Diploma de Octubre

El Diploma de Octubre fue una constitución del Imperio austríaco adoptada por el emperador Habsburgo Francisco José el 20 de octubre de 1860. El Diploma fue escrito por el Ministro del Interior, Agenor Gołuchowski . Intentó aumentar el poder de los nobles conservadores dándoles más poder sobre sus propias tierras a través de un programa de federalismo aristocrático. Esta política fue un fracaso casi desde el principio, y Francisco José se vio obligado a hacer más concesiones en la Patente de Febrero de 1861. Aun así, los historiadores han sostenido que el Diploma de Octubre inició el período "constitucional" del imperio. ^[1]

En 1860, Francisco José y el Imperio Habsburgo austríaco se vieron "amenazados por una crisis de existencia". ^[2] En 1856 se había iniciado un período de aislamiento diplomático tras la derrota de Rusia , un aliado clave de Austria, en la Guerra de Crimea . La segunda guerra de la Independencia italiana había terminado en 1859 con una derrota austríaca a manos de Napoleón III , y Francisco José se vio obligado a ceder Lombardía a los franceses. Estas pérdidas empeoraron el ya débil estado de la economía austríaca y expusieron las debilidades de la burocracia del imperio. Tanto los liberales como los conservadores estaban ansiosos por una reforma después de una década de gobierno casi absolutista, mientras que los húngaros y los checos querían una mayor autonomía sobre sus propios asuntos.

En marzo de 1860, Francisco José pidió al Parlamento Imperial, o Reichsrat, que asesorara al emperador en cuestiones de reforma. El Reichsrat, compuesto casi en su totalidad por aristócratas conservadores, naturalmente recomendó una reconstrucción del imperio basada en los principios del federalismo aristocrático. Francisco José ignoró su informe, pero a finales de año adoptaría los principios del federalismo aristocrático en su propio documento.

Fueron las realidades de la política exterior las que llevaron al emperador a adoptar las ideas de los conservadores. Esperaba establecer una Santa Alianza con el zar Alejandro II de Rusia y el rey Guillermo I de Prusia y creía que una política interior fuertemente conservadora sería una ventaja en las próximas negociaciones. Exigió que se redactara una constitución en el plazo de una semana y estableció los principios generales del documento durante una parada en tren en el camino a la conferencia.

El historiador AJP Taylor calificó el Diploma como una victoria para la antigua nobleza conservadora. El gobierno de los Habsburgo se reorganizó sobre una base federal y las dietas provinciales recibieron el poder de aprobar leyes en cooperación con el Emperador y el Reichsrat . En una concesión a los liberales, el número de miembros del Reichsrat aumentó en más de cien nuevos miembros. Sin embargo, el Diploma exigía que el Reichsrat se reuniera con muy poca frecuencia y su jurisdicción cubría solo una parte del imperio. Las dietas provinciales estaban repletas de la aristocracia terrateniente , lo que les otorgaba un poder más directo sobre sus propias tierras. Hungría recibió un estatus especial en el Reichsrat a través de una disposición que exigía que los delegados no húngaros se reunieran por separado del cuerpo entero para discutir asuntos no húngaros. Sin embargo, esto estaba muy lejos del deseo de los líderes húngaros de una mayor autonomía y reconocimiento.

Casi inmediatamente después de aprobarse el Diploma, se hizo evidente que no duraría mucho. Las finanzas del imperio seguían fallando, lo que mostraba aún más las debilidades de la administración actual. Prusia y la Confederación Germánica comenzaron a percibir una debilidad en la monarquía que podía ser explotada, mientras que los húngaros estaban furiosos con las pocas reformas que se les habían dado. Además, el zar desaprobaba la concesión de una Constitución federal a Galitzia . ^[3]

Al final, fueron los liberales alemanes los que lograron el cambio. Estos liberales constituían un número considerable de los burócratas más poderosos y, aunque a menudo se oponían al emperador, eran partidarios de un Estado fuerte y centralizado en lugar de uno débil y federalizado. Gracias a su influencia, el emperador se vio presionado a nombrar al liberal Anton von Schmerling como Secretario de Estado en diciembre. Von Schmerling se dedicó a reescribir el Diploma de Octubre y, en febrero de 1861, el emperador adoptó la Patente de Febrero .

• Jelavich, Barbara. El Imperio Habsburgo en los asuntos europeos, 1814-1909 . Chicago: Rand McNally and Company, 1969.
• Okey, Robin. La monarquía de los Habsburgo, c. 1765-1918 . Nueva York: Palgrave MacMillan, 2002.
• Taylor, AJP Monarquía de los Habsburgo 1809-1918 . Hamish Hamilton: Londres, 1951.

• “Diploma de Octubre” y “Patente de Febrero” ^{[ enlace muerto permanente ]}
• Historia en Europa 1856-1865