Conferencias de Londres y París

Las Conferencias de Londres y París fueron dos conferencias relacionadas que se celebraron en Londres y París entre septiembre y octubre de 1954 para determinar el estatus de Alemania Occidental . Las conversaciones concluyeron con la firma de los Acuerdos de París ( Pactos de París o Acuerdos de París ^{[ 1 ]} ), que otorgaron a Alemania Occidental cierta soberanía ^{[ a ]} , pusieron fin a la ocupación y permitieron su ingreso en la OTAN . ^{[ 1 ]} Además, tanto Alemania Occidental como Italia se adhirieron al Tratado de Bruselas ^{[ 1 ]} el 23 de octubre de 1954. ^{[ 2 ]} Los Acuerdos entraron en vigor el 5 de mayo de 1955. ^{[ 2 ]} Las potencias participantes fueron Francia , el Reino Unido , Bélgica , los Países Bajos , Luxemburgo , Alemania Occidental, Italia , Canadá , Estados Unidos y los demás miembros de la OTAN. ^{[ 1 ]}

Preludio

Desde el final de la Segunda Guerra Mundial , Alemania Occidental había estado ocupada por las fuerzas aliadas y carecía de medios de defensa propios. El 23 de julio de 1952, se creó la Comunidad Europea del Carbón y del Acero , que unió económicamente a los estados miembros. En 1951, el temor a una posible agresión soviética en Europa llevó a la preparación de una fallida Comunidad Europea de Defensa (CED). La CED era una fuerza militar conjunta propuesta para Europa Occidental, que en aquel momento se prefería a la admisión de Alemania en la OTAN. El Tratado General ( en alemán : Deutschlandvertrag ) de 1952 nombró formalmente a la CED como requisito previo para el fin de la ocupación aliada de Alemania. Sin embargo, la Asamblea Nacional francesa rechazó la CED el 30 de agosto de 1954, y se hizo necesaria una nueva solución. ^[²^]

Londres

En la Conferencia de Londres, a menudo llamada Conferencia de las Nueve Potencias (que no debe confundirse con el Tratado de las Nueve Potencias ), se acordó que las potencias ocupantes harían todo lo posible por poner fin a la ocupación. ^{[ 3 ]} Los límites del rearme alemán también eran muy importantes, especialmente para Francia, que seguía preocupada por una Alemania poderosa.

Bélgica estuvo representada por Paul-Henri Spaak , Canadá por Lester B. Pearson , Francia por Pierre Mendès-France , Alemania por Konrad Adenauer , Italia por Gaetano Martino , Luxemburgo por Joseph Bech , los Países Bajos por Jan Willem Beyen , el Reino Unido por Anthony Eden y los Estados Unidos por John Foster Dulles .

París

Las potencias se reunieron de nuevo en París del 20 al 23 de octubre, en una conferencia intergubernamental seguida de una reunión del Consejo de la OTAN, para plasmar las decisiones alcanzadas en Londres en declaraciones formales y protocolos a los tratados existentes. ^{[ 1 ]} El " Protocolo n.º I que modifica y completa el Tratado de Bruselas " añadió formalmente a Alemania Occidental e Italia al Tratado de Bruselas, creando la Unión Europea Occidental (UEO), que, si bien no era tan amplia ni poderosa como la EDC propuesta anteriormente, fue suficiente para que el Deutschlandvertrag entrara en vigor y, por lo tanto, pusiera fin a la ocupación de Alemania Occidental y la admitiera como aliada en la Guerra Fría .

En total se firmaron hasta doce acuerdos internacionales en París. ^{[ 2 ]} El Protocolo n.º II comprometió al Reino Unido a mantener cuatro divisiones y la Segunda Fuerza Aérea Táctica en Europa. ^{[ 4 ]}

Los convenios de Bonn-París pusieron fin a la ocupación de Alemania Occidental y Alemania Occidental obtuvo "la plena autoridad de un estado soberano" el 5 de mayo de 1955 (aunque la "plena soberanía" no se obtuvo hasta el Acuerdo Dos Más Cuatro en 1990). ^{[ b ]} El tratado permitió que las tropas aliadas permanecieran en el país.

