Organización Internacional de Radio y Televisión

La Organización Internacional de Radio y Televisión (nombre oficial en francés : Organisation Internationale de Radiodiffusion et de Télévision u OIRT (antes de 1960, Organización Internacional de Radiodifusión (IBO), nombre oficial en francés: Organisation Internationale de Radiodiffusion (OIR)) fue una red de emisoras de radio y televisión de Europa del Este cuyo objetivo principal era establecer vínculos y asegurar el intercambio de información entre las diversas organizaciones responsables de los servicios de radiodifusión, promover los intereses de la radiodifusión, buscar mediante la cooperación internacional una solución a cualquier asunto relacionado con la radiodifusión, y estudiar y elaborar todas las medidas que tengan como objetivo el desarrollo de la radiodifusión.

La OIRT se presentó como una asociación voluntaria sin fines de lucro de organizaciones de radiodifusión televisiva y radiofónica, con el objetivo de intercambiar programas e información relacionada con la producción de programas y el desarrollo técnico. Lograr este objetivo se consideraba clave para difundir información veraz y valores culturales en toda la comunidad mundial. ^{[ 1 ]} A diferencia de la Unión Europea de Radiodifusión (Área Europea de Radiodifusión), la OIRT no tenía su propia área de radiodifusión ni otras fronteras regionales dentro de las cuales fuera posible la afiliación de organizaciones de radiodifusión. ^{[ 2 ]}

La OIRT se financiaba con las cuotas de membresía pagadas por todos los miembros de la organización, los ingresos por publicaciones y otras fuentes. La organización colaboraba con organizaciones de radiodifusión internacionales y regionales (en particular, con la UER), las Naciones Unidas y la UNESCO, así como con diversas organizaciones de telecomunicaciones. ^{[ 1 ]} En particular, la OIRT tenía la categoría C de organización en la UNESCO, estaba incluida en el registro de organizaciones del ECOSOC, tenía estatus consultivo ante la Unión Internacional de Telecomunicaciones y colaboraba con el Consejo Internacional de Cine y Televisión. ^{[ 3 ]} La OIRT era miembro de la Conferencia Internacional de Sindicatos de Radiodifusión y, en 1986, fue sede de la Quinta Conferencia Mundial de Sindicatos de Radiodifusión en Praga, que reunió a 175 representantes de 9 organizaciones de radiodifusión. ^{[ 4 ]}

Los objetivos estatutarios de la OIRT (Artículo II de la Carta) eran:

• establecer vínculos entre diversas organizaciones que prestan servicios de radiodifusión y televisión y aquellas que cumplen con las disposiciones de la Carta de la OIRT;
• garantizar, en la medida de lo posible, un intercambio mutuo y completo de información entre los miembros de la OIRT sobre el progreso técnico de la radiodifusión sonora y televisiva, sobre diversos planes destinados a mejorar los métodos de radiodifusión y, en general, sobre todas las medidas adoptadas en el ámbito de la radiodifusión;
• protección integral de los intereses de la radio y la televisión en todos los ámbitos;
• encontrar soluciones a los problemas de radiodifusión mediante la cooperación internacional;
• el estudio y desarrollo de todas las medidas generalmente encaminadas al desarrollo de la radio y la televisión, especialmente el desarrollo de la tecnología de radiodifusión;
• estudiar y desarrollar medidas que sean importantes para el rápido desarrollo de los métodos de radiodifusión y televisión en regiones insuficientemente electrificadas y regiones con condiciones climáticas específicas. ^{[ 5 ]}

La audiencia potencial de la OIRT en televisión alcanzó los 350 millones de espectadores. ^{[ 6 ]} Los idiomas oficiales de la OIRT desde 1946 han sido el inglés, el ruso y el francés. El chino obtuvo brevemente el estatus oficial en 1952, cuando fue aceptado en la OIRT de China. Desde 1959, el alemán ha sido el idioma oficial de las conferencias y publicaciones de la OIRT. A lo largo de su existencia, la organización conservó la abreviatura en francés OIRT como su nombre, mientras que la abreviatura en inglés IBO se utilizó solo ocasionalmente. ^{[ 7 ]}

