Leyes orgánicas de Oregón

Las Leyes Orgánicas de Oregón fueron dos conjuntos de leyes aprobadas en la década de 1840 por un grupo de colonos, principalmente estadounidenses, asentados en el valle de Willamette . Estas leyes se redactaron tras las Reuniones de Champoeg y establecieron la estructura de gobierno en el Territorio de Oregón . En la última Reunión de Champoeg, celebrada en mayo de 1843, la mayoría votó a favor de la creación del Gobierno Provisional de Oregón . El comité redactó las leyes, que fueron aprobadas por votación popular en julio. Estas leyes fueron reformadas en una segunda versión en 1845.

Las Leyes Orgánicas se basaron en las leyes del Territorio de Iowa y dividieron el gobierno en tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. Tras la formación del Territorio de Oregón en 1848, el gobierno territorial asumió el control de las leyes e invalidó únicamente una disposición de las Leyes Orgánicas. El 14 de febrero de 1859, Oregón se convirtió en estado y la Constitución de Oregón se convirtió en su marco jurídico.

En 1841 se celebraron varias reuniones en Champoeg , en French Prairie, en el valle de Willamette . Las primeras reuniones se celebraron en parte como respuesta a la muerte de Ewing Young, quien falleció sin testamento . ^{[ 1 ]} En febrero de 1841 se nombró a un juez de sucesiones , además de cubrir otros cargos, pero no se produjo ningún avance hacia la formación de un gobierno. ^{[ 2 ]}

El 2 de febrero de 1843, comenzó una nueva serie de reuniones con una reunión en el Instituto de Oregón en lo que ahora es Salem para discutir problemas con animales depredadores que atacaban al ganado. ^{[ 1 ]} Una asamblea con estadounidenses y hombres franco-canadienses, que sumaban menos de 150, ^{[ 3 ]} se llevó a cabo en Champoeg el 2 de mayo de 1843. ^{[ 4 ]} Las medidas presentadas para formar un gobierno fueron archivadas, aunque no existe registro de la votación posterior. La primera votación celebrada rechazó el informe presentado debido a la inclusión de un gobernador. ^{[ 5 ]} Luego se llevaron a cabo sucesivas votaciones para cada artículo individual presentado. ^{[ 5 ]} William H. Gray afirma que el recuento fue de 52 a favor de las medidas y 50 en contra. ^{[ 6 ]} Otro testigo, Robert Newell , coincide en que 50 hombres estaban en contra de la formación, pero 55 votaron a favor de la legislación. ^{[ 5 ]} Según Newell, los cinco desempates eran todos franco-canadienses, mientras que el relato de Gray identifica a los dos desempates como estadounidenses. ^{[ 5 ] [ 6 ]} Independientemente de las cifras exactas de quienes apoyaron las leyes presentadas, se considera que estas votaciones crearon el Gobierno Provisional de Oregón. ^{[ 2 ]}

Con la formación del Gobierno Provisional, se eligió un comité de nueve personas para elaborar las leyes del gobierno. ^{[ 6 ]} Este Comité Legislativo estaba compuesto por David Hill , Robert Shortess , Alanson Beers , William H. Gray , James A. O'Neil , Robert Newell , Thomas J. Hubbard , William Dougherty y Robert Moore , quien fue elegido presidente del comité. [ 6 ^] Cada miembro debía recibir $1.25 por día por sus servicios, y la primera reunión se celebró el 15 de mayo de 1843. ^{[ 6} ] El 4 de julio comenzó una nueva reunión en Champoeg con discursos a favor y en contra de las propuestas del comité. ^{[ 6 ] Luego , el 5 de julio de 1843 ,} las Leyes Orgánicas de Oregón fueron adoptadas por votación popular después de ser recomendadas por el Comité Legislativo, con leyes modeladas a partir de la Ley Orgánica de Iowa y la Ordenanza de 1787 , creando de facto la primera constitución de Oregón. ^{[ 7 ]} Los académicos e historiadores han evaluado las Primeras Leyes Orgánicas como "muy toscas e insatisfactorias", ^{[ 8 ]} que no permitían el funcionamiento de un órgano de gobierno eficaz. ^{[ 3 ] [ 9 ] [ 10 ]}

En el preámbulo, este "gobierno temporal" estaba destinado a existir "hasta que los Estados Unidos de América extiendan su jurisdicción sobre nosotros". ^{[ 11 ]} Los artículos de la primera Sección provenían de la sección 14 de la Ordenanza del Noroeste , con modificaciones menores. ^{[ 11 ] [ 12 ]} Los primeros tres artículos eran idénticos a la Ordenanza, salvo un cambio relacionado con las relaciones con los pueblos indígenas. Las guerras contra los nativos debían ser iniciadas por "representantes del pueblo" en lugar del Congreso. ^{[ 11 ] [ 12 ]} El cuarto y último artículo provenía del sexto artículo de la Ordenanza, que prohibía la esclavitud excepto cuando se utilizaba como castigo. La parte del sexto artículo relacionada con la restitución de los esclavos fugitivos a los estados esclavistas no se incluyó en las Leyes Orgánicas. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

