La Comisión de Transporte de Ozono ( OTC ) es una organización multiestatal fundada en 1991 y creada bajo la Ley de Aire Limpio. [ 1 ] Es responsable de asesorar a la EPA sobre cuestiones de transporte de contaminación atmosférica y de desarrollar e implementar soluciones regionales para el problema del ozono a nivel del suelo en las regiones del Noreste y del Atlántico Medio, denominadas colectivamente Región de Transporte de Ozono (OTR). La OTC no tiene autoridad reguladora, pero ayuda a sus miembros a desarrollar regulaciones modelo para su implementación a nivel estatal. La OTC también administra una organización de planificación regional, MANEVU (Unión de Visibilidad del Noreste del Atlántico Medio), que se encarga de la planificación regional de la calidad del aire para múltiples contaminantes. [ 2 ] En enero de 2020, las operaciones de la OTC fueron puestas bajo una nueva administración por parte de los Estados del Noreste para la Gestión Coordinada del Uso del Aire (NESCAUM) y las operaciones de Washington, D.C. fueron cerradas.
Iniciativas políticas
Programa de presupuesto OTC NOX
En 1994, la OTC adoptó un Memorando de Entendimiento [ 3 ] para establecer un programa regional de comercio de emisiones con el fin de reducir las emisiones de óxidos de nitrógeno (NOx). Este programa, denominado "Programa de Presupuesto de NOx de la OTC", estableció un límite máximo para las emisiones de NOx de nueve estados y el Distrito de Columbia, el cual se redujo gradualmente en tres fases, comenzando en 1995, 1999 y 2003, respectivamente. Durante este proceso, un grupo más amplio de estados del este de Estados Unidos y la Agencia de Protección Ambiental (EPA) comenzaron a reunirse como el Grupo de Evaluación del Transporte de Ozono (OTAG). Su trabajo fue adoptado por la EPA como un programa de comercio de NOx que abarcaba una geografía más amplia (22 estados más el Distrito de Columbia), denominado "Llamada SIP de NOx", y la tercera fase del Programa de Presupuesto de NOx de la OTC se incorporó a dicho programa de comercio más amplio. Este trabajo inicial de la OTC se considera el precursor del programa moderno de comercio de emisiones (por ejemplo, la Regla de Contaminación Atmosférica Interestatal (CSAPR)) que redujo la contaminación interestatal por ozono en el este de los Estados Unidos [ 4 ].
Programa Nacional Temprano de Vehículos de Bajas Emisiones de OTC
El estado de California actualizó su Programa de Vehículos de Bajas Emisiones (LEV) para exigir estándares de emisiones de vehículos motorizados más estrictos a partir de 1999, que se denominó LEV II. [ 5 ] A partir de 1994, la OTC recomendó a la EPA bajo la sección 184 (c) de la Ley de Aire Limpio que exigiera a las jurisdicciones en la OTR que adoptaran el programa LEV de California, que estaba permitido bajo la sección 177 de la Ley de Aire Limpio. La EPA aprobó la recomendación, pero finalmente fue anulada por el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos, Circuito del Distrito de Columbia, en una impugnación presentada por Virginia y tres asociaciones comerciales de automóviles. Sin embargo, se llegó a un acuerdo entre la EPA, las jurisdicciones de la OTC y los fabricantes de automóviles para introducir nuevos estándares de emisiones de vehículos motorizados en los estados de la OTC a partir del año modelo 1999, dos años antes de que entraran en vigor los estándares nacionales, denominados Tier 2.
Reglas modelo de OTC
Otra área en la que la OTC ha adoptado políticas para reducir los precursores del ozono (NOx y compuestos orgánicos volátiles (COV)) es a través del desarrollo de reglas modelo. La OTC ha iniciado tres fases de reglas modelo, cada una de las cuales culminó con la firma de un MOU entre las jurisdicciones miembros para adoptar las reglas modelo como regulaciones estatales. La generación de reglas modelo de 2001 exigió la regulación de productos de consumo, contenedores de combustible portátiles, recubrimientos arquitectónicos y de mantenimiento, limpieza con solventes, reparación y repintado de equipos móviles y controles adicionales de NOx para calderas industriales, hornos de cemento, motores alternativos estacionarios y motores de combustión estacionarios. [ 6 ] La generación de reglas modelo de 2006 exigió la regulación de repintado de virutas de diésel y adhesivos y selladores y actualizaciones a las regulaciones de productos de consumo y contenedores de combustible portátiles. [ 7 ] Al mismo tiempo, la OTC adoptó límites de emisión para pavimentación asfáltica, producción de asfalto, hornos de cemento, hornos de vidrio, industrial/comercial/institucional (ICI) Calderas y combustibles regionales que se implementarán en conjunto con las regiones a barlovento. [ 8 ]
Jurisdicciones miembros
- Connecticut
- Delaware
- Distrito de Columbia
- Maine (Solo 111 pueblos y ciudades de la costa de Maine, comúnmente conocidos como las "Áreas de Ozono de Portland y Midcoast", están incluidos en el OTR).