Un acuerdo amplió el Tratado de Bruselas de 1948 para incluir a Alemania Occidental e Italia, creando así la Unión Europea Occidental . Este acuerdo permitió a Alemania Occidental iniciar un programa limitado de rearme, aunque prohibió el desarrollo de ciertas armas, como los grandes buques de guerra. Fue firmado por los países signatarios del Tratado de Bruselas (Bélgica, Francia, Gran Bretaña, Luxemburgo y los Países Bajos), así como por Alemania Occidental e Italia.

Otro acuerdo aceptó a Alemania Occidental en la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). ^{[ 1 ]}

Estado de Saar

Las negociaciones sobre el estatus del Sarre , únicamente entre Francia y Alemania Occidental, se celebraron la noche anterior a la conferencia, el 19 de octubre. ^{[ 1 ]} El territorio había sido esencialmente anexado por Francia después de la guerra como un «protectorado» en una unión económica, aduanera y monetaria con Francia y con un gobierno subordinado a un Alto Comisionado nombrado por el gobierno francés. Alemania Occidental estaba interesada en impedir una mayor integración del Sarre con Francia y reincorporar la región a Alemania Occidental. Francia y Alemania Occidental negociaron un acuerdo en virtud del cual el Sarre se convertiría en un «territorio europeo» y permanecería económicamente vinculado a Francia, pero requería un referéndum de los residentes del Sarre sobre la nueva propuesta. El referéndum del Estatuto del Sarre de 1955 tuvo lugar el 23 de octubre de 1955 y los residentes rechazaron la propuesta del Acuerdo de París por 2-1. Esto se interpretó como una señal de que los residentes preferían la reunificación con Alemania. El 27 de octubre de 1956, el Tratado del Sarre convirtió oficialmente al Sarre en un estado de la República Federal de Alemania.

Véase también

Desde el final de la Segunda Guerra Mundial , la mayoría de los países soberanos europeos han suscrito tratados y, por lo tanto, han cooperado y armonizado políticas (o compartido soberanía ) en un número creciente de áreas, en el proyecto de integración europea o la construcción de Europa ( en francés : la construction européenne ). La siguiente cronología describe el inicio legal de la Unión Europea (UE), el marco principal para esta unificación. La UE heredó muchas de sus organizaciones , instituciones y responsabilidades actuales de las Comunidades Europeas (CE), que se fundaron en la década de 1950 en el espíritu de la Declaración Schuman .

1 2 3 4 5 Si bien no son tratados de la UE propiamente dichos , estos tratados influyeron en el desarrollo del brazo de defensa de la UE, un componente fundamental de la PESC. La alianza franco-británica establecida por el Tratado de Dunkerque fue sustituida de facto por la UEO. El pilar de la PESC se vio reforzado por algunas de las estructuras de seguridad establecidas en el marco del Tratado de Bruselas Modificado (TBM) de 1955. El Tratado de Bruselas se dio por terminado en 2011, disolviendo así la UEO, ya que la cláusula de defensa mutua prevista en el Tratado de Lisboa para la UE se consideró superflua. De este modo, la UE sustituyó de facto a la UEO.
↑ Los planes para establecer una Comunidad Política Europea (CPE) quedaron archivados tras el fracaso de Francia en ratificar el Tratado que establecía la Comunidad Europea de Defensa (CED). La CPE habría combinado la CECA y la CED.
↑ Las Comunidades Europeas obtuvieron instituciones comunes y una personalidad jurídica compartida (es decir, la capacidad de, por ejemplo, firmar tratados por derecho propio).
↑ Los tratados de Maastricht y Roma constituyen la base jurídica de la UE y se conocen también como el Tratado de la Unión Europea (TUE) y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), respectivamente. Estos tratados se modifican mediante tratados secundarios.
↑ Entre la fundación de la UE en 1993 y su consolidación en 2009, la unión constaba de tres pilares , el primero de los cuales eran las Comunidades Europeas. Los otros dos pilares consistían en áreas adicionales de cooperación que se habían incorporado al ámbito de competencia de la UE.
La consolidación supuso que la UE heredara la personalidad jurídica de las Comunidades Europeas y que se aboliera el sistema de pilares , dando como resultado un marco de la UE que abarca todas las áreas políticas. El poder ejecutivo/legislativo en cada área se determinó mediante una distribución de competencias entre las instituciones de la UE y los Estados miembros . Esta distribución, así como las disposiciones de los tratados para las áreas políticas en las que se requiere unanimidad y es posible la votación por mayoría cualificada , reflejan la profundidad de la integración de la UE, así como sunaturaleza parcialmente supranacional y parcialmente intergubernamental .