La OIRT producía publicaciones periódicas: el boletín mensual OIRT Information, ^{[ 3 ]} así como la revista Radio and Television, que se publicaba seis veces al año y tenía una pequeña oficina editorial en Praga. Las publicaciones de la revista (en inglés, francés, ruso y alemán ^{[ 8 ]} ) informaban sobre las actividades de la OIRT y sus miembros, así como sobre el trabajo de todos los organismos y sus subcomisiones. Se publicaban catálogos de transmisiones aptos para el intercambio cuatro veces al año, ^{[ 9 ]} que se enviaban tanto a los participantes de la OIRT como a los miembros de Eurovisión (desde 1956, catálogos de programas de radio; desde 1960, catálogos de programas de televisión). ^{[ 7 ]}

Las actividades de la Unión Internacional de Radiodifusión (IBU-UIR) cesaron con el estallido de la Segunda Guerra Mundial: su centro técnico y de observación en Bruselas cayó bajo control nazi y sirvió a la Wehrmacht, incluso como estación de escucha de las comunicaciones radiofónicas aliadas. Tras la guerra, la IBU fue considerada desacreditada debido a su colaboración con el régimen nazi y no gozaba de la confianza de los países europeos, especialmente de la URSS, que insistió en su disolución. ^{[ 7 ]} En marzo de 1946, en la reunión internacional de radiodifusores de Bruselas, la URSS propuso la creación de una nueva organización con influencia y autoridad soviéticas para la redistribución global de ondas. La nueva organización propuso introducir un modelo de votación en el que el volumen de votos fuera proporcional a la superficie del país y al número de transmisores de radio en su territorio. ^{[ 10 ]}

Mientras tanto, el Reino Unido, que había suspendido sus relaciones con la IBU en 1941, estaba considerando formas de reactivarla con un nuevo formato, oscilando entre la membresía temporal y la prioridad de redistribuir las frecuencias entre los principales países antes de crear algún tipo de nueva asociación de radiodifusión. El 14 de junio de 1946, la BBC notificó al comité para el restablecimiento de la unión su negativa a unirse a la IBU. Dos semanas después, el Reino Unido se encontró, de hecho, al margen de la cooperación internacional. ^{[ 11 ]}

Sin participación británica, 26 miembros fundaron la OIR el 28 de junio de 1946. Al día siguiente, en la Asamblea General de la Unión Internacional de Radiodifusión (IBU), se intentó disolver este organismo, pero la moción no obtuvo la mayoría requerida. Sin embargo, 18 de los 28 miembros existentes abandonaron la IBU y se convirtieron en cofundadores de la nueva OIR. ^{[ 12 ]}

En 1946, la recién creada OIR se instaló en el edificio de la IBU en Bruselas . La actividad técnica se reanudó bajo la dirección de dos directores, uno designado por la Unión Soviética y el otro por Francia . Sin embargo, la situación política se deterioró gradualmente hasta convertirse en la Guerra Fría , lo que generó una tensa situación de desconfianza entre el personal del Centro Técnico. ^{[ 12 ]}

La BBC, decidida a crear una nueva organización de radiodifusión bajo los auspicios de las Naciones Unidas, esperaba que la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Radiodifusión de 1946 pusiera orden en el dilema, pero la conferencia no se celebró ese año, y las conferencias de radiodifusión de las Naciones Unidas en Atlantic City y Copenhague, que tuvieron lugar en 1947 y 1948, no lograron encontrar soluciones fundamentales. ^{[ 10 ]} La propuesta de la BBC de unirse a la OIR a cambio de un cambio en el procedimiento de votación (distribución de votos de acuerdo con la pertenencia a la Unión Internacional de Telecomunicaciones; por lo tanto, solo una emisora ​​de cada Estado miembro de la UIT tendría derecho a voto ^{[ 7 ]} ), propuesta anteriormente por los británicos, no prosperó. El clima empresarial en las negociaciones entre emisoras se ha deteriorado progresivamente a medida que han aumentado las tensiones entre los Estados occidentales y socialistas y se ha desarrollado la crisis de Berlín. ^{[ 11 ]}

