Crisis de notas

La Crisis de la Nota ( en finés : noottikriisi , en sueco : notkrisen ) fue una crisis política en las relaciones soviético-finlandesas en 1961. La Unión Soviética envió a Finlandia una nota diplomática el 30 de octubre de 1961, en la que hacía referencia a la amenaza de guerra y a la militarización de Alemania Occidental , y proponía que Finlandia y la Unión Soviética iniciaran consultas para garantizar la defensa de ambos países, tal como se estipulaba en el Tratado Finno-Soviético de 1948. La nota coincidió con la detonación de la Bomba del Zar , la prueba nuclear más potente de la historia, y se produjo poco después de la Crisis de Berlín y la Invasión de Bahía de Cochinos .

La nota desencadenó una crisis en Finlandia: la activación de las disposiciones militares del tratado habría frustrado la política de neutralidad finlandesa de posguerra en asuntos internacionales y habría dañado gravemente sus relaciones con Occidente. Uno de los objetivos cruciales de la política exterior finlandesa era reforzar la credibilidad de la neutralidad de Finlandia ante las potencias occidentales, que se mostraban escépticas sobre la capacidad del país para resistir la influencia soviética.

En el momento en que se envió la nota, el presidente Urho Kekkonen se encontraba de vacaciones en Hawái , durante su visita a Estados Unidos y Canadá . Las consultas propuestas amenazaban los logros de la década anterior, durante la cual Finlandia había ingresado en la ONU y los soviéticos habían desalojado la base militar de Porkkala , cerca de Helsinki, arrendada a Finlandia en 1944 por cincuenta años. En el peor de los casos, la nota se interpretó como el posible primer paso hacia el establecimiento de una presencia militar soviética en Finlandia, e incluso más allá, como el fin de facto de la independencia finlandesa.

El presidente Kekkonen gestionó el asunto organizando una reunión personal con Nikita Khrushchev en Novosibirsk . Como resultado de la reunión, la Unión Soviética accedió a "posponer" las consultas indefinidamente, encomendando a los finlandeses la supervisión de la situación de seguridad en el norte de Europa. La interpretación finlandesa del acuerdo fue que los soviéticos dejaban así a criterio finlandés la decisión de iniciar consultas militares, y la crisis quedó desactivada.

La opinión más extendida hoy en día es que la Unión Soviética actuó principalmente para asegurar la reelección de Kekkonen en 1962. Kekkonen, que gozaba de la confianza de la dirección soviética, buscaba la reelección por primera vez, y su principal oponente, Olavi Honka , era considerado con buenas posibilidades de victoria gracias al apoyo de una coalición de seis partidos, que incluía a dos de los principales partidos: los socialdemócratas y la Coalición Nacional . Se debate hasta qué punto Kekkonen pudo haber estado involucrado en la orquestación del incidente, pero se acepta generalmente que esperaba una intervención soviética en las elecciones presidenciales, y se sabe que Kekkonen planeó disolver el parlamento finlandés , obligando así a sus oponentes a hacer campaña juntos en las elecciones presidenciales y entre sí en las parlamentarias simultáneamente.

Como consecuencia de la crisis, Honka retiró su candidatura en noviembre de 1961, y en enero de 1962, Kekkonen fue reelegido con una abrumadora mayoría de 199 votos de los 300 del colegio electoral. Durante su segundo mandato, los socialdemócratas se reconciliaron con la Liga Agraria de Kekkonen , dando paso a una nueva era en la política interna finlandesa, dominada por esta alianza conocida como la "tierra roja".

• 10 de octubre de 1961: El presidente Kekkonen viaja a Canadá y Estados Unidos para una visita de Estado de tres semanas.
• 16 y 17 de octubre de 1961: En Washington , Kekkonen se reúne con el presidente John F. Kennedy y el secretario de Estado Dean Rusk . En una declaración que concluye al final de sus conversaciones, Estados Unidos confirma su respeto por la política de neutralidad de Finlandia .

