Esquema de una unidad

El Plan de Unidad Única ( en urdu : ون یونٹ ; en bengalí : এক ইউনিট ব্যবস্থা ) fue la reorganización de las provincias de Pakistán por parte del gobierno central pakistaní . Fue liderado por el primer ministro Mohammad Ali Bogra el 22 de noviembre de 1954 y promulgado el 30 de septiembre de 1955. El gobierno afirmó que el programa superaría la dificultad de administrar las dos entidades políticas no contiguas y desiguales de Pakistán Occidental y Oriental , separadas entre sí por más de mil millas. ^{[ 1 ]} Para disminuir las diferencias entre las dos regiones, el programa 'Una Unidad' fusionó las cuatro provincias de Pakistán Occidental ( Punjab Occidental , Sind , la Provincia de la Frontera Noroccidental (NWFP) y Baluchistán ) en una sola provincia para que fuera paralela a la provincia de Pakistán Oriental (ahora Bangladesh).

El programa de la Unidad Única encontró gran resistencia y las cuatro provincias expresaron quejas tras su establecimiento. Según el académico Julien Levesque, el proyecto de la Unidad Única fue impulsado principalmente por la élite punjabí de Pakistán Occidental desde 1953 con el objetivo de impedir que los políticos de Pakistán Oriental llegaran al poder a nivel central. ^{[ 2 ]} El Partido Nacional Awami patrocinó con éxito un proyecto de ley en la Asamblea Nacional que solicitaba su disolución y establecía la autonomía regional. Esto condujo a la toma del poder por los militares. ^{[ 3 ]} El programa de la Unidad Única se mantuvo vigente hasta 1970. ^{[ 1 ]} Finalmente, el presidente general Yahya Khan impuso la Orden del Marco Legal n.° 1970 para poner fin al programa de la Unidad Única y restablecer el estatus provisional de las Cuatro Provincias a partir de agosto de 1947. ^{[ 1 ]}

Tras el fracaso en la implementación de la Fórmula Bogra, el Primer Ministro Muhammad Ali Bogra comenzó a trabajar en el controvertido programa de la Unidad Única, que integraba las Cuatro Provincias en una sola provincia, Pakistán Occidental, para igualar el ala occidental con el ala oriental, Pakistán Oriental.

Durante este tiempo, la salud de Malik Ghulam Muhammad comenzó a deteriorarse y la parálisis se extendió por todo su cuerpo, lo que lo obligó a tomar una licencia de dos meses en 1955 para recibir tratamiento en el Reino Unido. Iskander Mirza fue nombrado gobernador general interino el 7 de agosto de 1955. Poco después de su nombramiento, el gobernador general interino Mirza comenzó a tener enfrentamientos con el primer ministro Bogra por la disparidad regional, a pesar de que ambos eran bengalíes y provenían de Bengala, y Mirza obligó al primer ministro Bogra a renunciar, nombrándolo embajador de Pakistán en los Estados Unidos. El 12 de agosto de 1955, invitó a Chaudhry Muhammad Ali , el ministro de Finanzas, a asumir el gobierno como primer ministro. La política de "Una Unidad" fue promulgada el 30 de septiembre de 1955 por el nuevo primer ministro Chaudhry Muhammad Ali. Mirza destituyó a Malik Ghulam para que asumiera su cargo el 6 de octubre de 1955 (justo un día antes de que terminara su mandato interino), con el apoyo de los legisladores de la Asamblea Constituyente (ya que Ghulam Muhammad era considerado un déspota).

Pakistán fue concebido por el filósofo Sir Muhammad Iqbal en 1930 (uniendo los cuatro estados del noroeste del Imperio Británico de la India ). El país se estableció el 14 de agosto de 1947, como resultado directo del Movimiento de Pakistán liderado por Muhammad Ali Jinnah . Desde entonces, el país careció de una constitución escrita consolidada, y todos los asuntos estatales de Pakistán se rigieron por las leyes constitucionales del Imperio Británico de la India , como la Ley del Gobierno de la India de 1935 y la Ley de Independencia de la India de 1947 .

El Gobierno tuvo dificultades prolongadas para administrar Bengala Oriental , con su frontera con el este de la India y Birmania , y las cuatro provincias, que limitaban con el oeste de la India , Irán , China y Afganistán .

La idea de una sola unidad fue concebida por el entonces gobernador general Malik Ghulam Muhammad y su redacción fue completada por el entonces primer ministro Mumtaz Daultana . El primer anuncio oficial al respecto se realizó el 22 de noviembre de 1954. Para justificar el marco, Bogra enumeró los beneficios de tener una sola unidad o provincia:

«No habrá bengalíes , ni punjabíes , ni sindhis , ni pastunes , ni baluchis , ni bahawalpuris (en referencia a los habitantes del estado principesco de Bahawalpur ), ni khairpuris (en referencia a los habitantes del estado principesco de Khairpur ). La desaparición de estos grupos fortalecerá la integridad de Pakistán.» ^{[ 4 ]}

El primer ministro Chaudhry Muhammad Ali puso en marcha el marco del programa de la Unidad Única el 14 de octubre de 1955, después de que la Asamblea Nacional de Pakistán aprobara un proyecto de ley que fusionaba todo Pakistán Occidental en una sola provincia el 30 de septiembre de 1955.

1. Acabaría con la maldición de los prejuicios provinciales .

2. Permitiría el desarrollo de zonas atrasadas.

3. Reduciría los gastos administrativos.

4. Facilitaría la elaboración de una nueva constitución .

5. Esto otorgaría la máxima autonomía a Pakistán Oriental y Occidental.

(Razones dadas a la Asamblea por Iskander Mirza para adoptar el Plan de Unidad Única en septiembre de 1955.) ^{[ 4 ]}

Tras las elecciones generales de 1954 , las cuatro provincias y las Áreas Tribales se fusionaron en el ala occidental. La provincia quedó compuesta por doce divisiones y la capital provincial se estableció en Lahore . La provincia de Bengala Oriental (que incluía Sylhet y los Chittagong Hill Tracts ) pasó a llamarse Pakistán Oriental, con Dacca como capital provincial . A principios de 1959, el gobierno federal trasladó la capital del país de Karachi al cuartel general del ejército en Rawalpindi (que sirvió como capital provisional hasta que se llevó a cabo y completó el plan urbanístico de Islamabad ).

Pakistán Occidental constituyó una entidad política única y unida, pero con marcadas diferencias lingüísticas y étnicas. La política de Unidad Nacional se consideró una reforma administrativa que reduciría el gasto y contribuiría a eliminar los prejuicios étnicos y locales. Sin embargo, con el golpe militar de 1958, la provincia se vio envuelta en problemas cuando se abolió el cargo de Primer Ministro y el Presidente se arrogó el poder ejecutivo sobre Pakistán Occidental . La provincia de Pakistán Occidental fue disuelta el 1 de julio de 1970 por el Presidente General Yahya Khan .

• Talbot, Ian (1998), Pakistán: Una historia moderna , St. Martin's Press, ISBN 978-0-312-21606-1

• Formación de la Unidad Única. Archivado el 30 de enero de 2012 en Wayback Machine , sitio web storyofpakistan.com. Pakistán Occidental se estableció como la provincia de la "Unidad Única" el 30 de septiembre de 1955. Consultado el 16 de agosto de 2015.