Referencias

↑ Sin embargo, si las cuatro potencias ocupantes hubieran podido ponerse de acuerdo, por ejemplo, en modificar una ley de alguna de las Alemanias o de Berlín Occidental , esto se habría podido hacer a través del Consejo de Control Aliado, ya que tanto las Alemanias como Berlín Occidental seguían siendo un condominio , cuya soberanía última residía en Francia , la Unión Soviética , el Reino Unido y los Estados Unidos , cuyo poder se ejercía a través de dicho consejo hasta 1990 y de las Zonas de Ocupación Aliadas antes de la formación de Alemania Oriental , Alemania Occidental y Berlín Occidental. Lo mismo ocurría con Austria, ocupada por los Aliados, hasta su reunificación en 1955.
↑ Detlef Junker, de la Universidad Ruprecht-Karls de Heidelberg, afirma: «En los Acuerdos de París del 23 de octubre de 1954, Adenauer impuso la siguiente redacción lacónica: “La República Federal tendrá, por consiguiente [tras la finalización del régimen de ocupación], la plena autoridad de un Estado soberano sobre sus asuntos internos y externos”. Si esto pretendía ser una declaración de hechos, hay que reconocer que era en parte ficción y, si se interpreta como una ilusión, fue una promesa que quedó sin cumplir hasta 1990. Los Aliados mantuvieron sus derechos y responsabilidades con respecto a Berlín y Alemania en su conjunto, en particular la responsabilidad de la futura reunificación y un futuro tratado de paz».^{[ 5 ]}

1 2 3 4 5 6 7 Sutton, Michael (18 de marzo de 2011). Francia y la construcción de Europa, 1944-2007: El imperativo geopolítico . Berghahn Books. págs. 74–76 . ISBN 9780857452900.
1 2 3 4 Haftendorn, Helga (28 de febrero de 2006). La mayoría de edad: la política exterior alemana desde 1945. Rowman & Littlefield. págs. 30–32 . ISBN 9780742538764.
↑ Critchfield, James H (2003). Partners at the Creation: The Men Behind Postwar Germany's Defense and Intelligence Establishments . Naval Institute Press. pp. 177–178 . ISBN 9781591141365.
↑ Protocolo N° II sobre las Fuerzas de la Unión Europea Occidental , American Journal of International Law , vol. 49, n.° 3, suplemento: documentos oficiales (julio de 1955), págs. 131-134.
↑ Detlef Junker (editor), traducido por Sally E. Robertson, Estados Unidos y Alemania en la era de la Guerra Fría , Manual, Volumen 1, 1945–1968, Serie: Publicaciones del Instituto Histórico Alemán ISBN 0-511-19218-5Véase la sección "LA PRESENCIA DEL PASADO", párrafo 9.

