Obznana

La Obznana ( en cirílico : Обзнана ; en serbocroata , «Proclamación» ^{[ 1 ]} ) fue un decreto gubernamental emitido el 29 de diciembre de 1920 en el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos (Yugoslavia), que ordenaba el cierre de todas las organizaciones, sindicatos y periódicos asociados con el Partido Comunista de Yugoslavia (PCY). También prohibía cualquier tipo de propaganda comunista, estipulando que cualquier persona acusada de « propaganda bolchevique » debía ser despedida de su cargo público.

El decreto se emitió tras el resultado relativamente favorable del Partido Comunista en las elecciones a la Asamblea Constituyente de 1920 , después de lo cual el régimen lo consideró la principal amenaza para el sistema de gobierno. La Obznana no fue aprobada por el parlamento ni firmada por el rey , como era habitual; en cambio, fue redactada por el ministro del Interior , Milorad Drašković , y firmada por ministros del gobierno, incluido el primer ministro Milenko Vesnić . Si bien la Obznana no era un documento oficial y nunca se publicó en el boletín oficial , la proclamación se imprimió como cartel y se pegó en las calles, marcando el inicio de una persecución generalizada contra los comunistas en Yugoslavia.

A continuación, se sucedieron una serie de asesinatos políticos, tanto de comunistas como de funcionarios del régimen, incluido el de Drašković en julio de 1921. La crisis culminó con la aprobación, en agosto de 1921, de la Ley de Protección del Estado . Dicha ley imponía severas penas de prisión para cualquier tipo de propaganda comunista y conllevó una represión total contra los comunistas en el reino.

Tras la formación del Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos (diciembre de 1918), el nuevo estado fue gobernado nominalmente por las instituciones democráticas, con el Parlamento Nacional Provisional como órgano legislativo. En realidad, el ejecutivo (Consejo de Ministros), dominado por el Partido Radical del Pueblo , gobernaba por decreto con escasa participación del Parlamento. ^{[ 2 ] [ 3 ]} El ejemplo más notable fue el Decreto Provisional sobre la Preparación de la Reforma Agraria (febrero de 1919). ^{[ 3 ]}

El movimiento socialista ya existía en el territorio del nuevo reino desde el período anterior a la Primera Guerra Mundial. En lo que entonces era Austria-Hungría , el Partido Socialdemócrata de Croacia y Eslavonia (SDPCS) surgió en 1894, dos años antes de que el Partido Socialdemócrata Yugoslavo ( Jugoslovanska socialdemokratska stranka , JSDS) se estableciera en tierras eslovenas . El Partido Socialdemócrata Serbio (SSDP) se fundó en 1903. ^{[ 4 ]} En Bosnia y Herzegovina , el Partido Socialdemócrata de Bosnia y Herzegovina (SDPBH) se estableció en 1909. ^{[ 5 ]} El congreso de unificación del Partido Socialista Obrero de Yugoslavia (Comunistas) se celebró en Belgrado del 20 al 23 de abril de 1919 como consolidación en la izquierda del espectro político. ^{[ 6 ]} Continuaron los enfrentamientos dentro del partido entre izquierdistas y centristas, estos últimos favoreciendo la búsqueda de reformas a través de un sistema parlamentario. La facción de izquierda prevaleció en el segundo congreso celebrado en Vukovar del 20 al 24 de junio de 1920 y adoptó un nuevo estatuto. ^{[ 7 ]} Este alineó al partido completamente con la Internacional Comunista (Comintern), ^{[ 8 ]} implementando todas las instrucciones recibidas de la Comintern. ^{[ 9 ]} Además, el partido pasó a llamarse Partido Comunista de Yugoslavia (PCY). ^{[ 10 ]} Filip Filipović y Sima Marković , ambos antiguos activistas del SSDP, fueron elegidos para dirigir el PCY. En mayo de 1920, el PCY contaba con unos 50.000 miembros, ^{[ 11 ]} y numerosos simpatizantes, en su mayoría provenientes de entre los 300.000 miembros de sindicatos y organizaciones juveniles. ^{[ 10 ]}

