Hispanopedia Wiki
La Corporación de Inversión Privada en el Extranjero ( OPIC ) fue la institución financiera de desarrollo del Gobierno de los Estados Unidos hasta que se fusionó con la Autoridad de Crédito para el Desarrollo (DCA) de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) para formar la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (DFC). La OPIC movilizó capital privado para ayudar a resolver desafíos críticos del desarrollo y, al hacerlo, impulsó la política exterior de los Estados Unidos y los objetivos de seguridad nacional.
Al colaborar con el sector privado estadounidense , OPIC ayudó a las empresas de EE. UU. a afianzarse en los mercados emergentes, impulsando así los ingresos, el empleo y las oportunidades de crecimiento tanto a nivel nacional como internacional. Cumplió su misión proporcionando a los inversores financiación, seguros contra riesgos políticos y apoyo a los fondos de inversión de capital privado cuando no era posible obtener financiación comercial por otros medios. Establecida como agencia del gobierno estadounidense en 1971, OPIC operó de forma autosuficiente, sin coste alguno para los contribuyentes estadounidenses.
Productos y servicios
Financiación
OPIC contribuyó a proporcionar financiación a medio y largo plazo mediante préstamos directos y garantías crediticias a proyectos de inversión elegibles en países en desarrollo y mercados emergentes. Al complementar al sector privado, OPIC solía proporcionar financiación en países donde las instituciones financieras comerciales a menudo se muestran reacias o incapaces de conceder préstamos.
Reconociendo que tanto las empresas grandes como las pequeñas desempeñaban un papel importante en los países en desarrollo, OPIC priorizó la colaboración con las pequeñas empresas estadounidenses , que representaban, en promedio, el 80 por ciento de los proyectos apoyados por la agencia. El Departamento de Financiamiento para Pequeñas y Medianas Empresas de OPIC ofrecía a las pequeñas empresas elegibles un proceso de aprobación simplificado y préstamos directos de $100,000 a $10 millones con plazos de tres a quince años. Si bien la pequeña empresa estadounidense elegible debía poseer al menos el 25 por ciento del proyecto en el extranjero, OPIC solía financiar hasta el 65 por ciento del costo total del proyecto. Desde 2006, OPIC ha realizado más de una docena de talleres para pequeñas empresas en todo Estados Unidos, capacitando a casi 1,600 empresarios sobre los productos y servicios de OPIC.
seguro contra riesgos políticos
El seguro contra riesgos políticos de OPIC permitió a las empresas estadounidenses aprovechar oportunidades comerciales atractivas en los mercados emergentes, mitigando riesgos y ayudándolas a competir en un mercado global. OPIC ayudó a los inversores estadounidenses a proteger sus inversiones en diversas situaciones, como violencia política, expropiación u otras injerencias gubernamentales e inconvertibilidad monetaria.
fondos de inversión
OPIC brindó apoyo para la creación de fondos de inversión privados . Estos fondos realizan inversiones directas en acciones y en instrumentos relacionados con acciones en empresas de mercados emergentes nuevas, en expansión o en proceso de privatización. Los fondos respaldados por OPIC ayudaron a las economías de mercados emergentes a acceder a capital de crecimiento a largo plazo, habilidades de gestión y experiencia financiera, factores clave para impulsar el desarrollo económico de las personas en los países en desarrollo.
Proyectos de inversión
La OPIC apoyó proyectos en diversos sectores, desde energía y vivienda hasta agricultura y servicios financieros. Se centró en las regiones con mayor necesidad y en los sectores con mayor potencial de desarrollo. La OPIC se había enfocado cada vez más en proyectos que fomentaban el uso de recursos renovables , lo que representaba no solo una necesidad global urgente, sino también una importante oportunidad de inversión.
Otra prioridad clave era la inversión de impacto , cuyo objetivo era producir impactos sociales positivos a la vez que se generaban rendimientos financieros suficientes para que los proyectos fueran sostenibles.