Enlaces externos

Acta final de la Conferencia de Londres . Texto completo.
Declaración por la que se invita a Italia y a la República Federal de Alemania a adherirse al Tratado de Bruselas, 23 de octubre de 1954. Texto completo.
Protocolo nº I (y Anexo) que modifica y completa el Tratado de Bruselas, 23 de octubre de 1954. Texto completo.
Protocolo nº II sobre las Fuerzas Armadas de la Unión Europea Occidental, 23 de octubre de 1954. Texto completo.
Protocolo N° III (y Anexos) sobre el Control de Armamentos, 23 de octubre de 1954. Texto completo.
Protocolo N° IV sobre el Organismo de la Unión Europea Occidental para el Control de Armamentos, 23 de octubre de 1954. Texto completo.
La OTAN y los Acuerdos de París
«Apéndice B—Conferencia de las cuatro potencias», Diarios del Senado de Canadá - Segunda sesión del vigésimo segundo Parlamento (1955) , Ottawa, Imprenta de la Reina, 1955, págs. 62a - 62f
- 1. Protocolo 1. sobre la terminación del régimen de ocupación en la República Federal de Alemania
- 2. Resumen de los cinco anexos adjuntos al Protocolo sobre la terminación del régimen de ocupación
- Declaración de la República Federal sobre la ayuda a Berlín
- Convenio sobre la presencia de fuerzas extranjeras en la República Federal de Alemania
- 5. Declaración tripartita sobre Berlín
«Apéndice C—Conferencia de las Nueve Potencias», Diarios del Senado de Canadá - Segunda sesión del vigésimo segundo Parlamento (1955) , Ottawa, Imprenta de la Reina, 1955, págs. 62f – 62t
- 1. Declaración por la que se invita a Italia y a la República Federal de Alemania a adherirse al Tratado de Bruselas.
- 2. Protocolo por el que se modifica y se completa el Tratado de Bruselas.
  - Protocolo n.º II sobre las Fuerzas Armadas de la Unión Europea Occidental
  - Protocolo N° III sobre el Control de Armamentos
  - Protocolo n.º IV sobre el Organismo de la Unión Europea Occidental para el Control de Armamentos
- 3. Cartas relativas a la jurisdicción de la Corte Internacional de Justicia, enviadas respectivamente por los Gobiernos de la República Federal y de Italia a los demás Gobiernos signatarios del Protocolo que modifica y completa el Tratado de Bruselas.
  - Respuesta a las cartas de los Gobiernos de la República Federal y de Italia a los demás Gobiernos signatarios del Protocolo que modifica y completa el Tratado de Bruselas.
- 4. Resolución sobre la producción y estandarización de armamentos (Adoptada por la Conferencia de las Nueve Potencias el 21 de octubre de 1954)
«Apéndice D—CONSEJO DEL ATLÁNTICO NORTE», Diarios del Senado de Canadá - Segunda sesión del vigésimo segundo Parlamento (1955) , Ottawa, Imprenta de la Reina, 1955, págs. 62t - 621
- 1. Resolución para implementar la Sección IV del Acta Final de la Conferencia de Londres.
- 2. Resolución de Asociación
- Declaración del Gobierno de la República Federal de Alemania
- Declaración de los Gobiernos de los Estados Unidos de América, el Reino Unido y Francia.
- 3. Protocolo del Tratado del Atlántico Norte relativo a la adhesión de la República Federal de Alemania.
- 4. Resolución sobre Hesulis de las Reuniones de las Cuatro y las Nueve Potencias (Adoptada por el Consejo del Atlántico Norte el 22 de octubre de 1954)
- Acta final de la Conferencia de Londres (3 de octubre)
  - Lista del Canciller Federal — Declaración de las Potencias
  - Declaración británica
  - Afirmación canadiense
  - Adhesión de Alemania a la OTAN: Recomendación de las Potencias
  - Principios de la Carta de las Naciones Unidas — Aceptación alemana
  - Declaración de la República Federal de Alemania
  - Declaración de los Gobiernos de EE. UU., Reino Unido y Francia
  - Unidad Europea — Asociación Estrecha de Gran Bretaña
  - Anexo 1. Proyecto de Declaración y Proyecto de Protocolo por los que se invita a Italia y a la República Federal de Alemania a adherirse al Tratado de Bruselas.

[ref-1-8] 1 2 3 4 5 Si bien no son tratados de la UE propiamente dichos , estos tratados influyeron en el desarrollo del brazo de defensa de la UE, un componente fundamental de la PESC. La alianza franco-británica establecida por el Tratado de Dunkerque fue sustituida de facto por la UEO. El pilar de la PESC se vio reforzado por algunas de las estructuras de seguridad establecidas en el marco del Tratado de Bruselas Modificado (TBM) de 1955. El Tratado de Bruselas se dio por terminado en 2011, disolviendo así la UEO, ya que la cláusula de defensa mutua prevista en el Tratado de Lisboa para la UE se consideró superflua. De este modo, la UE sustituyó de facto a la UEO.

[ref-6-9] Los planes para establecer una Comunidad Política Europea (CPE) quedaron archivados tras el fracaso de Francia en ratificar el Tratado que establecía la Comunidad Europea de Defensa (CED). La CPE habría combinado la CECA y la CED.