En las elecciones a la Asamblea Constituyente de 1920 , el CPY obtuvo 58 de los 419 escaños. ^{[ 12 ]} El resultado electoral fue, en parte, consecuencia del descontento de los trabajadores industriales en Serbia, especialmente en Belgrado, por los salarios impagos, resultado de los daños a la infraestructura causados ​​por la guerra. ^{[ 13 ]} Otra circunstancia que contribuyó a los resultados electorales del CPY fueron los votos de protesta contra el régimen en distritos electorales donde existían pocas otras opciones de voto de protesta, como Montenegro y Macedonia . ^{[ 14 ]} El CPY también recibió un número significativo de votos de protesta en Dalmacia . ^{[ 15 ]} Los mejores resultados se lograron en las grandes ciudades, en Montenegro y Macedonia. ^{[ 16 ]} En vista de las difíciles circunstancias económicas y sociales, el régimen consideró al CPY como la principal amenaza para el sistema de gobierno. ^{[ 10 ]} En respuesta al éxito electoral del CPY a nivel local y regional, incluyendo Belgrado y Zagreb, a principios de ese año en marzo-agosto, ^{[ 17 ]} y a nivel nacional en noviembre, el Partido Demócrata y el Partido Radical del Pueblo abogaron por la prohibición de la actividad comunista. ^{[ 16 ]}

El CPY organizó varias protestas y huelgas obreras a gran escala . Las más notables fueron la protesta contra la intervención internacional en Rusia y Hungría (21-22 de julio de 1919) y la huelga de los trabajadores ferroviarios (abril de 1920), en la que participaron 50.000 huelguistas y a la que el régimen respondió militarizando los ferrocarriles. ^{[ 18 ]} El 24 de abril de 1920, durante la huelga de los trabajadores ferroviarios, la policía abrió fuego contra los huelguistas en Liubliana , matando a 13 personas. ^{[ 19 ]} Los miembros y líderes sindicales eran perseguidos sistemáticamente por la policía por "actividad bolchevique". ^{[ 20 ]} El régimen veía al CPY como una sucursal de los bolcheviques que destruyeron el Imperio ruso , el aliado histórico de los serbios. ^{[ 18 ]}

La culminación de la serie de huelgas lideradas por los comunistas llegó en diciembre de 1920, cuando el sindicato de mineros de Bosnia y Herzegovina convocó una huelga general. ^{[ 21 ]} El 24 de diciembre, el Consejo de Ministros proclamó un decreto que ordenaba la militarización de cualquier distrito donde se produjera una huelga minera. ^{[ 22 ] [ 23 ]} Las huelgas pronto se extendieron a Eslovenia. En pocos días, la huelga de mineros se convirtió en la rebelión de Husino, en la que murieron 7 mineros y cientos de participantes fueron arrestados. ^{[ 24 ]} En solidaridad con los mineros bosnios, el Consejo Central de Sindicatos de Yugoslavia, liderado por los comunistas, convocó una huelga general de todos los trabajadores para el 30 de diciembre. ^{[ 25 ]} Esto fue una señal para el gobierno de un ataque frontal contra los comunistas. ^{[ 25 ]} La huelga general anunciada solo se llevó a cabo en Zagreb , donde la policía intentó, sin éxito, impedirla, aunque varias decenas de huelguistas resultaron heridos en el enfrentamiento con la policía. ^{[ 26 ]}

La Obznana fue escrita por el ministro del Interior, Milorad Drašković , y firmada por el Consejo de Ministros el 29 de diciembre de 1920. Posteriormente, se imprimió en forma de carteles y se pegó en las calles de Belgrado durante la noche del 29 al 30 de diciembre (y más tarde también en otras ciudades). ^{[ 25 ]} El primer ministro Milenko Vesnić ya había dimitido unos días antes, por lo que todo el Consejo de Ministros que firmó el documento se encontraba en una situación de debilidad . ^{[ 27 ]} El 30 de diciembre, la policía clausuró todos los sindicatos obreros afiliados al comunismo y confiscó sus propiedades y archivos. Las organizaciones comunistas fueron prohibidas y todas sus propiedades confiscadas. Todos los periódicos afiliados al comunismo también fueron clausurados. ^{[ 25 ]} Aunque los comunistas y sus simpatizantes llevaban dos años siendo perseguidos por la policía, la Obznana tomó por sorpresa a la dirección del CPY. No estaban preparados y ofrecieron poca resistencia a este acontecimiento. ^{[ 26 ]}

El renombrado jurista Slobodan Jovanović criticó el decreto Obznana por su carácter antidemocrático. Señaló que, en realidad, se trataba de un cuasi-decreto, ya que no había sido aprobado por el Parlamento, ni firmado por el Rey, y especialmente porque no se había publicado en la gaceta oficial del gobierno, requisito indispensable para que cualquier decreto tuviera efecto. Por lo tanto, en su opinión, el decreto carecía de poder real y solo pretendía ser un instrumento de presión política. ^{[ 2 ]}

