.
Este 16.º censo incluye la enumeración de castas por primera vez desde 1931. En ciertas regiones del Himalaya y cubiertas de nieve, como Ladakh , Himachal Pradesh , Jammu y Cachemira y Uttarakhand , las actividades de enumeración están programadas para comenzar antes, a partir de septiembre de 2026. [ 5 ]
El censo servirá como base para el ejercicio de delimitación para la redistribución de escaños en el Lok Sabha . [ 6 ] Sin embargo, el Gobierno de la India había propuesto inicialmente utilizar datos del Censo de la India de 2011 para la delimitación en lugar de esperar al Censo de 2027, con el fin de evitar demoras y permitir una implementación más rápida de las disposiciones de reserva de mujeres a través del Proyecto de Ley de Enmienda Constitucional (131.ª Enmienda) de 2026 ; [ 7 ] el Proyecto de Ley se presentó en el Lok Sabha el 16 de abril de 2026, pero no logró obtener la mayoría especial requerida de dos tercios de los miembros presentes y votantes, quedándose corto por 56 votos, y en consecuencia, según la Ley de Delimitación de 2002 , se determinó que el Censo de 2027 se utilizaría para el siguiente ejercicio de delimitación, así como para la reserva de mujeres.
En septiembre de 2019, el ministro del Interior, Amit Shah, anunció que el censo se realizaría digitalmente mediante una aplicación móvil y en 16 idiomas. [ 8 ] [ 9 ]
También es el primer censo indio que introduce la autoenumeración, lo que permite a los residentes enviar sus datos en línea a través de un portal dedicado. [ 10 ]
Recopilación de información
Listado de viviendas y censo de viviendas
El Censo de Viviendas y Listado de Viviendas se llevará a cabo entre el 1 de abril de 2026 y el 30 de septiembre de 2026, con un período de operación continua de 30 días para cada estado/territorio de la Unión. Un período opcional de autoenumeración de 15 días precederá a la encuesta casa por casa. [ 11 ] El cronograma del listado de viviendas contiene 31 preguntas: [ 12 ] [ 13 ]
Censo de población
El censo de población se llevará a cabo en febrero de 2027 en toda la India. Para el territorio de Ladakh y las zonas nevadas no sincrónicas de Jammu y Cachemira, Himachal Pradesh y Uttarakhand, el censo de población se realizará en septiembre de 2026. En esta fase del censo, también se incluirán preguntas relacionadas con la casta. Cada persona es censada y se recopila su información individual, como edad, estado civil, religión, categorización SC/ST, casta, lengua materna, nivel educativo, discapacidad, actividad económica, migración, fertilidad (para mujeres), etc. [ 14 ]
Autoenumeración
Para el Censo de Viviendas y Listado de Viviendas (HLO), el Gobierno de la India introdujo, por primera vez, una opción de autoenumeración que permite a los residentes enviar información del hogar en línea antes de la visita de un encuestador. Los hogares pueden iniciar sesión en el portal dedicado ( se.census.gov.in) utilizando un número de teléfono móvil, completar un cuestionario digital sobre las condiciones de la vivienda, las comodidades y los bienes, y recibir un ID de autoenumeración único (SE ID), que posteriormente es verificado e integrado por el personal de campo durante las operaciones de listado de viviendas. El portal está disponible en 16 idiomas: asamés, bengalí, inglés, gujarati, hindi, kannada, konkani, malayalam, manipuri, marathi, nepalí, odia, punjabi, tamil, telugu y urdu, e incluye guías de usuario, preguntas frecuentes, información sobre herramientas, diagramas de flujo y videos tutoriales dentro del propio portal para ayudar a los encuestados. [ 15 ]
El período de autoenumeración se extiende durante 15 días inmediatamente antes del inicio de las operaciones de campo del Censo de Viviendas y Listado de Viviendas puerta a puerta en cada Estado/Territorio de la Unión, creando un bloque efectivo de 45 días por jurisdicción. La Fase I general (HLO) se lleva a cabo de manera escalonada en los 36 Estados y Territorios de la Unión entre abril y septiembre de 2026. [ 16 ]
Para la fase de enumeración de la población, el período de autoenumeración se notificará más adelante. [ 17 ]
Métodos de enumeración
enumeración digital
En abril de 2019, en la conferencia de usuarios de datos se anunció que se reclutarían 3,3 millones de encuestadores y que se les animaría a usar sus propios teléfonos inteligentes , aunque también estaría disponible una opción en papel, que los encuestadores tendrían que enviar electrónicamente. [ 18 ] Durante el ejercicio del censo se abrirá un portal censal, que permitirá a las personas autocensarse después de iniciar sesión con sus números de teléfono. [ 19 ] La creación de una aplicación móvil para realizar el censo junto con la creación del portal censal para la recopilación de información tiene como objetivo eliminar los registros en papel en el ejercicio, lo que convierte a India, junto con Vietnam y Eswatini , en uno de los pocos países que han intentado hacerlo. [ 20 ]
