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Operación Alto el Fuego

La Operación Alto el Fuego (también conocida como el Proyecto de Armas de Boston y el Milagro de Boston [ 1 ] ) es una iniciativa policial orientada a la resolución de problemas...

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La Operación Alto el Fuego (también conocida como el Proyecto de Armas de Boston y el Milagro de Boston [ 1 ] ) es una iniciativa policial orientada a la resolución de problemas, implementada en 1996 en Boston , Massachusetts . El programa se centró específicamente en la violencia armada juvenil como un problema a gran escala. El plan se basa en el trabajo del criminólogo David M. Kennedy .

Bostón

A finales de la década de 1980 y principios de la de 1990, Boston, al igual que muchas ciudades de Estados Unidos, experimentó una epidemia de homicidios juveniles con armas de fuego. La violencia se concentró particularmente en barrios marginales pobres, como Roxbury , Dorchester y Mattapan . [ 2 ] Los homicidios juveniles (de 24 años o menos) en Boston aumentaron un 230%, pasando de 22 víctimas en 1987 a 73 en 1990. [ 2 ] Entre 1991 y 1995, Boston registró un promedio de unos 44 homicidios juveniles al año. [ 2 ] La Operación Alto el Fuego implicó un enfoque policial orientado a la resolución de problemas y se centró en lugares específicos que eran focos de delincuencia . Se hizo hincapié en dos elementos del problema de la violencia armada: el tráfico ilícito de armas [ 3 ] y la violencia de pandillas . [ 2 ]

Inicialmente, la estrategia fue patrocinada por el Instituto Nacional de Justicia y codirigida por David M. Kennedy , Anthony A. Braga y Anne M. Piehl de la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de la Universidad de Harvard . Con el tiempo, el proyecto se volvió único, ya que:

  • Se conformó un grupo de trabajo interinstitucional integrado principalmente por profesionales de la justicia penal de primera línea y el Programa de Trabajadores de Calle de Boston;
  • Técnicas de investigación cualitativas y cuantitativas aplicadas ;
  • Elaboró ​​una evaluación sobre la naturaleza y la dinámica que impulsan la violencia juvenil en Boston;
  • Adaptó la intervención después de su implementación y continuó haciéndolo a lo largo del programa; y
  • Se evaluó el impacto de la intervención.

Se definió como agencia participante principal a aquella que participó regularmente en el Grupo de Trabajo del Proyecto de Armas de Boston durante la duración del proyecto. [ 4 ] Las agencias principales participantes incluyeron el Departamento de Policía de Boston ; los departamentos de libertad condicional y libertad vigilada de Massachusetts; el fiscal de distrito del condado de Suffolk; la oficina del Fiscal de los Estados Unidos ; la Oficina de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego ; el Departamento de Servicios Juveniles de Massachusetts (corrección juvenil); la policía escolar de Boston; y los trabajadores de calle de prevención y divulgación de pandillas adscritos al programa del centro comunitario de Boston. Otros socios importantes con participación más intermitente incluyen la Coalición Ten Points, la Oficina del Fiscal General de Massachusetts , la Administración para el Control de Drogas y la Policía Estatal de Massachusetts . [ 2 ]

El diseño del proyecto comenzó en 1995. Dio lugar a lo que ahora se conoce como Intervención contra la Violencia Grupal (GVI, por sus siglas en inglés), generalmente supervisada por la Red Nacional para Comunidades Seguras , del John Jay College of Criminal Justice en la ciudad de Nueva York , pero también ha sido implementada de forma independiente por varias jurisdicciones. El proyecto de Boston se lanzó en 1996 con una innovadora colaboración entre profesionales e investigadores. Estos grupos se unieron para evaluar el problema de los homicidios juveniles e implementar la intervención, y encontraron un impacto sustancial a corto plazo en el problema. La Operación Alto el Fuego se basó en estrategias de disuasión de "accionamiento de palancas policiales" , que centran la aplicación de la justicia penal en un pequeño número de delincuentes reincidentes y jóvenes involucrados en pandillas que eran responsables de gran parte del problema de homicidios de Boston. [ 5 ]

Las primeras evaluaciones de impacto sugirieron que la intervención Alto el Fuego se asoció con reducciones significativas en la victimización por homicidio juvenil, [ 6 ] disparos, llamadas de servicio y asaltos con armas de fuego en Boston. [ 2 ] Dos años después de implementar la Operación Alto el Fuego en Boston, el número de homicidios juveniles se redujo a diez, con un homicidio juvenil relacionado con armas de fuego ocurrido en 1999 y 2000. [ 7 ] Después de un cambio en el personal supervisor dentro del departamento de policía de Boston y el gobierno de la ciudad, este primer sitio fue abandonado. Los homicidios juveniles comenzaron a aumentar nuevamente con 37 en 2005 y alcanzando un pico de 52 en 2010. [ 8 ]