• 30 de octubre de 1961: En Moscú, el ministro de Asuntos Exteriores soviético, Andrei Gromyko, entrega una nota al embajador finlandés, Eero A. Wuori , en la que llama la atención sobre el aumento de las actividades militares de la República Federal de Alemania en el mar Báltico y propone "consultas sobre medidas ante la amenaza de un ataque militar de la OTAN ". El presidente Kekkonen es informado de la nota mientras descansa en las islas hawaianas . A pesar de la nota, el presidente continúa con su programa de visitas previsto. El ministro de Asuntos Exteriores finlandés, Ahti Karjalainen , que forma parte de la delegación, regresa inmediatamente a Finlandia.
• 1 de noviembre de 1961: Kekkonen pronuncia un discurso en la cena del Consejo de Asuntos Mundiales en Los Ángeles, en el que afirma que la nota no ha aportado nada nuevo a las relaciones entre Finlandia y la Unión Soviética, sino que refleja la tensión que impera en Europa. El ministro de Asuntos Exteriores, Karjalainen, que llega a Helsinki ese mismo día, anuncia que el presidente dará un mensaje por radio y televisión a su regreso a Finlandia.
• 3 de noviembre de 1961: El presidente Kekkonen regresa a Finlandia. Ese mismo día, en la residencia presidencial de Tamminiemi , se reúne con el primer ministro Martti Miettunen y el ministro de Asuntos Exteriores Karjalainen y les comunica que está preparando un discurso en el que anunciará que rechazará las consultas y retirará su candidatura presidencial.
• 5 de noviembre de 1961: Kekkonen pronuncia un discurso radiofónico y televisivo en el que aboga por la política de neutralidad de Finlandia y declara que considera innecesario examinar si existen las condiciones para las negociaciones exigidas por el Tratado Finno-Soviético . Sin embargo, Kekkonen no retira su candidatura.
• El 6 de noviembre de 1961, el Ministro de Asuntos Exteriores Karjalainen se reunió con el Embajador de la Unión Soviética, Alexei Zakharov . Karjalainen propuso una reunión con el Ministro de Asuntos Exteriores Gromyko para tratar el aspecto político de la nota y posponer las consultas militares. El objetivo de Kekkonen y Karjalainen era iniciar un diálogo con la cúpula soviética centrado únicamente en la situación política, evitando abordar la amenaza de guerra y la situación militar. El 7 de noviembre, Kekkonen informó a la cúpula militar finlandesa que los problemas militares no eran el motivo principal de la nota. Les ordenó mantenerse al margen de las negociaciones y no elevar el nivel de preparación de las fuerzas finlandesas.
• 10 de noviembre de 1961: El ministro de Asuntos Exteriores, Karjalainen, viaja a Moscú en un viaje de negociación.
• 11 de noviembre de 1961: El ministro de Asuntos Exteriores, Karjalainen, negocia con el ministro de Asuntos Exteriores, Andrei Gromyko, en Moscú. Gromyko afirma que la cúpula militar soviética lleva tiempo solicitando consultas militares con Finlandia y que la dirección política del país ha rechazado hasta ahora estas demandas, confiando en el liderazgo finlandés en política exterior. Karjalainen sugiere que las negociaciones se limitaban a cuestiones políticas. Gromyko exige que Finlandia demuestre la continuidad de su política exterior para evitar las consultas militares. Karjalainen sugiere que adelantar las elecciones parlamentarias de julio a febrero de 1962 podría constituir dicha demostración.
• 12 de noviembre de 1961: Karjalainen regresa a Finlandia y explica los resultados de las negociaciones al presidente Kekkonen y a los grupos parlamentarios.
• 14 de noviembre de 1961: El presidente Kekkonen disuelve el Parlamento finlandés y ordena la celebración de elecciones anticipadas el 4 de febrero de 1962.