Desde 1948, la BBC comenzó a prepararse para establecer una nueva organización de radiodifusión. El 19 de mayo de 1948, la OIR emitió una declaración desde Bruselas declarándose "el único organismo europeo representativo en el ámbito de la radiodifusión". ^{[ 10 ]} A lo largo de 1949, se celebraron varias consultas para resolver la crisis, siendo la reunión central la del Consejo de la IBU y los directores de la OIR y la BBC en Stresa, Italia. La emisora ​​italiana RAI, miembro de ambas organizaciones en conflicto, esperaba mediar en las disputas. Sin embargo, tras varias reuniones, las antiguas diferencias no pudieron resolverse y la reunión se consideró un fracaso. ^{[ 11 ]}

Al mismo tiempo, en Stresa, por iniciativa de la BBC, comenzó a surgir un consenso en Europa Occidental: si la OIR no accedía a modificar sus estatutos para adaptarlos a la radiodifusión británica, el Reino Unido comenzaría a crear una nueva unión con un núcleo de países del Plan Marshall. Las delegaciones belga, francesa, italiana y neerlandesa dejaron claro de inmediato que estaban dispuestas a abandonar la OIR, siempre que se creara una nueva unión y tras consultas con las autoridades nacionales. Tres meses después, en la Asamblea General de la OIR celebrada en Bruselas en noviembre de 1949, las emisoras de Bélgica, Francia, Italia y los Países Bajos anunciaron su retirada de la OIR. ^{[ 11 ]} A ellas se unieron las emisoras de Luxemburgo, Mónaco, Marruecos, Túnez, Líbano y Egipto. ^{[ 13 ]}

En 1950, algunos miembros (principalmente de Europa occidental) abandonaron la organización para formar la nueva Unión Europea de Radiodifusión (UER), entre ellos Bélgica , Egipto , Francia, Italia , Líbano , Luxemburgo , Mónaco , Marruecos , Países Bajos , Túnez y Yugoslavia . ^{[ 12 ]}

Las organizaciones de radiodifusión de los siguientes países siguieron siendo miembros: Albania , Bulgaria , Checoslovaquia , Finlandia (también miembro de la UER), Hungría , Polonia , Rumania y la Unión Soviética (incluidos miembros individuales de la RSS de Bielorrusia, la RSS de Carelia-Finlandia, la RSS de Letonia, la RSS de Lituania, la RSS de Moldavia, la RSS de Ucrania y la RSS de Estonia). ^{[ 7 ]}

Como consecuencia, la sede de la OIR y su Centro Técnico se trasladaron de Bruselas a Praga en 1950. ^{[ 14 ] [ 15 ]} Miembros del personal de Bélgica y otros países occidentales, algunos de los cuales ya habían estado activos antes de la guerra, permanecieron en Bruselas y el centro se convirtió en el centro técnico de la nueva EBU .

A diferencia de la EBU, la OIRT no se limitaba a los países europeos y mediterráneos, sino que operaba como una organización global. Entre sus miembros se encontraban países alineados con el bloque del Este, como Cuba , Vietnam , la República Popular China y Corea del Norte (aunque la membresía de esta última estuvo temporalmente inactiva tras su ruptura con la URSS), así como los aliados de la URSS que estuvieron temporalmente liderados por partidos comunistas, como Nicaragua y la República Democrática de Afganistán , y los estados africanos y de Oriente Medio que estuvieron temporalmente asociados o apoyados por el bloque socialista .