Iniciativas
Conecta África
En julio de 2018, OPIC lanzó su Iniciativa Conectar África, cuyo objetivo era financiar más proyectos centrados en infraestructura, tecnología y cadenas de valor en África. Dado que los proyectos en África subsahariana representan más de una cuarta parte de la cartera de OPIC, la región era un área clave para la corporación. A través de Conectar África, OPIC se comprometió a invertir mil millones de dólares durante tres años en proyectos que impulsaran las telecomunicaciones y el acceso a internet, las cadenas de valor que conectan a los productores de materias primas con los usuarios finales, y las infraestructuras esenciales, como carreteras, ferrocarriles, puertos y aeropuertos. Estos compromisos con la conectividad fomentan el crecimiento económico y aumentan la seguridad regional.
Esta iniciativa se basó en el Proyecto Power Africa lanzado durante la administración Obama , que se comprometió a gastar 1.500 millones de dólares en inversiones energéticas en el continente durante un período de cinco años. [ 2 ]
Algunos ejemplos de proyectos de inversión en el marco de la Iniciativa Conectar África fueron un préstamo de 125 millones de dólares para ayudar a que la industria del diamante fuera más sostenible en Botsuana y el compromiso de 100 millones de dólares para ampliar las redes móviles y la infraestructura tecnológica en Gambia, Sierra Leona, la República Democrática del Congo y Uganda.
Esta iniciativa continuará bajo la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de Estados Unidos (DFC). En junio de 2021, la DFC y las naciones del G7 prometieron 80 mil millones de dólares para el continente. [ 3 ]
Iniciativa para mujeres 2X
Lanzada en marzo de 2018, la Iniciativa 2X para Mujeres de OPIC representó un compromiso para movilizar mil millones de dólares en capital para invertir en mujeres de países en desarrollo. Para decidir en qué proyectos invertir, OPIC utilizó la inversión con perspectiva de género, que consiste en aplicar el análisis de género al análisis financiero, utilizando el capital para impactar positivamente la vida de las mujeres.
Tras haber superado su objetivo de inversión al final del ejercicio financiero, OPIC retó a otros países del G7 a unirse al Desafío 2X, que reunió a instituciones financieras de desarrollo de todo el mundo para participar en el logro de la igualdad de género a través de la inversión privada.
Un ejemplo popular de estos proyectos fue el apoyo financiero a WaterHealth en India para la creación de máquinas expendedoras de agua (WVM, por sus siglas en inglés) en zonas densamente pobladas, lo que permitió aumentar el acceso de las mujeres y sus familias al agua potable. Otro ejemplo fue un préstamo de 5 millones de dólares a Twiga Foods en Kenia, destinado a combatir la escasez de alimentos.
Posteriormente, esta iniciativa fue transferida a la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de Estados Unidos (DFC).
Requisitos de elegibilidad
OPIC exigía que sus proyectos tuvieran una conexión significativa con el sector privado estadounidense. Para la financiación, esto significaba una entidad organizada en Estados Unidos con un 25 % o más de capital estadounidense, o una entidad extranjera de propiedad mayoritariamente estadounidense, dirigida por ciudadanos estadounidenses, residentes permanentes legales y organizaciones no gubernamentales organizadas en Estados Unidos. OPIC no ha apoyado proyectos que hayan afectado negativamente a la economía estadounidense.
Normas ambientales y sociales
Los proyectos de OPIC debían cumplir con los requisitos establecidos por el Congreso en materia de protección del medio ambiente, impactos sociales, salud y seguridad. [ 4 ] Las directrices y los procedimientos se basaron en gran medida en los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y social aplicados por organizaciones como el Grupo del Banco Mundial , el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo , el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco de Exportación e Importación de los Estados Unidos . Los proyectos que probablemente tuvieran impactos ambientales o sociales adversos significativos se divulgan al público durante un período de comentarios de 60 días.