- Maryland
- Massachusetts
- Nuevo Hampshire
- Nueva Jersey
- Nueva York
- Pensilvania
- Rhode Island
- Vermont
- Virginia (Solo los condados que se encuentran en el Área Estadística Metropolitana Consolidada de Washington, DC están incluidos en el OTR).
Lista de expresidentes
- Robert Perciasepe , Maryland (mayo de 1991 – junio de 1992)
- Dean Marriott, Maine (junio de 1992 – mayo de 1993)
- Scott Weiner, Nueva Jersey (mayo de 1993 – enero de 1994)
- Arthur Davis, Pensilvania (enero de 1994 – noviembre de 1994)
- Timothy Keeney, Connecticut y Rhode Island (noviembre de 1994 – mayo de 1996)
- Robert Shinn, Nueva Jersey (mayo de 1996 – mayo de 1997)
- Christophe Tulou, Delaware (mayo de 1997 – mayo de 1998)
- Trudy Coxe , Massachusetts (mayo de 1998 – noviembre de 1998)
- John P. Cahill , Nueva York (noviembre de 1998 - junio de 2000)
- Arthur Rocque, Jr., Connecticut (junio de 2000 - marzo de 2001)
- Nick DiPasquale, Delaware (marzo de 2001 – abril de 2001)
- Jan Reitsma, Rhode Island (junio de 2001 - noviembre de 2003)
- Bradley M. Campbell , Nueva Jersey (noviembre de 2003 - junio de 2005)
- Robert Golledge, Massachusetts (julio de 2005 - junio de 2006)
- David K. Paylor, Virginia (julio de 2006 – junio de 2007)
- Lisa Jackson , Nueva Jersey (julio de 2007 – junio de 2008)
- Jared Snyder, Nueva York (julio de 2008 – junio de 2009)
- Shari Wilson, Maryland (junio de 2009 – junio de 2010)
- Laurie Burt, Massachusetts (junio de 2010 - enero de 2011)
- Colin O'Mara, Delaware (enero de 2011 – junio de 2012)
- Daniel C. Esty – Connecticut (junio de 2012 – junio de 2013)
- Robert Summers – Maryland (junio de 2013 – junio de 2014)
- Jane (Kozinski) Herndon – Nueva Jersey (junio de 2014 – junio de 2015)
- Patricia Aho – Maine (junio de 2015 – septiembre de 2015)
- Jared Snyder – Nueva York (septiembre de 2015 - junio de 2016)
- Ben Grumbles - Maryland (junio de 2016 - junio de 2018)
- Shawn Garvin - Delaware (junio de 2018 - junio de 2020)
- Terry Gray - Rhode Island (junio de 2020 - junio de 2021)
- Paul Baldauf - Nueva Jersey (junio de 2021 – junio de 2022)
- Tommy Wells - Distrito de Columbia (junio de 2022 - enero de 2023)
- Melanie Loyzim - Maine (enero de 2023 - junio de 2024)
- Christine Kirby - Massachusetts (junio de 2024 – junio de 2025)
- Emma Cimino - Connecticut (junio de 2025 – presente)
Referencias
- ↑ 42 U.SC § 7511c
- ↑ "Visibilidad - Organizaciones de planificación regional" . 7 de mayo de 2015. Consultado el 17 de agosto de 2016 .
- ↑ "MOU 94-2 relativo al desarrollo de una estrategia regional para el control de las emisiones de óxido de nitrógeno de fuentes fijas" (PDF) . 27 de septiembre de 1994.
- ↑ Aulisi, Andrew; Pershing, Jonathan; Farrell, Alexander E.; Van Deveer, Stacy (enero de 2005). "Comercio de emisiones de gases de efecto invernadero en los estados de EE. UU.: observaciones y lecciones del programa de presupuesto de NOx de la OTC" (PDF) .
- ↑ "Anexo A-2: Normas y procedimientos de prueba de emisiones de gases de escape de contaminantes criterio modelo de California de 2001 a 2014 y normas y procedimientos de prueba de emisiones de gases de efecto invernadero de 2009 a 2016 para automóviles de pasajeros, camionetas ligeras y vehículos medianos" (PDF) . Agencia de Protección Ambiental de California: Junta de Recursos del Aire. 22 de marzo de 2012. Archivado del original (PDF) el 2 de marzo de 2017. Consultado el 24 de febrero de 2020 .
- ↑ "MOU 01-1 Entre los Estados de la Comisión de Transporte de Ozono sobre Nuevas Medidas de Control Regional en la Región de Transporte de Ozono" (PDF) . otcair.org . Consultado el 20 de mayo de 2024 .
- ↑ «Memorando de entendimiento entre los estados de la comisión de transporte de ozono sobre una estrategia regional relativa al control integrado de precursores de ozono procedentes de diversas fuentes» (PDF) . Consultado el 20 de mayo de 2024 .
- ↑ "RES 06-02 Relativo a la coordinación e implementación de estrategias regionales de control del ozono para diversas categorías de fuentes determinadas" (PDF) . Consultado el 20 de mayo de 2024 .
- Organizaciones de políticas ambientales
- Política medioambiental en los Estados Unidos
- Organizaciones con sede en Washington, DC