La Sección II tenía dieciocho artículos, que trataban principalmente sobre la estructura del Gobierno Provisional. Los artículos 1 al 4 cubrían las elecciones de funcionarios, con el sufragio restringido a "todo varón libre descendiente de un hombre blanco", permitiendo así la participación de los franco-canadienses interesados ​​o sus hijos métis . ^{[ 11 ]} Los artículos 5 al 7 crearon los tres cuerpos de gobierno, el Comité Ejecutivo de tres miembros , el Comité Legislativo y un Poder Judicial . ^{[ 11 ]} Los artículos 8 al 11 establecen y definen los cargos de Registrador (más tarde Secretario de Estado ) y Tesorero y los artículos 12 al 15 describen qué leyes de Iowa fueron adoptadas. ^{[ 11 ]} El artículo 16 regulaba las sesiones de la Corte Suprema con dos sesiones anuales. ^{[ 11 ]} El artículo 17 detallaba el sistema de matrimonio, con el consentimiento paterno requerido para los participantes menores de 21 años, las mujeres debían tener al menos 14 años y los hombres 16. ^{[ 11 ]} Costaba $1 casarse y 50¢ registrar el matrimonio. ^{[ 11 ]}

Las leyes también dividieron la región en cuatro distritos, exigieron una suscripción de los colonos para financiar al gobierno y denominaron a la región Territorio de Oregón. ^{[ 11 ]} Por último, se autorizó una milicia compuesta por un batallón , bajo el control del Comité Ejecutivo . ^{[ 11 ]}

Los inmigrantes estadounidenses que llegaron en 1843 y 1844 no estaban satisfechos con las leyes. ^{[ 15 ]} El segundo comité legislativo, cuya mayoría de miembros había llegado el año anterior, ^{[ 10 ]} dictaminó que las leyes eran estatutarias y, por lo tanto, podían ser derogadas o revocadas a discreción de la asamblea. ^{[ 8 ]} En un discurso enviado por el Comité Ejecutivo a la Legislatura en junio de 1844, se recomendó establecer "una organización más completa". ^{[ 8 ]} Aconsejaron la creación de un poder ejecutivo con un solo gobernador . ^{[ 2 ]} La legislatura aprobó un proyecto de ley que disolvió el Comité Ejecutivo y anunció elecciones para gobernador que se celebrarían el 3 de junio de 1845. ^{[ 2 ]}

Encabezada por Jesse Applegate , la legislatura de 1845 fue elegida en mayo. ^{[ 8 ]} Las acciones de la asamblea anterior fueron consideradas ilegales ya que "el pueblo aún no había renunciado al poder legislativo". ^{[ 10 ] [ 8 ]} Applegate apoyó modificaciones mínimas de las primeras Leyes Orgánicas, que incluían la mayoría de las leyes aprobadas en 1844. ^{[ 10 ]} Se consideró que las leyes modificadas necesitaban la aprobación de los ciudadanos para promulgar los cambios. ^{[ 6 ]} El 26 de julio de 1845, una votación pública aprobó las Leyes Orgánicas enmendadas de Oregón. ^{[ 7 ]} Un cambio fue que el Comité Legislativo fue reemplazado por una Cámara de Representantes; inicialmente con 13 miembros y con la posibilidad de tener hasta 61 legisladores. La Cámara tenía la autoridad para cambiar las leyes por votación, sin necesidad de someter los cambios a una votación popular. ^{[ 6 ]}

Tras asumir el poder territorial el gobernador Joseph Lane en 1849, aprobó las Leyes Orgánicas como base del derecho en el Territorio de Oregón . ^{[ 16 ]} Estas leyes influirían en la determinación de la ubicación de la capital . ^{[ 16 ]} La Convención Constitucional de Oregón de 1857 creó una nueva Constitución que fue aprobada por el pueblo de Oregón el 9 de noviembre de 1857 y entró en vigor tras la admisión del estado el 14 de febrero de 1859, derogando las Leyes Orgánicas de Oregón. ^{[ 17 ]}

• Recuerdos de un viejo pionero : Autobiografía de Peter H. Burnett . La página 193 refuta las afirmaciones de William H. Gray, y la página 195 inicia una sección sobre los recuerdos de Burnett acerca de las leyes orgánicas.