Acuerdo de Oslo II

El Acuerdo Provisional sobre Cisjordania y la Franja de Gaza , conocido comúnmente como Oslo II u Oslo 2 , fue un acuerdo clave y complejo en el proceso de paz israelo-palestino . Debido a que se firmó en Taba, Egipto , a veces se le denomina Acuerdo de Taba . Los Acuerdos de Oslo preveían el establecimiento de un gobierno autónomo palestino provisional en los territorios palestinos. Oslo II creó las Áreas A, B y C en Cisjordania. La Autoridad Palestina recibió poderes y responsabilidades limitados en las Áreas A y B, así como la posibilidad de negociar una solución definitiva basada en las Resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad . El Acuerdo se firmó oficialmente el 28 de septiembre de 1995.

Contexto histórico

El Acuerdo de Oslo II fue firmado inicialmente en Taba (en la península del Sinaí , Egipto ) por Israel y la OLP el 24 de septiembre de 1995, y cuatro días después, el 28 de septiembre de 1995, por el primer ministro israelí Yitzhak Rabin y el presidente de la OLP, Yasser Arafat. En presencia del presidente estadounidense Bill Clinton , así como de representantes de Rusia , Egipto , Jordania, Noruega y la Unión Europea en Washington, D.C.

El acuerdo se basa en los fundamentos del Acuerdo de Oslo I inicial , denominado formalmente Declaración de Principios sobre Acuerdos Provisionales de Autogobierno , que fue firmado formalmente el 13 de septiembre de 1993 por Israel y la OLP, con el Primer Ministro Rabin y el Presidente Arafat dándose la mano en Washington, D.C., y con la presencia oficial de Estados Unidos y Rusia como testigos.

Sustituye a tres acuerdos anteriores:

El Acuerdo Gaza-Jericó o Acuerdo de El Cairo del 4 de mayo de 1994
El Acuerdo sobre la Transferencia Preparatoria de Poderes y Responsabilidades entre Israel y la OLP, de 29 de agosto de 1994.
El Protocolo sobre la Transferencia Adicional de Poderes y Responsabilidades, de 27 de agosto de 1995.

El Acuerdo de Oslo II se denomina acuerdo provisional porque se suponía que serviría de base para negociaciones posteriores y como paso previo a un eventual acuerdo de paz integral. Tras Oslo II se firmaron varios acuerdos adicionales , pero las negociaciones no dieron como resultado un acuerdo de paz definitivo. La Hoja de Ruta para la Paz de 2002 abandonó los Acuerdos de Oslo y planteó un plan de retirada bastante flexible.

Objetivo del acuerdo

El preámbulo del acuerdo habla de coexistencia pacífica, dignidad mutua y seguridad, al tiempo que reconoce los derechos legítimos y políticos mutuos de las partes. El objetivo de las negociaciones israelo-palestinas es, entre otras cosas, establecer una Autoridad Provisional de Autogobierno Palestino para el pueblo palestino en Cisjordania y la Franja de Gaza, por un período transitorio no superior a cinco años, que conduzca a una solución permanente basada en las Resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad.

Lo antes posible, pero a más tardar el 4 de mayo de 1996, se iniciarían las negociaciones sobre el estatus permanente, que conducirían a la aplicación de las Resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad y a la solución de todas las cuestiones principales. ^{[ 1 ]}

El Ministerio de Asuntos Exteriores israelí declaró que el objetivo principal del Acuerdo Provisional era...

Ampliar la autonomía palestina en Cisjordania mediante una autoridad autónoma electa que permita a los palestinos gestionar sus propios asuntos internos, reducir los puntos de fricción entre israelíes y palestinos e inaugurar una nueva era de cooperación y coexistencia basada en el interés común, la dignidad y el respeto mutuo. Al mismo tiempo, protege los intereses vitales de Israel, y en particular sus intereses de seguridad, tanto en lo que respecta a la seguridad exterior como a la seguridad personal de sus ciudadanos en Cisjordania. ^{[ 2 ]}

Contenido del acuerdo

El Acuerdo Provisional consta de más de 300 páginas, con 5 capítulos, 31 artículos, 7 anexos y 9 mapas adjuntos. El preámbulo reconoce sus orígenes en los esfuerzos diplomáticos previos de las resoluciones 242 (1967) y 338 (1973) del Consejo de Seguridad de la ONU, la Conferencia de Madrid de 1991 y otros acuerdos anteriores. Lo más significativo es que el acuerdo reconoce el establecimiento de una Autoridad Provisional de Autogobierno Palestino, un consejo electo denominado «el Consejo» o «el Consejo Palestino».

Capítulo 1: El Consejo Palestino

Consta de los artículos I a IX: El papel y las facultades de un "consejo" palestino de gobierno y un comité encargado de los asuntos civiles y la transferencia de poder de Israel al Consejo Palestino. La celebración de elecciones , la estructura del Consejo Palestino, que debe estar compuesto por 82 representantes, la autoridad ejecutiva del Consejo, varios otros comités, que las reuniones del consejo deben ser públicas y la descripción de las facultades y responsabilidades del Consejo.