Hallazgos y resultados

El principio de Pareto en Alto el fuego

Las investigaciones sobre el método Alto el Fuego han encontrado una conexión profunda y hasta ahora invariable entre la violencia grave y los grupos criminales altamente activos. [ 5 ] Un hallazgo típico a nivel de ciudad es que los grupos que representan colectivamente menos del 0,5 % de la población de la ciudad estarán conectados como delincuentes, víctimas o ambos, con entre la mitad y las tres cuartas partes de todos los homicidios en la ciudad [ 9 ] —un ejemplo del principio de Pareto : una gran proporción de los efectos proviene de una pequeña proporción de las causas. Es probable que esta sea una subestimación, ya que solo se contabilizan como tales los incidentes que se sabe que están conectados con grupos callejeros; una parte sustancial de aquellos que no se conocen también estarán conectados con grupos. [ 9 ]

En Boston, por ejemplo, que en ese momento tenía una población de aproximadamente 556.180 personas, se identificaron aproximadamente 1.500 individuos que conformaban 61 grupos distintos. Este 0,3% de la población fue responsable del 60% de los homicidios de la ciudad. [ 2 ] [ 10 ] Los investigadores utilizaron una combinación de registros policiales y de libertad condicional, entrevistas de campo y mapeo de grupos callejeros para identificar individuos y grupos de alto riesgo. El estudio reforzó la idea de que un pequeño conjunto de personas y grupos identificables se asocian repetidamente con violencia grave, basándose tanto en datos cuantitativos como en entrevistas cualitativas para mapear las redes sociales y los mercados de armas. [ 11 ] De manera similar, en Cincinnati en 1997, que tenía una población de aproximadamente 333.210, entre 800 y 1.000 individuos —menos del 0,3% de la población— fueron identificados como relacionados con grupos y fueron responsables del 75% de los homicidios de la ciudad. [ 12 ]

Resultados e impacto

Estudios de la Operación Alto el Fuego de Boston encontraron una reducción del 63% en los homicidios juveniles. [ 13 ] Desde entonces, la Operación Alto el Fuego ha evolucionado hasta convertirse en la Intervención contra la Violencia Grupal de la Red Nacional para Comunidades Seguras . La Intervención contra la Violencia Grupal (IVG) se ha implementado en docenas de ciudades, desde Los Ángeles hasta Providence , desde Chicago hasta Nashville , durante casi 20 años. Una revisión sistemática de la Colaboración Campbell de 2011 sobre las estrategias y otras relacionadas con ellas concluyó que ahora existe "sólida evidencia empírica" ​​de su eficacia en la prevención del delito. [ 14 ] La Operación Pacificador de Stockton produjo una reducción general del 42% en los homicidios con armas de fuego en la ciudad. [ 15 ] La extensión de Chicago de la iniciativa nacional Proyecto Vecindarios Seguros ha mostrado reducciones del 37% en los homicidios, [ 16 ] mientras que los esfuerzos del Proyecto Vecindarios Seguros de Lowell, Massachusetts , han producido reducciones del 44% en los asaltos con armas de fuego. [ 17 ] Se ha registrado una reducción del 34% en los homicidios en Indianápolis después del lanzamiento de la Alianza para la Reducción de la Violencia de Indianápolis. [ 18 ] La Iniciativa de Cincinnati para Reducir la Violencia (CIRV) ha mostrado una reducción del 41% en los homicidios relacionados con miembros de grupos callejeros. [ 19 ]

Premios y reconocimientos

El alcalde de Boston, Thomas Menino, recibe el premio "Plan Estratégico Integral Sobresaliente" del Departamento de Justicia de los Estados Unidos en 2003 en nombre del gobierno de la ciudad de Boston, mientras que el fiscal federal Michael Sullivan le entrega el premio.

En 2003, el programa recibió el premio "Excelente Plan Estratégico Integral" del Departamento de Justicia de los Estados Unidos . [ 20 ]

En la ficción

La serie dramática policíaca City on a Hill muestra una versión ficcionalizada de la Operación Alto el Fuego.

Documentales destacados

El documental nominado al premio Emmy, Operation Ceasefire, ofrece una visión interna de la creación e implementación del programa a través de los testimonios de sus figuras clave.