Desde 1957, la OIRT ha establecido cooperación con la Unión Europea de Radiodifusión a nivel de comités técnicos, y desde 1965, se inició la cooperación entre los comités de programación de estas organizaciones. ^{[ 2 ]} En julio de 1959, la OIR cambió su nombre a Organización Internacional de Radiodifusión y Televisión (OIRT). ^{[ 3 ]}

Desde mediados de la década de 1960, la OIRT ha brindado apoyo y asistencia a emisoras de países africanos y asiáticos, incluyendo asistencia metodológica, material para transmisiones de radio y televisión y, en ocasiones, servicios de consultoría (la Televisión de la RDA participó en la creación de la Televisión de Vietnam y también colaboró ​​en la restauración de la televisión camboyana tras el régimen de Pol Pot). Desde 1978, la Televisión Checoslovaca ha impartido seminarios de capacitación para emisoras sobre edición y producción de programas. Desde principios de la década de 1970, la Televisión de la RDA ha capacitado personal para la radiodifusión televisiva y radiofónica en países en desarrollo y ha atraído regularmente a becarios al país para su formación. A finales de la década de 1980, la propia OIRT planeó establecer una Oficina de Coordinación para la Cooperación con los Países en Desarrollo. ^{[ 7 ]}

Desde 1968, con el fin de coordinar la cobertura de los Juegos Olímpicos, se formó por primera vez el Grupo de Trabajo EBU/OIRT, compuesto por 160 personas que representaban a las emisoras europeas de ambas uniones y a representantes de la emisora ​​olímpica mexicana, lo que garantizó la transmisión de 136 horas de eventos deportivos al continente europeo. ^{[ 16 ]}

Desde 1960, la OIRT y la UER han cooperado activamente en los siguientes temas: ampliar el intercambio de programas artísticos entre Intervisión y Eurovisión, así como resolver dificultades legales y financieras; ampliar el intercambio de programas relevantes; trabajo técnico de redes de intercambio, especialmente la mejora cualitativa de los canales de imagen y sonido para la transmisión; distribución de derechos para transmitir los principales eventos deportivos internacionales, así como cuestiones publicitarias dentro de estas transmisiones, el costo de las licencias para programas deportivos. ^{[ 7 ]} En las décadas de 1970 y 1980, la OIRT colaboró ​​con la UER y otras organizaciones internacionales de radiodifusión en el campo de la adquisición cooperativa de derechos deportivos para transmitir los Juegos Olímpicos de Verano e Invierno, así como las Copas Mundiales de la FIFA. Por ejemplo, para transmitir los Juegos Olímpicos de Verano de 1984 en Los Ángeles, la UER pagó un promedio de $17 por transmisión por receptor de TV, mientras que la OIRT pagó $0.5. ^{[ 17 ]}

El 18 de noviembre de 1971, nueve miembros de la OIRT firmaron un acuerdo para la creación del sistema Intersputnik. En 1986, la OIRT desarrolló el concepto del canal internacional Interprogramm. ^{[ 7 ]}

Debido a los procesos de transformación en Europa Central y Oriental, que comenzaron en 1986, se hizo necesario reorientar la OIRT, abriéndose a nuevos participantes organizados por el Estado, el sector privado y organizaciones de derecho público de países extranjeros no socialistas, y con las correspondientes modificaciones a los estatutos de la organización introducidas en 1989. Durante este período, aumentaron los llamamientos a una cooperación más estrecha con la Unión Europea de Radiodifusión, así como las propuestas para la eliminación de la OIRT. ^{[ 7 ]}

El 23 de septiembre de 1992, se celebró en Moscú la última reunión del Consejo de Gobierno de Intervisión. ^{[ 7 ]} El 1 de enero de 1993, tras la disolución de la Unión Soviética y el fin de la Guerra Fría, la OIRT se fusionó con la Unión Europea de Radiodifusión y todas las membresías europeas de la OIRT se transfirieron a la UER. ^{[ 15 ] [ 18 ]}

La red de televisión de OIRT se estableció en 1960 y se llamó Intervision ^{[ 19 ]} ( Интервидение rusa , Intervision alemana , Intervizioni albanesa , Интервизия búlgara , Interwizja polaca , Intervize checa , Intervízia eslovaca , Intervízió húngara , Interviziune rumana , Intervisio finlandesa ).

