Decreto de Promoción de Empresas Nigerianas

El Decreto de Promoción de Empresas Nigerianas ( NEPD) de 1972, enmendado en 1977, tenía como objetivo modificar la estructura de propiedad de las empresas en Nigeria y brindar la oportunidad al capital nacional de ejercer un control firme sobre la economía. La ley también restringió las actividades económicas de las empresas extranjeras a ciertas áreas y las obligó a incorporar nigerianos como socios. ^{[ 1 ]} Hasta 1130 empresas se vieron afectadas; algunas transfirieron acciones mediante colocación privada, mientras que otras cotizaron en bolsa. Un total de 81 empresas cotizaron acciones en bolsa por un valor total de 210 millones de nairas, mientras que la mayoría ofreció las acciones mediante colocación privada. ^{[ 2 ]}

El decreto fue derogado en 1995 con la promulgación de la Ley de Promoción de Inversiones de Nigeria. ^{[ 3 ]}

Antes del fin del dominio colonial en 1960, los empresarios nigerianos habían estado presionando para proteger el capital nacional de la competencia extranjera, mientras que la demanda de reducir la cuota de expatriados resultó en la nigerianización de muchas instituciones. Tras la descolonización, las aspiraciones de independencia económica y autodeterminación se hicieron más patentes y comenzaron a obtener un amplio apoyo. ^{[ 4 ]} Una política de indigenización impulsada por burócratas y empresarios nigerianos ^{[ 5 ]} se implementó dentro del Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno Federal para 1970-74. ^{[ 6 ]} En febrero de 1972, se promulgó el Decreto de Promoción de Empresas Nigerianas, que entraría en vigor en abril de 1974. La nueva legislación tenía como objetivo dar a los nigerianos mayor acceso a los ingresos excedentes de las empresas, reorientar la inversión extranjera hacia áreas altamente técnicas y promover las empresas nacionales. ^{[ 7 ]}

La administración militar se mostró más dispuesta a realizar los cambios que su contraparte democrática anterior, en parte debido a su creciente desconfianza hacia el capital extranjero, consecuencia de su experiencia al depender de gobiernos extranjeros y corporaciones multinacionales durante la Guerra Civil Nigeriana y la falta de respuesta oportuna de las compañías petroleras para realizar pagos exclusivamente al Gobierno Federal. ^{[ 4 ]}

El decreto NEPC de 1972 fue una legislación para modificar la estructura de propiedad de las industrias ligeras, como el comercio minorista y las pequeñas empresas. Las industrias se dividieron en dos categorías, denominadas Anexo 1 y Anexo 2. Junto con el decreto, se creó la Junta de Promoción de Empresas Nigerianas para gestionar la implementación de la nueva ley. Siguiendo el espíritu de la nueva ley, el gobierno adquirió participaciones en los principales bancos del país dirigidos por expatriados, como First Bank of Nigeria y Union Bank of Nigeria , y estableció que un porcentaje obligatorio de los préstamos se destinara a nigerianos. El gobierno también adquirió participaciones en los sectores de seguros y petróleo y gas. Se creó un nuevo banco, el Banco Nigeriano de Comercio e Industria, para facilitar préstamos a nigerianos con el fin de invertir en empresas de propiedad extranjera. ^{[ 7 ]}

Antes de 1977, las críticas a la ley vigente dieron lugar a varias enmiendas, pero la más significativa fue la de 1977. Los críticos consideraron que los cambios crearon una nueva burguesía que adquirió la mayoría de las acciones. Además, si bien 950 empresas se vieron afectadas por el decreto de 1972, algunas solicitaron exenciones y no todas cumplieron con la normativa para abril de 1974. Se alegó que algunas empresas afectadas conspiraron con nigerianos que actuaron como socios silenciosos o como figurantes en la presidencia del consejo de administración, pero la empresa fue administrada por personal expatriado de primera línea en la trastienda. ^{[ 6 ]} La nueva enmienda de 1977 limitó el número de empresas que un individuo podía controlar mayoritariamente y otorgó a la junta de promoción empresarial la facultad de clausurar las oficinas de las empresas que no cumplieran con la normativa. ^{[ 5 ]} Las empresas se dividieron en tres categorías. En la primera categoría, la propiedad de las empresas debía ser 100% nacional. Las actividades comerciales incluidas en esta categoría estaban relacionadas con el sector minorista y de servicios, la publicidad, las panaderías, el transporte comercial y las agencias inmobiliarias. Según el Anexo dos, la propiedad será en un 60% propiedad de nigerianos. ^{[ 8 ]} Con la enmienda se agregaron sectores adicionales al Anexo 2, que incluyeron banca, seguros, procesamiento de alimentos, petroquímicos y hierro y acero.