Sobrecosto

Un sobrecosto , también conocido como aumento de costos o sobrecosto presupuestario , implica costos incurridos imprevistos . Cuando estos costos exceden los montos presupuestados debido a una subestimación del costo real por parte de la ingeniería de valor durante la presupuestación, se conocen con estos términos.

Los sobrecostos son habituales en proyectos de infraestructura , construcción y tecnología . En el caso de los proyectos de TI , un estudio de la industria realizado en 2004 por el Standish Group determinó que los sobrecostos promedio eran del 43 por ciento; el 71 por ciento de los proyectos superaban el presupuesto, excedían las estimaciones de tiempo y tenían un alcance demasiado limitado ; y el desperdicio total se estimó en 55 mil millones de dólares al año solo en los EE. UU. ^[1]

Muchos proyectos de construcción importantes han incurrido en sobrecostos; las estimaciones de costos utilizadas para decidir si se debe construir infraestructura de transporte importante pueden ser engañosas de manera grave y sistemática. ^[2]

El sobrecosto se distingue de la escalada de costos , que es un crecimiento anticipado de un costo presupuestado debido a factores como la inflación.

En trabajos recientes, Ahiaga-Dagbui y Smith sugieren una alternativa a lo que tradicionalmente se considera un sobrecosto en el campo de la construcción. ^[3] Intentan hacer una distinción entre las causas a menudo confundidas de la subestimación de los costos de construcción y los sobrecostos finales . Un aspecto fundamental de su argumento es el punto de referencia para medir los sobrecostos. Mientras que algunos miden el tamaño de los sobrecostos como la diferencia entre el costo en el momento de la decisión de construir y los costos finales de finalización, otros miden el tamaño de los sobrecostos como la diferencia entre el costo en el momento de la adjudicación del contrato y el costo final de finalización. Esto conduce a una amplia gama en el tamaño de los sobrecostos informados en diferentes estudios.

Existen cuatro tipos de explicaciones para el sobrecosto: técnicas , psicológicas , político - económicas y de ingeniería de valor . Las explicaciones técnicas explican el sobrecosto en términos de técnicas de pronóstico imperfectas , datos inadecuados, etc. Las explicaciones psicológicas explican el sobrecosto en términos de sesgo optimista de los pronosticadores. El aumento del alcance , cuando los requisitos o los objetivos aumentan durante el proyecto, es común. Finalmente, las explicaciones político-económicas ven el sobrecosto como el resultado de una tergiversación estratégica del alcance o los presupuestos. Históricamente, las explicaciones políticas para el sobrecosto se han considerado las más dominantes. ^[4] En los EE. UU., la firma de arquitectura Home Architects ha atribuido esto a un rasgo humano que ellos llaman "Psicología de la negación del costo de la construcción", con respecto a la inflación de costos de las casas personalizadas. ^[5]

Una posible causa menos explorada de los sobrecostos en los proyectos de construcción es la escalada del compromiso con un curso de acción. Esta teoría, basada en la psicología social y el comportamiento organizacional, sugiere la tendencia de las personas y las organizaciones a quedar atrapadas en un curso de acción particular y, por lo tanto, "tirar dinero bueno tras el malo" para que la empresa tenga éxito. Esto desafía la racionalidad convencional detrás de la teoría de la utilidad esperada subjetiva. Ahiaga-Dagbui y Smith exploran los efectos de la escalada del compromiso en la entrega del proyecto en la construcción utilizando el caso del proyecto del Parlamento Escocés . ^[6] Además, un estudio reciente ha sugerido que los principios de la teoría del caos pueden emplearse para comprender cómo surgen los sobrecostos en los megaproyectos . ^[7] Este documento busca reclasificar los megaproyectos como sistemas caóticos que no son lineales y, por lo tanto, difíciles de predecir. Utilizando casos de sobrecostos en megaproyectos de petróleo y gas, este estudio presenta un argumento sólido de que la teoría del caos puede ser de hecho una bala de plata para encontrar soluciones al problema recurrente de los sobrecostos en los megaproyectos.

Una posible causa recientemente descubierta de los sobrecostos es la ingeniería de valor , y un enfoque para corregir los sobrecostos de la ingeniería de valor se conoce como diseño impulsado por el valor.

En respuesta al problema de los sobrecostos en los proyectos importantes, el Gobierno del Reino Unido creó una Autoridad de Proyectos Importantes para proporcionar garantías de proyectos al Ministerio de Hacienda y otros departamentos gubernamentales que llevan a cabo proyectos importantes. ^[8] Una revisión independiente de la eficacia financiera de las garantías de proyectos para reducir los sobrecostos concluyó que el proceso de garantía de proyectos era eficaz para reducir los sobrecostos y recomendó una expansión del proceso para cubrir la mayor parte de la cartera de proyectos del Gobierno. ^[9] Las garantías de proyectos también están siendo utilizadas ahora por empresas del sector privado que llevan a cabo proyectos importantes.