La contraparte del Bloque del Este de Eurovision Network , ^{[ 20 ]} Intervision es una organización televisiva internacional en el marco de la OIRT para el intercambio de programas entre sus organizaciones de radiodifusión miembros y la preparación de programas transmitidos a través de sus canales. ^{[ 21 ]}

La membresía de Intervisión estaba disponible para cualquier organización de televisión, independientemente de la pertenencia de su país a la OIRT, siempre que estuviera de acuerdo con el objetivo de la organización de promover la cooperación pacífica entre los pueblos ^{[ 22 ]} y las disposiciones de la Carta de Intervisión. ^{[ 16 ]} La Carta de Intervisión regulaba aspectos tales como: la planificación de programas, las obligaciones de los participantes de la organización, las reglas de gestión de la programación, los parámetros cualitativos del rango de radio y los canales de sonido, y los métodos de medición de control de los canales de sonido e imagen. ^{[ 7 ]} La ​​red creció más lentamente que Eurovisión, pero tuvo una escala más global, extendiéndose desde Europa Central y Oriental hasta el Caribe y el Noreste de Asia. ^{[ 23 ]}

Al igual que OIRT, Intervisión no perseguía fines comerciales y operaba con base en las cuotas de membresía necesarias para el funcionamiento de los centros de coordinación de la red. El monto de las cuotas de membresía se calculaba en función del número de receptores de televisión en el país participante. Asimismo, Intervisión no contaba con una red propia, sino que estaba formada por canales de televisión internacionales proporcionados por los canales de televisión de los países miembros de Intervisión. ^{[ 7 ]} Se enfatizó que Intervisión no era una organización nueva con su propia red de televisión, sino una asociación de redes de televisión nacionales existentes que, incluyendo los puntos de intersección entre los distintos países, conformaban un sistema Intervisión para la transmisión internacional de televisión. ^{[ 22 ]}

Intervisión estaba supervisada por el Comité de Programación de la OIRT. Este comité estaba autorizado para abordar los principales problemas de funcionamiento e intercambio de programas, así como para resolver problemas teóricos que surgieran en las actividades de Intervisión. ^{[ 22 ]} La gestión práctica de la red estaba a cargo del Consejo de Intervisión, que estaba autorizado para desarrollar y adoptar un plan de intercambio de programas, y estaba compuesto por representantes de las emisoras miembros (uno de cada organización televisiva) y el Secretario General de la OIRT. El Presidente del Consejo, por derecho propio, era el Jefe del Comité de Programación de la OIRT. El mandato del presidente era de dos años. ^{[ 5 ] [ 24 ]}

El funcionamiento de la red Intervisión fue proporcionado por el centro de coordinación técnica y el centro de coordinación de programas. Estos proporcionaban tráfico de retransmisión e intercambio entre los participantes de la red y estaban subordinados al Consejo de Intervisión en la implementación de sus decisiones. ^{[ 5 ] [ 24 ]} Las tareas de los centros de coordinación incluían: a) coordinación de propuestas de programas y preparación de planes de programas; b) organización de transmisiones que no están previstas en la programación de Intervisión; c) organización de soporte técnico para la transmisión de Intervisión; d) soporte técnico para la implementación de la programación de Intervisión con organizaciones de televisión que no son miembros de la red. ^{[ 1 ]}

Según la normativa, la emisión en la red Intervision debía comenzar y terminar con el identificador audiovisual oficial ^{[ 25 ]} de Intervision. Se estipuló que, antes del inicio de la emisión, cada emisora ​​debía mostrar su logotipo durante diez segundos junto con el protector de pantalla de Intervision, y la emisión del evento debía comenzar inmediatamente después de finalizar la demostración del protector de pantalla. Al final de la emisión, el orden cambiaba: primero, la emisora ​​debía mostrar su logotipo integrado en el protector de pantalla de Intervision, y luego el identificador audiovisual de la red. ^{[ 1 ]} Desde el 29 de marzo de 1971, la composición musical de Dmitry Shostakovich, "Pozyvnye signaly sovetskogo Intervidenia", se convirtió en el identificador sonoro para el inicio de la emisión en la red Intervision. ^{[ 26 ] [ 27 ]}