Capítulo 2: Redistribución y medidas de seguridad

Consta de los artículos X a XVI: Fases del redespliegue de las Fuerzas de Defensa de Israel , funciones de las Fuerzas de Seguridad israelíes y la policía israelí , perspectivas sobre el territorio de Cisjordania y la Franja de Gaza , definición de las Áreas A, B y C que dividen Cisjordania, disposiciones para la seguridad y el orden público, prevención de actos hostiles, medidas de fomento de la confianza y el papel de la policía palestina :

La policía palestina, establecida en virtud del Acuerdo de Gaza-Jericó, se integrará plenamente en la Policía Palestina y estará sujeta a las disposiciones de este Acuerdo. Salvo la Policía Palestina y las fuerzas militares israelíes, no se establecerán ni operarán otras fuerzas armadas en Cisjordania ni en la Franja de Gaza.

Capítulo 3: Asuntos legales

Consta de los artículos XVII a XXI: El alcance de la autoridad y jurisdicción del Consejo Palestino y la resolución de conflictos, las facultades legislativas del Consejo, que "Israel y el Consejo ejercerán sus poderes y responsabilidades... con el debido respeto a las normas y principios de derechos humanos y al estado de derecho aceptados internacionalmente ", los diversos derechos, responsabilidades y obligaciones con la transferencia de poderes y responsabilidades del gobierno militar israelí y su administración civil al Consejo Palestino, el tratamiento de las reclamaciones financieras y la solución de diferencias y controversias.

Capítulo 4: Cooperación

Consta de los artículos XXII–XXVIII: Relaciones entre Israel y el Consejo:

... en consecuencia, se abstendrán de incitar a la violencia, incluyendo propaganda hostil, entre sí... que sus respectivos sistemas educativos contribuyen a la paz entre los pueblos israelí y palestino y a la paz en toda la región, y se abstendrán de introducir cualquier motivo que pueda afectar negativamente el proceso de reconciliación... cooperarán en la lucha contra la actividad delictiva que pueda afectar a ambas partes, incluyendo delitos relacionados con el tráfico de drogas ilegales y sustancias psicotrópicas, contrabando y delitos contra la propiedad...

Las reglas para las relaciones económicas establecidas en el Protocolo sobre Relaciones Económicas , firmado en París el 29 de abril de 1994, los programas de cooperación que se espera se desarrollen, el papel y el funcionamiento del Comité Conjunto de Enlace Israelí-Palestino establecido como parte de la Declaración de Principios ( Acuerdos de Oslo de 1993) y el establecimiento de un Comité de Seguimiento y Dirección , el enlace y la cooperación con Jordania y Egipto, y la localización y el retorno de personas desaparecidas y soldados desaparecidos en combate .

Capítulo 5: Disposiciones varias

Consta de los artículos XXIX a XXXI: Disposiciones para el paso seguro de personas y el transporte entre Cisjordania y la Franja de Gaza, coordinación entre Israel y el Consejo con respecto al paso hacia y desde Egipto y Jordania, así como cualquier otro cruce internacional acordado, y luego las cláusulas finales que tratan sobre la firma del acuerdo, su implementación, que el Acuerdo Gaza-Jericó (mayo de 1994), el Acuerdo Preparatorio de Transferencia (agosto de 1994) y el Protocolo de Transferencia Adicional (agosto de 1995) serán reemplazados por este acuerdo, la necesidad y el momento de las negociaciones sobre el estatus permanente, y que:

La OLP se compromete a que, en un plazo de dos meses a partir de la fecha de la inauguración del Consejo, el Consejo Nacional Palestino se reúna y apruebe formalmente las modificaciones necesarias con respecto al Pacto Palestino, tal como se acordó en las cartas firmadas por el Presidente de la OLP y dirigidas al Primer Ministro de Israel, con fecha del 9 de septiembre de 1993 y del 4 de mayo de 1994.

Debate sobre la liberación de prisioneros palestinos, acuerdo sobre los anexos y mapas adjuntos, e inicio del redespliegue de Israel.

Véase también

Referencias

↑ Acuerdo Provisional de Oslo de 1995. Texto del Acuerdo.
↑ Acuerdo Provisional Israelí-Palestino – Puntos Principales . Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel, 28 de septiembre de 1995.

Enlaces externos

jewishvirtuallibrary.org Texto completo del Acuerdo Provisional Israelí-Palestino sobre Cisjordania y la Franja de Gaza
jewishvirtuallibrary.org Textos de los anexos del Acuerdo Provisional Israelí-Palestino
Texto en ahcr
Presentación del Acuerdo en la Knesset por Rabin . Ministerio de Asuntos Exteriores, 5 de octubre de 1995.
Discursos del presidente Clinton y otros en el Acuerdo Provisional Israelí-Palestino en AmericanRhetoric.com
Análisis del acuerdo provisional – Instituto Reut. Archivado el 24 de septiembre de 2014 en Wayback Machine.