Registro Nacional de Población (NPR)
El Registro Nacional de Población (NPR) estará vinculado a este censo. [ 21 ] [ 22 ] Se suponía que el NPR se actualizaría junto con la primera fase del censo entre abril y septiembre de 2020, [ 23 ] [ 24 ] sin embargo, también se ha pospuesto indefinidamente. [ 25 ] El 24 de diciembre de 2019, el Gobierno central aprobó ₹ 39.41 mil millones (equivalente a ₹ 49 mil millones o US$ 510 millones en 2023) para actualizar el NPR en toda la India. [ 26 ]
enumeración de castas
El 15.º censo indio , realizado en 2011, intentó estimar la población basándose en el estatus socioeconómico y de casta por primera vez desde 1931. Sin embargo, dado que el censo se basó en el registro de la declaración de los encuestados, dio lugar a la creación de cientos de miles de categorías de castas /subcastas. Para el 16.º censo indio, el gobierno consideró en cambio un censo basado en una lista de castas con desventajas educativas o sociales (conocidas como Otras Clases Atrasadas) informada por cada estado. [ 27 ] Sin embargo, en febrero de 2020, el gobierno indio rechazó la solicitud de datos de OBC como parte del censo de 2021. [ 28 ] [ 29 ]
En septiembre de 2018, el entonces Ministro del Interior , Rajnath Singh , anunció que el censo de 2021 tendría datos de Otras Clases Atrasadas (OBC), por primera vez desde el censo de 1931. [ 30 ] A pesar de este anuncio, el cuestionario presentado en julio de 2019 no tenía una categoría OBC específica. [ 31 ] Varias asambleas legislativas estatales aprobaron resoluciones para recopilar datos de OBC, incluidas la Asamblea Legislativa de Maharashtra , [ 32 ] la Asamblea Legislativa de Odisha , [ 33 ] y la Asamblea Legislativa de Bihar , [ 34 ] mientras que el gobierno de Uttar Pradesh rechazó la demanda de la oposición de aprobar dicha resolución. [ 35 ] El 29 de febrero de 2020, el gobierno central se negó a realizar el censo de castas a pesar de las demandas de los estados. [ 36 ] A pesar del rechazo del Centro, los legisladores de Maharashtra fueron inflexibles en cuanto al censo basado en castas, al menos en el estado. [ 37 ] Se llevó a cabo una marcha de protesta en apoyo del censo de OBC en Jammu y Cachemira . [ 38 ] El Ministro de Estado de Justicia Social y Empoderamiento , Ramdas Athawale, también exigió que se realizara un censo que contara a todas las castas de la India. [ 39 ] El 6 de junio de 2022, el gobierno de Bihar emitió una notificación para realizar una encuesta de castas y comenzó a recopilar datos el 7 de enero tras el desestimiento de las peticiones en su contra en la Corte Suprema. [ 40 ] El 2 de octubre, el gobierno de Bihar publicó datos preliminares de la encuesta, [ 41 ] y el informe completo y detallado se publicó públicamente en la asamblea estatal el 7 de noviembre de 2023. [ 42 ] El 26 de junio de 2024, la asamblea legislativa de Tamil Nadu adoptó por unanimidad una resolución instando al gobierno central a comenzar de inmediato el trabajo del censo junto con un censo de población basado en castas; sin embargo, el Ministro Principal MK StalinSe negó a realizar una encuesta de castas al estilo de Bihar, ya que cualquier cambio realizado en la reserva basado en una encuesta por el gobierno estatal podría ser anulado por los tribunales, al tiempo que sostenía que un censo completo solo puede ser realizado legalmente por el gobierno central bajo la Ley de Censos de 1948. [ 43 ] [ 44 ] En julio de 2024, el ministro central Chirag Paswan respaldó la demanda de realizar un censo de castas como parte del censo de 2021, sin embargo, se opuso a que sus datos se revelaran públicamente, ya que creía que conduciría a la división en la sociedad. [ 45 ]
Durante las elecciones generales de 2024 , la inclusión de un censo de castas se convirtió en una demanda clave de la alianza opositora INDIA liderada por el Congreso . [ 46 ]
El 30 de abril de 2025, el Comité del Gabinete de Asuntos Políticos decidió incluir el recuento de castas ( censo de castas ) en el próximo censo. [ 47 ] El censo de 2027 registrará la jati específica de cada individuo en lugar de categorías amplias, como SC o ST. [ 48 ]
Retrasos