La Obznana también fue criticada por muchos políticos e intelectuales públicos de tendencia liberal. Stojan Protić la calificó de «única en la teoría y la práctica política». ^{[ 3 ]} Si bien no cuestionó el derecho del Estado a protegerla del derrocamiento violento, criticó la forma en que se promulgó la Obznana . Protić afirmó que la Obznana contravenía todas las leyes del Estado y negaba los derechos fundamentales de los ciudadanos. ^{[ 3 ]} El Partido Republicano organizó una manifestación de protesta contra la Obznana el 2 de enero de 1921. El orador principal de la manifestación fue Jaša Prodanović . La policía dispersó la manifestación. Ljubomir Stojanović y Mihailo Ilić , líderes del Partido Republicano, calificaron la Obznana de « golpe de Estado que deja al ciudadano fuera de la ley». ^{[ 3 ]}

En la Asamblea Constituyente (Parlamento), los diputados comunistas argumentaron que su partido nunca había abandonado las formas legales de acción y que las acusaciones en su contra sobre actividades antiestatales eran falsas. En enero de 1921, los comunistas propusieron dos leyes para la revocación de la Obznana . Ambas se presentaron recién en marzo. ^{[ 30 ]} El 8 de abril de 1921, el Parlamento debatió la Obznana . Drašković la defendió como necesaria para proteger al Estado de una revolución comunista violenta. Dijo que el CPY abusaba de los sindicatos y las huelgas como medio de lucha contra el Estado, que el CPY era financiado desde el extranjero y que estaba desmoralizando activamente al Ejército. Calificó a los comunistas de "sedientos de sangre y ansiosos por una sangrienta guerra civil". Estuvo de acuerdo en que la Obznana era ilegal, pero la consideró la única forma de prevenir la violencia comunista. ^{[ 30 ]} Los diputados comunistas Sima Marković y Pavle Pavlović negaron vehementemente esas acusaciones. ^{[ 30 ]} Solo los diputados del CPY, el Partido Socialdemócrata y un diputado del Partido Republicano criticaron el contenido de la Obznana . Otros la apoyaron plenamente ( Partido Demócrata y Partido Radical ), o criticaron únicamente la forma en que se publicó ( Partido de los Campesinos Croatas , Partido Agrario ). ^{[ 31 ]} Al final, la mayoría apoyó al Gobierno y a la Obznana , y las propuestas comunistas fueron rechazadas. Los diputados de los partidos Comunista, Agrario, Socialdemócrata, Republicano y de los Campesinos Croatas, y un miembro del Partido Radical ( Momčilo Ivanić ) votaron en contra. ^{[ 32 ]}

Durante las tres primeras semanas posteriores a la proclamación de Obznana , miles de comunistas y sus simpatizantes fueron arrestados, golpeados o incluso asesinados por la policía. ^{[ 33 ]} Solo en Belgrado, más de mil personas fueron arrestadas, muchas de las cuales fueron luego condenadas a prisión y exiliadas internamente a su lugar de nacimiento. ^{[ 33 ]} El 1 de enero de 1921, la policía mató al activista comunista Stjepan Supanc en Vukovar . ^{[ 33 ]} Muchos maestros, profesores y otros funcionarios públicos acusados ​​de actividad comunista fueron despedidos. ^{[ 33 ]} Solo los miembros comunistas de la Asamblea Constituyente, los alcaldes comunistas y los concejales municipales se libraron del arresto, al menos hasta julio de 1921. ^{[ 33 ]}

El 29 de junio de 1921, el albañil Spasoje Stejić intentó asesinar al regente Alejandro en Belgrado con una bomba, pero fracasó. Stejić era miembro del grupo comunista secreto llamado "Pelagićevci". ^{[ 34 ]} El 21 de julio de 1921 en Delnice , el carpintero Alija Alijagić asesinó al entonces exministro del Interior Drašković, principal autor de la Obznana . Alijagić era miembro del grupo juvenil comunista secreto Justicia Roja de Zagreb. ^{[ 34 ]} Aunque la dirección del CPY condenó esos actos terroristas, esto dio pretexto al gobierno para una persecución aún más severa contra el CPY. ^{[ 34 ]}

El CPY fue prohibido por completo en agosto de 1921 con la aprobación de la Ley de Protección del Estado . ^{[ 28 ] [ 34 ] [ 35 ]} Los acontecimientos posteriores provocaron una desintegración gradual del CPY, que tardó décadas en recuperarse. ^{[ 34 ]}

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• Engelsfeld, Neda (1972). "Rad kluba komunističkih poslanika u plenumu Ustavotvorne skupštine (u prosincu 1920. iu siječnju 1921.)" [ Trabajo del Club de Delegados Comunistas en la Asamblea Constitucional (en diciembre de 1920 y enero de 1921) ] . Radovi: Radovi Zavoda za hrvatsku povijest Filozofskoga fakulteta Sveučilišta u Zagrebu (en croata). 2 (1). Zagreb, Croacia: Universidad de Zagreb : 181– 262. ISSN 0353-295X .