Historia
En el esfuerzo estadounidense por reconstruir Europa tras la Segunda Guerra Mundial , los responsables políticos comprendieron que la inversión privada es un poderoso motor de desarrollo económico y que el gobierno tiene un papel fundamental en el fomento de la inversión privada allí donde esta tiene el mayor potencial de generar beneficios. En consecuencia, el Plan Marshall autorizó al gobierno estadounidense a proteger a los inversores privados estadounidenses contra el riesgo de que las ganancias generadas en el extranjero en divisas extranjeras no fueran convertibles a dólares estadounidenses. Esta nueva herramienta —el seguro contra riesgos políticos— se amplió en la década de 1950 para cubrir las pérdidas derivadas de la guerra y la expropiación, así como la interferencia del gobierno en los derechos de los inversores sobre los beneficios de sus inversiones. Posteriormente, se complementó con la financiación de proyectos .
En 1966, el Congreso creó el Consejo Asesor Internacional de Inversiones Privadas (IPIAC, por sus siglas en inglés) en virtud de la Ley de Asistencia Exterior de 1966. En diciembre de 1968, el IPIAC publicó «Argumentos a favor de una Corporación de Desarrollo de Empresas Privadas en el Extranjero de EE. UU.», un informe que exponía la necesidad de dicha entidad. [ 5 ] En el informe, el IPIAC recomendó la organización de una corporación de desarrollo de empresas privadas en el extranjero de los Estados Unidos, financiada por este, como respuesta a la Enmienda Javits a la Ley de Asistencia Exterior de 1968.
A medida que la administración del programa de garantía estadounidense pasaba por varias agencias, creció el apoyo bipartidista para establecerlo de forma permanente como una agencia independiente y autosuficiente.
La más original de las recomendaciones del presidente Nixon es la relativa a la creación de una Corporación de Inversión Privada en el Extranjero (OPIC). Incluso los detractores de la ayuda exterior coinciden, estoy seguro, en que la carga de nuestro programa de desarrollo internacional puede y debe transferirse cada vez más de los recursos públicos a los privados. La propuesta del gobierno de crear dicha corporación tiene como objetivo fundamental incentivar a los empresarios estadounidenses a examinar la posibilidad de emprender empresas rentables y productivas en países necesitados de desarrollo. Creo que la OPIC es una empresa seria: un enfoque empresarial de la ayuda exterior. Al fin y al cabo, el afán de lucro fue el motor principal del desarrollo de nuestra nación. ¿Por qué no utilizar este mismo afán para contribuir al desarrollo de otros?
— El representante Clement Zablocki (demócrata por Wisconsin) durante el debate en el Congreso previo al establecimiento de OPIC el 19 de noviembre de 1969.
[OPIC es] la primera iniciativa realmente importante que ha surgido en el campo de la ayuda exterior casi desde sus inicios, que se remontan a 1948 y 1949... esta corporación aplicará por primera vez métodos y procedimientos contables empresariales a las operaciones comerciales de desarrollo de proyectos, inversión, seguros, garantías y préstamos directos, es decir, a actividades privadas que están orientadas de manera sensible y directa al desarrollo de las áreas menos desarrolladas que proponemos ayudar en el programa de ayuda exterior.
— Senador Jacob Javits (republicano por Nueva York) durante el debate en el Congreso previo al establecimiento de OPIC, 12 de diciembre de 1969.
El Congreso creó la OPIC en 1969 mediante una enmienda a la Ley de Asistencia Exterior , y la agencia comenzó a operar en 1971, durante la administración Nixon, [ 6 ] con una cartera de 8.400 millones de dólares en seguros contra riesgos políticos y 169 millones de dólares en garantías de préstamos. En un mensaje especial al Congreso en 1971, el presidente Nixon declaró que el establecimiento de la OPIC ayudaría a "dar una nueva dirección a la inversión privada estadounidense en el extranjero... y a proporcionar un nuevo enfoque a nuestro esfuerzo de asistencia exterior". [ 7 ]
Organizada como una corporación con una estructura corporativa, OPIC está gobernada por una Junta Directiva, [ 8 ] un Presidente y Director Ejecutivo, [ 9 ] y un Vicepresidente Ejecutivo, [ 10 ] todos nominados por el Presidente de los Estados Unidos y aprobados por el Senado de los Estados Unidos . La mayoría de la Junta Directiva, incluido su presidente, provienen del sector privado y tienen experiencia empresarial. [ 7 ] Aunque opera de forma autosostenible sin costo neto para los contribuyentes estadounidenses, OPIC recibe fondos administrativos asignados y es reautorizada periódicamente por el Congreso de los Estados Unidos .
