Sistema de Integración Centroamericana

Entre el 14 de noviembre y el 20 de diciembre de 1907, a propuesta de México y Estados Unidos, cinco naciones centroamericanas ( Costa Rica , El Salvador , Guatemala , Honduras y Nicaragua ) participaron en la Conferencia de Paz Centroamericana celebrada en Washington, D.C., patrocinada por el Secretario de Estado de Estados Unidos, Elihu Root . Estas cinco naciones, todas antiguas colonias españolas , habían intentado previamente formar una alianza política. Su primer intento fue la República Federal de Centroamérica , y el más reciente, la fundación de la República de Centroamérica once años antes.

Los participantes concluyeron la conferencia con un acuerdo que creó la Corte de Justicia Centroamericana . La Corte permanecería en vigor durante diez años a partir de su ratificación final, y la comunicación se realizaría a través del gobierno de Costa Rica. Estaba integrada por cinco magistrados, uno de cada Estado miembro. La Corte conoció diez casos, cinco de los cuales fueron presentados por particulares (y declarados inadmisibles) y tres fueron iniciados por la propia Corte. La Corte operó hasta abril de 1918 desde su sede en Costa Rica ; a pesar de los esfuerzos iniciados en marzo de 1917 (cuando Nicaragua presentó una notificación de terminación del acuerdo), posteriormente se disolvió.

Entre las razones del fracaso del acuerdo se incluyen:

• No existe un sistema eficaz de procedimiento judicial.
• Los jueces no eran independientes de sus respectivos gobiernos.
• Su jurisdicción era demasiado amplia para satisfacer a sus Estados miembros.

Al finalizar la Segunda Guerra Mundial , surgió el interés por la integración de los gobiernos centroamericanos. El 14 de octubre de 1951 (33 años después de la disolución de la CACJ), los gobiernos de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua firmaron un tratado que creó la Organización de Estados Centroamericanos ( ODECA ) para promover la cooperación y la unidad regional. Al año siguiente (12 de diciembre de 1952), se modificó el estatuto de la ODECA para crear una nueva Corte Centroamericana de Justicia ( CCJ ) , sin la limitación temporal de su anterior creación.

La Carta de San Salvador fue ratificada por todos los gobiernos centroamericanos, y el 18 de agosto de 1955 sus ministros de relaciones exteriores asistieron a su primera reunión en Antigua Guatemala . La Declaración de Antigua Guatemala autorizó a las organizaciones subordinadas de la ODECA a facilitar la cooperación económica, un mejor saneamiento y el progreso en la "unión integral" de las naciones centroamericanas. ^{[ 5 ]}

El Mercado Común Centroamericano, el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y la Secretaría de la Integración Económica Centroamericana ( SIECA ) fueron establecidos por las cinco naciones centroamericanas el 13 de diciembre de 1960 en una conferencia en Managua . ^{[ 6 ]} Todas las naciones ratificaron los tratados de membresía al año siguiente. Costa Rica se unió al CACM en 1963, pero Panamá aún no se había unido. La organización se paralizó durante la guerra de 1969 entre Honduras y El Salvador ; en 1973, la ODECA fue suspendida y el progreso hacia la integración regional se detuvo.

En 1991, la agenda de integración avanzó con la creación del SICA, que proporcionó un marco jurídico para resolver disputas entre los Estados miembros. El SICA fue respaldado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en una resolución del 20 de diciembre de 1993. ^{[ 7 ]} El SICA incluye a siete naciones de Centroamérica y la República Dominicana , que forma parte del Caribe . Centroamérica cuenta con varias instituciones supranacionales, como el Parlamento Centroamericano, el Banco Centroamericano de Integración Económica y el Mercado Común Centroamericano. El bloque comercial centroamericano se rige por el Tratado General de Integración Económica (el Protocolo de Guatemala), que se firmó el 29 de octubre de 1993. El CACM ha eliminado los aranceles sobre la mayoría de los productos en todos los países miembros, ha unificado los aranceles externos y ha incrementado el comercio entre sus miembros. El banco tiene cinco miembros no regionales: Argentina , Colombia , México , la República de China y España .

Todos los miembros de SICA también forman parte del Proyecto Mesoamérica , que incluye a México y Colombia. Haití admitió su ingreso a SICA en 2013 como observador regional y la República Dominicana se convirtió en miembro de pleno derecho el 27 de junio de 2013. ^{[ 8 ]}

Guatemala, Panamá, la República Dominicana y Costa Rica apelaron a SICA para que expulsara a Nicaragua de la membresía de SICA y rechazara la admisión de Rusia como observador extrarregional de SICA debido al apoyo del régimen de Daniel Ortega a Rusia durante la guerra ruso-ucraniana en curso desde 2014. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

El Banco Centroamericano de Integración Económica no ha introducido su propia moneda común, y la dolarización es posible. Sin embargo, para fines formales, al dólar estadounidense a veces se le denomina "peso centroamericano", con una paridad fija de 1:1 con el dólar. No existen monedas ni billetes de esta moneda, y es poco conocida fuera de los círculos jurídicos. Centroamérica está impulsando su desarrollo económico regional, acelerando su integración social, política y económica. La región cuenta con una producción diversificada y flexibilidad en precios y salarios; sin embargo, existe una falta de sincronización de los ciclos económicos, niveles dispares de deuda pública, tasas de inflación divergentes y bajos niveles de comercio intrarregional. ^{[ 14 ]}

El Parlacen nació como un órgano parlamentario que emulaba a la República Federal de Centroamérica, con Costa Rica como observador. Evolucionó a partir del Grupo Contadora , un proyecto lanzado durante la década de 1980 para abordar las guerras civiles en El Salvador , Guatemala y Nicaragua . Si bien el Grupo Contadora se disolvió en 1986, el concepto de integración centroamericana se menciona implícitamente en las constituciones de varios países. El Acuerdo de Paz de Esquipulas (entre otros actos) acordó la creación de un Parlamento Centroamericano compuesto por 20 a 22 diputados elegidos directamente por cada país. Costa Rica no ha ratificado el acuerdo y no está representada en el Parlacen. Algunos (incluido el expresidente de Honduras , Ricardo Maduro ) consideran al Parlacen un proyecto inútil . ^{[ 16 ]}

La misión de la CCJ es promover la paz en la región y la unidad de sus Estados miembros. La Corte ^{[ 17 ]} tiene jurisdicción para conocer de los siguientes casos:

• Entre los Estados miembros
• Entre un Estado miembro y un Estado no miembro que acepta la jurisdicción del tribunal.
• Entre estados y un residente de un estado miembro
• En lo que respecta al proceso de integración entre SICA y los Estados miembros (o personas)

El tribunal puede ofrecer asesoramiento a los tribunales supremos de la región. En 2005, dictaminó que las reformas del Congreso nicaragüense (que le quitaron al presidente Enrique Bolaños el control del agua, la energía y las telecomunicaciones ) eran "legalmente inaplicables". Hasta julio de 2005, la CCJ había emitido 70 resoluciones desde que conoció su primer caso en 1994.