El censo de 2021 es el primer censo que se pospone en la India desde su inicio bajo el dominio británico en 1871. [ 49 ] Incluso durante la Segunda Guerra Mundial , el censo de la India se llevó a cabo en 1941 según lo programado, aunque las tabulaciones de los resultados del censo de 1941 fueron incompletas en comparación con los informes detallados publicados después del censo de 1931. [ 50 ] Antes del censo, según las reglas, los límites de las unidades administrativas deben congelarse antes de realizar un censo; Inicialmente, esto debía ocurrir el 31 de diciembre de 2019, y los estados debían actualizar estos cambios al Registrador General de la India antes del 31 de enero de 2020. La fase de listado de viviendas o la primera fase del censo junto con el NPR se llevaría a cabo entre el 1 de abril de 2020 y el 30 de septiembre de 2020, con la enumeración de la población o segunda fase en febrero de 2021 y una ronda de revisión en marzo de 2021. [ 18 ] [ 51 ] Sin embargo, tras la pandemia de COVID-19 , el gobierno central pospuso la fase de listado de viviendas del ejercicio del censo, [ 52 ] antes de que el censo en su totalidad se pospusiera a 2022 [ 53 ] Sin embargo, el censo nunca se llevó a cabo en 2022, ya que se retrasó repetidamente. El plazo para congelar los límites administrativos se extendió primero al 31 de diciembre de 2020, luego al 31 de marzo de 2021, luego se extendió nuevamente al 30 de junio, luego al 31 de diciembre del mismo año hasta que se extendió al 30 de junio de 2022, después de lo cual se extendió al 31 de diciembre de 2022, y luego se otorgó otra extensión hasta el 30 de junio de 2023. [ 54 ] El ejercicio luego se extendió más al 1 de enero de 2024, [ 55 ] esto fue seguido por otra extensión al 30 de junio de 2024. [ 56 ] Según un informe de Reuters que cita a funcionarios del gobierno, se esperaba que el censo comenzara en septiembre de 2024, sin embargo no se dio una aprobación final para este cronograma. [ 57 ] [ 58 ]
Motivos de los retrasos
La justificación oficial de las prórrogas iniciales de los plazos fue la pandemia de COVID-19; sin embargo, esto fue criticado ya que durante 2021-22, doce países de Asia pudieron realizar su censo decenal, incluidos los vecinos Bangladesh y Nepal. [ 59 ] Un análisis de The Hindu encontró que 143 países habían realizado sus censos después de marzo de 2020, siendo India uno de los dos únicos países que aún no habían realizado su censo regular entre los diez países más poblados del mundo, en el momento del análisis, siendo el otro Nigeria . [ 60 ]
Los analistas también han atribuido las demoras a la vinculación del censo con el ejercicio del Registro Nacional de Población (NPR), considerado el primer paso hacia el controvertido Registro Nacional de Ciudadanos (NRC) . La decisión de actualizar el NPR y los debates sobre la imposición de un NRC a nivel nacional fueron algunos de los temas clave abordados en las protestas contra la CAA-NRC . Las demandas de un censo de castas también se han señalado como una de las razones de las continuas demoras. [ 61 ]
Impacto de los retrasos
El aplazamiento continuo del censo ha llevado a muchos comentaristas y editoriales periodísticas a exigir su realización inmediata, ya que la información censal es la única forma de obtener datos detallados sobre el país. Las encuestas por muestreo solo proporcionan datos estatales o nacionales, en lugar de datos a nivel de calle, aldea o manzana, y algunas de estas encuestas también dependen de los datos censales. Se dice que la falta de datos censales representa un gran obstáculo para los responsables políticos, ya que, sin ellos, deben basarse en datos censales obsoletos para la planificación local. Muchas intervenciones clave de bienestar en la India, como el Sistema Público de Distribución y la Ley Nacional de Seguridad Alimentaria (NFSA) , dependen de los datos censales, y la falta de datos actualizados ha provocado la exclusión de muchos beneficiarios potenciales. Sin datos del censo, también es difícil validar los resultados de las intervenciones gubernamentales utilizando indicadores clave como alfabetización, vivienda, fertilidad, urbanización, etc. [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 61 ] [ 65 ] La falta de datos censales actualizados también afecta la cantidad de reservas para los segmentos de población SC/ST y la delimitación de circunscripciones para las elecciones. [ 49 ]
Resultados finales
Tras varias demoras, el gobierno de la India anunció en junio de 2025 que la fase de registro de viviendas comenzaría en octubre de 2026, y que el censo de población se realizaría en marzo de 2027. Se prevé que los resultados provisionales estén disponibles a finales de 2027, y el informe final a finales de 2028, dado que el censo suele tardar más de un año en completarse. [ 66 ] [ 58 ] [ 57 ]
Véase también
Referencias
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- Censos en la India
- censos de 2027