[ref-3-10] Las Comunidades Europeas obtuvieron instituciones comunes y una personalidad jurídica compartida (es decir, la capacidad de, por ejemplo, firmar tratados por derecho propio).

[ref-2-11] Los tratados de Maastricht y Roma constituyen la base jurídica de la UE y se conocen también como el Tratado de la Unión Europea (TUE) y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), respectivamente. Estos tratados se modifican mediante tratados secundarios.

[ref-4-12] Entre la fundación de la UE en 1993 y su consolidación en 2009, la unión constaba de tres pilares , el primero de los cuales eran las Comunidades Europeas. Los otros dos pilares consistían en áreas adicionales de cooperación que se habían incorporado al ámbito de competencia de la UE.

[ref-5-13] La consolidación supuso que la UE heredara la personalidad jurídica de las Comunidades Europeas y que se aboliera el sistema de pilares , dando como resultado un marco de la UE que abarca todas las áreas políticas. El poder ejecutivo/legislativo en cada área se determinó mediante una distribución de competencias entre las instituciones de la UE y los Estados miembros . Esta distribución, así como las disposiciones de los tratados para las áreas políticas en las que se requiere unanimidad y es posible la votación por mayoría cualificada , reflejan la profundidad de la integración de la UE, así como sunaturaleza parcialmente supranacional y parcialmente intergubernamental .

[2] Sin embargo, si las cuatro potencias ocupantes hubieran podido ponerse de acuerdo, por ejemplo, en modificar una ley de alguna de las Alemanias o de Berlín Occidental , esto se habría podido hacer a través del Consejo de Control Aliado, ya que tanto las Alemanias como Berlín Occidental seguían siendo un condominio , cuya soberanía última residía en Francia , la Unión Soviética , el Reino Unido y los Estados Unidos , cuyo poder se ejercía a través de dicho consejo hasta 1990 y de las Zonas de Ocupación Aliadas antes de la formación de Alemania Oriental , Alemania Occidental y Berlín Occidental. Lo mismo ocurría con Austria, ocupada por los Aliados, hasta su reunificación en 1955.

[Sovereignty-7] Detlef Junker, de la Universidad Ruprecht-Karls de Heidelberg, afirma: «En los Acuerdos de París del 23 de octubre de 1954, Adenauer impuso la siguiente redacción lacónica: “La República Federal tendrá, por consiguiente [tras la finalización del régimen de ocupación], la plena autoridad de un Estado soberano sobre sus asuntos internos y externos”. Si esto pretendía ser una declaración de hechos, hay que reconocer que era en parte ficción y, si se interpreta como una ilusión, fue una promesa que quedó sin cumplir hasta 1990. Los Aliados mantuvieron sus derechos y responsabilidades con respecto a Berlín y Alemania en su conjunto, en particular la responsabilidad de la futura reunificación y un futuro tratado de paz».^{[ 5 ]}

[Sutton-1] 1 2 3 4 5 6 7 Sutton, Michael (18 de marzo de 2011). Francia y la construcción de Europa, 1944-2007: El imperativo geopolítico . Berghahn Books. págs. 74–76 . ISBN 9780857452900.

[Haftendorn-3] 1 2 3 4 Haftendorn, Helga (28 de febrero de 2006). La mayoría de edad: la política exterior alemana desde 1945. Rowman & Littlefield. págs. 30–32 . ISBN 9780742538764.

[jhc-4] Critchfield, James H (2003). Partners at the Creation: The Men Behind Postwar Germany's Defense and Intelligence Establishments . Naval Institute Press. pp. 177–178 . ISBN 9781591141365.

[5] Protocolo N° II sobre las Fuerzas de la Unión Europea Occidental , American Journal of International Law , vol. 49, n.° 3, suplemento: documentos oficiales (julio de 1955), págs. 131-134.

[6] Detlef Junker (editor), traducido por Sally E. Robertson, Estados Unidos y Alemania en la era de la Guerra Fría , Manual, Volumen 1, 1945–1968, Serie: Publicaciones del Instituto Histórico Alemán ISBN 0-511-19218-5Véase la sección "LA PRESENCIA DEL PASADO", párrafo 9.

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