Liderazgo
La organización ha tenido varios presidentes y directores ejecutivos de diferentes procedencias.
Crítica
En la década de 2000, Friends of the Earth ; Greenpeace ; y las ciudades de Boulder , Arcata y Oakland ganaron contra la Overseas Private Investment Corporation (y el Export-Import Bank of the United States ), que fueron acusadas de financiar proyectos de combustibles fósiles perjudiciales para un clima estable en violación de la Ley Nacional de Política Ambiental en un caso presentado en 2002 y resuelto en 2009. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
Véase también
Referencias
- ↑ Andrejczak, Matt (abril de 1997). "La agencia reduce el papeleo para ayudar a las pequeñas empresas" . Washington Business Journal . Archivado del original el 19 de junio de 2002. Consultado el 29 de julio de 2024 .
- ↑ "HOJA INFORMATIVA: El poder en África" . whitehouse.gov . 30 de junio de 2013.
- ↑ Jones, Marc (14 de junio de 2021). "Los principales bancos de desarrollo del G7 prometen 80.000 millones de dólares para empresas africanas" . Reuters .
- ↑ "medio ambiente, impactos sociales, salud y seguridad" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 10 de junio de 2012. Recuperado el 8 de junio de 2012 .
- ↑ "USAID" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 4 de marzo de 2016.
- ↑ "Órdenes Ejecutivas" . Archivos Nacionales . 15 de agosto de 2016.
- 1 2 UCSB
- ↑ "Junta Directiva" . Archivado del original el 6 de junio de 2012. Consultado el 8 de junio de 2012 .
- ↑ "Presidente y Director Ejecutivo" . Archivado del original el 28 de septiembre de 2018. Recuperado el 28 de septiembre de 2018 .
- ↑ "Vicepresidente Ejecutivo" . Archivado del original el 23 de septiembre de 2019. Consultado el 28 de septiembre de 2018 .
- ↑ Douglas Starr, "El contador del carbono. Richard Heede atribuye gran parte de la responsabilidad del cambio climático a solo 90 empresas. Otros dicen que es una excusa" , Science , volumen 353, número 6302, 26 de agosto de 2016, páginas 858-861.
- ↑ Litigios relacionados con el cambio climático Archivado el 4 de noviembre de 2018 en Wayback Machine , Cuarto Informe de Evaluación del IPCC: Cambio Climático 2007, Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático .
- ↑ Orden que deniega la moción de los demandados para sentencia sumaria, en el caso de Friends of the earth, Greenpeace, Inc. y la ciudad de Boulder, Colorado, contra Peter Watson (Overseas Private Investment Corporation) y Phillip Lerrill (Export-Import Bank of the United States), No. C 02-4106 JSW Archivado el 1 de diciembre de 2016 en Wayback Machine , Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Norte de California , 2005.
Lecturas adicionales
- Benard, Alexander (julio-agosto de 2012). "Cómo tener éxito en los negocios: y por qué Washington debería intentarlo" . Foreign Affairs . Consultado el 22 de agosto de 2012 .
- Ilias, Shayerah (25 de septiembre de 2013). La Corporación de Inversión Privada en el Extranjero: Antecedentes y Cuestiones Legislativas (PDF) (7-5700 / 98-567 ed.). Servicio de Investigación del Congreso.
- La Comisión Fiscal de EE. UU. sugiere eliminar OPIC, la gallina de los huevos de oro del gobierno.
Enlaces externos
- Sitio web oficial archivado el 25/02/2015 en Wayback Machine.
- Corporación de Inversión Privada en el Extranjero en el Registro Federal
- Legislación vigente hasta 2005
- Corporación de Inversión Privada en el Extranjero
- Establecimientos en Estados Unidos en 1971
- Agencias gubernamentales establecidas en 1971
- Agencias independientes del gobierno de los Estados Unidos
- Empresas propiedad del gobierno de los Estados Unidos
- Corporaciones constituidas por el Congreso de los Estados Unidos