• 15 de noviembre de 1961: El viceministro de Asuntos Exteriores soviético, Vasili Kuznetsov, informa al embajador finlandés Wuori de que adelantar las elecciones parlamentarias por sí solo no es suficiente y que siguen siendo necesarias negociaciones urgentes, ya que la situación internacional se ha tensado aún más desde que se envió la nota por primera vez, debido a los ejercicios militares conjuntos planeados por la República Federal de Alemania y Dinamarca .
• 17 de noviembre de 1961: El embajador Wuori recibe una insinuación de que el presidente Kekkonen podría viajar a Novosibirsk dentro de una semana para reunirse con Nikita Khrushchev . Wuori llega a Helsinki esa misma noche para encontrarse con Kekkonen, Miettunen y Karjalainen.
• 18 de noviembre de 1961: El gobierno finlandés propone que el presidente Kekkonen se reúna con Khrushchev para resolver la crisis de los billetes. El 19 de noviembre, el embajador Zakharov confirma que Khrushchev está dispuesto a la reunión.
• 20 de noviembre de 1961: El embajador estadounidense Bernard Gufler entrega un mensaje secreto de Kennedy a Kekkonen. El presidente de Estados Unidos promete apoyo estadounidense no militar a la neutralidad e independencia de Finlandia. ^{[ 1 ]}
• 22 de noviembre de 1961: El presidente Kekkonen parte hacia Novosibirsk. Según Ahti Karjalainen, el ambiente en Helsinki era tal que la salida de Kekkonen de la estación central de trenes de Helsinki podría haber congregado a grandes multitudes que cantarían himnos patrióticos, como en otoño de 1939, antes de la Guerra de Invierno . Esto habría dificultado las negociaciones de Kekkonen, por lo que la comitiva presidencial viajó en coche desde Helsinki primero a Loviisa , donde Kekkonen se reunió con su hermano Jussi Kekkonen, y luego a Luumäki , donde abordaron el tren a Moscú. Desde Moscú , Kekkonen continuó en avión a Novosibirsk al día siguiente.
• 24 de noviembre de 1961: Kekkonen y Khrushchev mantienen negociaciones durante todo el día en Novosibirsk. Kekkonen sugiere que la Unión Soviética se abstenga de realizar consultas para evitar un aumento de la psicosis bélica. En opinión de Kekkonen, la política de neutralidad de Finlandia proporciona suficientes garantías de seguridad a la Unión Soviética. Según Khrushchev, la nota no se debe a una falta de confianza en Finlandia, sino a la creciente amenaza militar de la República Federal de Alemania . Khrushchev afirma que la alianza militar occidental de la OTAN está cayendo bajo control alemán, y le preocupa especialmente la cooperación militar alemana con Dinamarca y Noruega . Khrushchev declara que la Unión Soviética tiene plena confianza en el presidente Kekkonen y sugiere que, gracias a esa confianza, las consultas militares pueden posponerse hasta que surja una necesidad urgente. Khrushchev también critica las acciones de Väinö Tanner y Väinö Leskinen , alegando que están reviviendo la antigua hermandad con Alemania y trabajando en contra de la Unión Soviética.
• 25 de noviembre de 1961: Olavi Honka se retira como candidato presidencial. La decisión es suya, ya que la Unión Soviética no había puesto esto como condición para renunciar a las consultas. Ese mismo día, Kekkonen regresa de Novosibirsk a Moscú y se reúne con el presidente del Presidium, Leonid Brezhnev, en el Kremlin para almorzar.

• 26 de noviembre de 1961: El presidente Kekkonen regresa a Finlandia y pronuncia un discurso radiofónico y televisivo a las 9 de la noche en el que anuncia que la Unión Soviética ha renunciado a su demanda de consultas. Kekkonen afirma que la Unión Soviética confía en la política finlandesa, pero añade que «si con nuestras acciones hacemos que esa confianza se agote, la culpa será nuestra».

• finlandización
• Crisis de heladas nocturnas
• Doctrina Paasikivi-Kekkonen

• Noottikriisi. YLEn Elävä arkisto (en finlandés)

• «Finlandia: Desarrollos internos y política exterior, 1948-1966» . Estudios de países . 30 de octubre de 1961. Consultado el 20 de junio de 2022 .