Entre 1977 y 1980, la OIRT organizó cuatro concursos de la canción de Intervisión en Sopot , Polonia , en un intento de imitar el Festival de Eurovisión .

La organización dejó de existir un mes antes de que comenzara la liquidación de la propia OIRT. El centro de coordinación de la red estaba ubicado en Praga. ^{[ 28 ]}

La participación en el OIRT fue independiente de cualquier condición geográfica u otra condición objetiva. ^{[ 1 ]}

Existían dos tipos de participación: miembros activos y asociados. Los miembros activos tenían derecho a voto en los órganos rectores de la organización, mientras que los asociados carecían de este derecho. Todos los miembros de la OIRT debían pagar una cuota anual. Dicha cuota se calculaba según un criterio desarrollado teniendo en cuenta el número de televisores y radios en cada país. ^{[ 1 ]}

Las solicitudes de las organizaciones de radiodifusión para afiliarse a la OIRT debían ir acompañadas de información sobre la estructura, las capacidades técnicas y el estatus legal de la organización. Estas solicitudes eran revisadas por el Consejo Administrativo de la OIRT, que requería una mayoría de dos tercios del quórum existente o del número total de miembros del consejo para aprobar la admisión de un nuevo miembro a la organización. ^{[ 1 ]}

De conformidad con el Artículo V de la Carta de la OIRT, las siguientes organizaciones podrían convertirse en miembros:

• organizaciones gubernamentales que prestan directamente servicios de radiodifusión televisiva y radiofónica;
• organizaciones de la sociedad civil que prestan servicios de radiodifusión televisiva y radiofónica bajo la dirección del Gobierno;
• organizaciones nacionales de la sociedad civil que agrupan a organizaciones que cumplen con las condiciones de membresía enumeradas en los párrafos anteriores. ^{[ 5 ]}

La Carta estipulaba que cada país podía tener solo un miembro activo. ^{[ 5 ]} Este enfoque también persistió en la Unión Europea de Radiodifusión hasta 1959, cuando la Carta de la organización fue revisada bajo la presión de las emisoras británicas. ^{[ 33 ]}

Al mismo tiempo, existían reglas para determinar quién era el miembro activo.

• En el país solo existe una emisora ​​de radio y televisión de cualquier tipo: si solo hubiera un servicio de radiodifusión estatal o privado autorizado por el Estado, tendría todas las razones para convertirse en el representante del país en la OIRT con derecho a ser miembro activo.
• En el país existen varias emisoras estatales: si había varios servicios de radiodifusión estatales que cumplían los criterios de afiliación, debían identificar a un miembro activo por mutuo acuerdo o crear una organización civil común para representarlos colectivamente en la OIRT; la responsabilidad final de determinar al representante recaía en el gobierno del país delegado.
• En el país existen varias emisoras, tanto públicas como privadas: si en el país hay servicios de radiodifusión públicos (individuales o grupales) y servicios de radiodifusión privados autorizados por el Estado (individuales o grupales), se debe dar prioridad a los servicios de radiodifusión públicos al otorgar el derecho a ser miembro activo de la OIRT.
• En el país existen varias emisoras privadas: si solo hubiera servicios de radiodifusión privados, se les instruiría para que identificaran a un miembro activo de la OIRT por mutuo acuerdo, y en ausencia de consenso, la autoridad gubernamental competente asignaría el estatus de la emisora ​​en la OIRT. ^{[ 5 ]}

• Intertel de Transdiffusion. Archivado el 8 de junio de 2008 en Wayback Machine.