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Articulo de referencia

Reglas de Osmotherly

Las Reglas Osmotherly , que reciben su nombre de su autor, un funcionario de la División de Maquinaria del Gobierno de la Oficina del Gabinete británico llamado E. B. C. Osm...

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Las Reglas Osmotherly , que reciben su nombre de su autor, un funcionario de la División de Maquinaria del Gobierno de la Oficina del Gabinete británico llamado E.  B.  C. Osmotherly, son un conjunto de directrices internas que especifican cómo los departamentos gubernamentales deben proporcionar pruebas a los comités parlamentarios selectos . [ 1 ] Cubren los procedimientos tanto para la Cámara de los Lores como para la Cámara de los Comunes , pero "no tienen validez ni aprobación parlamentaria formal, ni pretenden tenerla". [ 2 ]

Historia

Aunque se publicaron formalmente por primera vez en mayo de 1980, un documento similar había estado circulando durante la década de 1970. Fueron "preparados exclusivamente para uso interno del Gobierno" [ 3 ] y no tenían estatus oficial en el Parlamento. Una edición temprana de las normas se vio envuelta en el caso Westland , un escándalo político en el que los ministros temían que el interrogatorio de funcionarios por parte de comités sobre su conducta individual pudiera ser perjudicial; fueron criticados por ser "indebidamente restrictivos" [ 1 ] .

La edición actual data de octubre de 2014 y fue publicada por Francis Maude como Ministro de la Oficina del Gabinete bajo el nombre de Cómo presentar pruebas ante los Comités Selectos: guía para funcionarios públicos . [ 4 ]

Contenido

En cuanto a un principio general, las normas establecen que los funcionarios públicos ("funcionarios") no rinden cuentas directamente al Parlamento ; más bien, los Secretarios de Estado , Ministros de Estado , Subsecretarios Parlamentarios de Estado y Secretarios Privados Parlamentarios (como agentes electos/designados de la Corona ) sí rinden cuentas al Parlamento. Sus funcionarios, que esencialmente realizan acciones bajo poderes y autoridad ministeriales, solo responden ante ellos y, por lo tanto, no pueden ser citados por Comités Selectos, ya que están protegidos por la misma norma que impide la citación de los Miembros del Parlamento . [ 5 ] En general, si existe una disputa sobre la asistencia de un funcionario, el ministro correspondiente debería asistir en su lugar por cortesía. [ 5 ]

Otros temas sobre los que las normas ofrecen orientación incluyen:

  • las limitaciones de los poderes de los Comités Selectos para "convocar a personas, documentos y registros" [ 6 ]
  • the procedures on committees summoning retired officials
  • parliamentary privilege
  • the point at which the cost of supplying information is considered excessive
  • the rules of sub judice (current, likely and pending litigation privilege)
  • withholding and redacting evidence on the grounds of national security and public interest.[1][2]

The tests used in the most recent edition are based on those used by civil servants when considering the extent to which a freedom of information request should be acceded to.[7]

See also

References

  1. 123Gay, Oonagh (4 August 2005). "The Osmotherly Rules (Standard Note: SN02671)". Parliament and Constitution Centre, House of Commons Library. Retrieved 27 June 2014.
  2. 12Osmotherly (Machinery of Government Division, Cabinet Office), E. B. C. (July 2005). Departmental Evidence and Responses to Select Committees. Cabinet Office. Retrieved 27 June 2014.
  3. ↑Memorandum of Guidance for Civil Servants Appearing before Select Committees [Dep 8664]
  4. ↑"Departmental evidence and response to select committees: Guidance". 17 October 2014.
  5. 12"Factsheet G6: Disciplinary and Penal Powers of the House of Commons". House of Commons Information Office. November 2012. p. 10. Retrieved 27 June 2014.
  6. ↑"Standing Orders of the House of Commons"(PDF). Standing Order 152(4)(a). House of Commons. 2009. p. 174. Retrieved 22 May 2009.
  7. ↑"What is the public interest test?". Department for Constitutional Affairs. Archived from the original on 12 May 2010. Retrieved 4 December 2010.