Referencias

  1. ↑ Duane, Daniel (enero de 2006). «Directamente desde Boston: ¿Por qué el "milagro de Boston" —la única táctica que ha demostrado reducir la violencia de pandillas— está siendo menospreciado por el Departamento de Policía de Los Ángeles, el FBI y el Congreso?» . Mother Jones . Consultado el 28 de septiembre de 2016 .
  2. 1 2 3 4 5 6 7 Kennedy, David M., Anthony A. Braga , Anne M. Piehl (2001). Reduciendo la violencia armada: Operación Alto el fuego del Proyecto de Armas de Boston (PDF) .{{cite book}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
  3. ↑ Braga, Anthony A., Glen L. Pierce (2005). "Interrupción de los mercados ilegales de armas de fuego en Boston: los efectos de la Operación Alto el Fuego en el suministro de pistolas nuevas a los delincuentes". Criminología y Políticas Públicas . 4 (4): 717– 748. doi : 10.1111/j.1745-9133.2005.00353.x . 212303 .{{cite journal}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
  4. ↑ Braga, Anthony A., David M. Hureau, Andrew V. Papachristos. "Disuadir la violencia armada relacionada con pandillas: medir el impacto de la Operación Alto el Fuego de Boston en el comportamiento de las pandillas callejeras" (PDF) . Revista de Criminología Cuantitativa .{{cite journal}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
  5. 1 2 Kennedy, David (2012). No disparen: Un hombre, una comunidad callejera y el fin de la violencia en los barrios marginales de Estados Unidos . Bloomsbury USA. ISBN 978-1608194148.
  6. ↑ Braga, A., DL Weisburd (2012). "Los efectos de las estrategias de disuasión focalizada en la delincuencia mediante la aplicación de medidas coercitivas" . Campbell Systematic Reviews . 8 (1): 1– 90. doi : 10.4073/csr.2012.6 .{{cite journal}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
  7. ↑ Rushefsky, Mark E. (2002). "Justicia penal: para garantizar la tranquilidad interna (Capítulo 7)". Políticas públicas en los Estados Unidos: en los albores del siglo XXI . ME Sharpe, Inc.
  8. ↑ "DATOS SOBRE DELITOS – 1 de enero – 16 de noviembre de 2009 vs. 2010 : BPDNEWS.COM" . Archivado del original el 23 de julio de 2011. Consultado el 23 de octubre de 2014 . 
  9. 1 2 "Red Nacional para Comunidades Seguras" .
  10. ↑ Kennedy, David ; Braga, Anthony; Piehl, Anne (1987), El universo (des)conocido: mapeo de pandillas y violencia de pandillas en Boston , en D. Weisburd y JT McEwen, Mapeo del crimen y prevención del crimen, Nueva York: Criminal Justice Press, págs. 219–262 
  11. ↑ Kennedy, David M.; Piehl, Anne M.; Braga, Anthony A. (1996). "Violencia juvenil en Boston: mercados de armas, delincuentes juveniles graves y una estrategia de reducción del uso" . Law and Contemporary Problems . 59 (1): 147–196 . doi : 10.2307/1192213 . ISSN 0023-9186 – vía JSTOR. 
  12. ↑ Engel, RS, SG Baker, MS Tilyer, J. Eck y MS Dunham (2008). Implementación de la Iniciativa de Cincinnati para Reducir la Violencia (CIRV): Informe del año 1. Cincinnati, OH: Instituto de Policía de la Universidad de Cincinnati.{{cite book}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
  13. ↑ Braga, Anthony; Kennedy, David ; Waring, EJ; Piehl, Anne (2001). "Policía orientada a la resolución de problemas, disuasión y violencia juvenil: una evaluación de la Operación Alto el Fuego de Boston". Journal of Research in Crime and Delinquency . 38 (3): 195– 226. doi : 10.1177/0022427801038003001 . S2CID 1218757 . 
  14. ↑ Braga, Anthony; Weisburd, David (13 de septiembre de 2011). "Los efectos de las estrategias de disuasión focalizada en el crimen: una revisión sistemática y un metaanálisis de la evidencia empírica" ​​(PDF) . Journal of Research in Crime and Delinquency . Publicado en línea: 1–36 . doi : 10.1177/0022427811419368 . S2CID 145710083 . 
  15. ↑ Braga, Anthony (2008). "Pulling Levers: Focused Deterrence Strategies and the Prevention of Gun Homicide". Journal of Criminal Justice . 36 (4): 332– 343. doi : 10.1016/j.jcrimjus.2008.06.009 .
  16. ↑ Meares, Tracey; Papachristos, Andrew (2009). "Homicidios y violencia armada en Chicago: evaluación y resumen del programa Project Safe Neighborhoods". Informe de investigación de Project Safe Neighborhoods .
  17. ↑ Braga, Anthony; Pierce, GL; Bond, J.; Cronin, S (2008). "La prevención estratégica de la violencia armada entre delincuentes involucrados en pandillas". Justice Quarterly . 25 : 132–162 . doi : 10.1080/07418820801954613 . S2CID 145644404 . 
  18. ↑ McGarrell, EF; Chermak, S; Wilson, JM; Corsaro, N. (2006). "Reducción de homicidios mediante una estrategia de "influencia". Justice Quarterly . 23 (2): 214– 231. doi : 10.1080/07418820600688818 . S2CID 145152540 . 
  19. ↑ Engel, RS; Tillyer, MS; Corsaro, N. (2011). "Reducción de la violencia de pandillas mediante la disuasión focalizada: evaluación de la Iniciativa de Cincinnati para Reducir la Violencia (CIRV)". Justice Quarterly . 30 (3): 403– 439. doi : 10.1080/07418825.2011.619559 . S2CID 40777215 . 
  20. ↑ "#054: 31-01-03 EL DEPARTAMENTO DE JUSTICIA ANUNCIA A LOS GANADORES DE LOS PRIMEROS PREMIOS ANUALES DEL PROYECTO DE BARRIOS SEGUROS" . www.justice.gov . Departamento de Justicia de los Estados Unidos. 31 de enero de 2003. Consultado el 14 de diciembre de 2021 .