El sobrecosto se puede describir de múltiples maneras.

• Como porcentaje del gasto total
• Como porcentaje total incluyendo y por encima del presupuesto original
• Como porcentaje de los sobrecostes respecto del presupuesto original

Por ejemplo, supongamos que se trata de un puente cuyo presupuesto de construcción es de 100 millones de dólares, cuando el coste real fue de 150 millones de dólares. Este escenario podría representarse con veracidad mediante la siguiente afirmación:

• Los sobrecostes constituyeron el 33% del gasto total.
• El presupuesto para el puente aumentó al 150%.
• Los sobrecostes superaron el presupuesto original en un 50%.

El último ejemplo es el más utilizado, ya que describe específicamente los sobrecostes exclusivamente, mientras que los otros dos describen los sobrecostes como un aspecto del gasto total. En cualquier caso, se debe tener cuidado de describir con precisión lo que se entiende por el porcentaje elegido para evitar ambigüedades.

• La Ópera de Sídney se completó con diez años de retraso y con un presupuesto catorce veces superior.

• El Registro Canadiense de Armas de Fuego , que inicialmente se había proyectado que costaría a los contribuyentes canadienses 2 millones de dólares canadienses, terminó costando 1.000 veces más de lo presupuestado, 2.000 millones de dólares canadienses.
• La ampliación del oleoducto Trans Mountain supera en un 70 por ciento las previsiones. Trans Mountain Corporation anunció que el coste previsto de la ampliación del oleoducto ha aumentado de 12.600 millones de dólares a 21.400 millones de dólares, frente a los 12.600 millones de dólares que había estimado anteriormente. ^[10]

• El sistema de registros de pacientes del NHS , implementado como parte del Programa Nacional de Tecnologías de la Información , se estimó inicialmente que costaría 6.400 millones de libras y finalmente se abandonó antes de su finalización, después de gastarse 10.000 millones de libras. Se lo describió como "uno de los peores y más costosos fiascos de contratación en la historia del sector público". ^[11]
• Edificio del Parlamento escocés , ^[6] originalmente "se esperaba que llevara dos años y costara £40 millones" pero "tardó cinco años y costó £400 millones". ^[12]
• Tranvías de Edimburgo

• The Big Dig , una reconstrucción multimillonaria de una autopista en Boston, se entregó con nueve años de retraso y tuvo un sobrecosto del 190% ajustado por la inflación.
• El programa Boeing Dreamliner , anunciado en 2003, debía costar 6.000 millones de dólares y permitir que el avión despegara en 2008. La factura final fue cercana a los 32.000 millones de dólares y el avión llegó con tres años de retraso.

• Aeropuerto de Berlín-Brandeburgo : 1.000 millones de euros → 6.000 millones de euros
• Filarmónica del Elba en Hamburgo: 77 millones de euros → 789 millones de euros
• Landesarchiv Nordrhein-Westfalen en Duisburg: 30 millones de euros → 195 millones de euros
• Staatsoper Unter den Linden : 240 millones de euros → 400 millones de euros

• Planta nuclear de Olkiluoto, unidad 3 : 3.000 millones de euros → 8.500 millones de euros (a fecha de 2017, el proyecto sigue en curso)
• Ampliación del metro de Helsinki Oeste : 400 millones de euros → 1.190 millones de euros (septiembre de 2017)

• Juegos Olímpicos de Invierno de 2014 en Sochi : 12.000 millones de dólares → 51.000 millones de dólares
• Estadio Krestovsky de San Petersburgo = 548%

• Heurística admisible  : concepto de búsqueda de caminos en informática
• Déficit de beneficios  : cuando los beneficios reales de una empresa son menores que los beneficios proyectados o estimados.
• Riesgo a la baja  : riesgo de que el rendimiento real sea inferior al esperado
• Teoría del contrato eficiente  : hipótesis de que si un contrato continúa existiendo, debe ser eficiente debido al sesgo de supervivencia.
• Escalada del compromiso  : un patrón de comportamiento humano en el que el participante asume un riesgo cada vez mayor.
• Principio de la mano oculta  : cómo la ignorancia se cruza con la elección racional de emprender un proyecto
• Megaproyecto  – Proyecto de construcción e inversión de escala extremadamente grande
• Sesgo de optimismo  : un tipo de sesgo cognitivo
• Falacia de planificación  : sesgo cognitivo de subestimar el tiempo necesario
• Pronóstico de clase de referencia  : método para predecir el futuro
• Aumento del alcance  : crecimiento continuo o descontrolado del alcance de un proyecto, en cualquier momento después de que el proyecto haya comenzado.

• El resumen de RIESGOS (se centra en proyectos de TI fallidos y sobrepasados)