Phare

El programa Phare es uno de los tres instrumentos de preadhesión financiados por la Unión Europea para ayudar a los países solicitantes de Europa Central y Oriental que desean unirse a la Unión Europea a crear las condiciones necesarias para una economía orientada al mercado. ^{[ 1 ]}

Originalmente creado en 1989 como el programa de Asistencia para la Reestructuración de sus Economías ( PHARE, por sus siglas en inglés ) para Polonia y Hungría , este programa se amplió para abarcar diez países. Brindó asistencia a ocho de los diez Estados miembros que se adhirieron en 2004 : la República Checa , Estonia , Hungría , Letonia , Lituania , Polonia , Eslovaquia y Eslovenia , así como a los países que se adhirieron en 2007 ( Bulgaria y Rumania ), en un período de profunda reestructuración económica y cambios políticos. Phare significa " faro " en francés.

Hasta el año 2000, los países de los Balcanes Occidentales ( Albania , Macedonia del Norte y Bosnia-Herzegovina ) también fueron beneficiarios del programa Phare. Sin embargo, desde 2001, el programa CARDS (Asistencia Comunitaria para la Reconstrucción, el Desarrollo y la Estabilidad en los Balcanes) ha proporcionado asistencia financiera a estos países.

Tras la invitación del Consejo de Copenhague de 1993 a los países de Europa Central y Oriental para que solicitaran su adhesión, el apoyo de PHARE se reorientó hacia este objetivo, incluyendo una notable ampliación del apoyo a la inversión en infraestructuras. El enfoque de PHARE centrado exclusivamente en la preadhesión se estableció en 1997, en respuesta al lanzamiento del actual proceso de ampliación por parte del Consejo de Luxemburgo. Los fondos de PHARE se centran por completo en las prioridades de preadhesión destacadas en las Hojas de Ruta y las Alianzas para la Adhesión, que establecen las prioridades generales que el país debe abordar para prepararse para la adhesión y los recursos disponibles para ayudarle a hacerlo. El Programa Nacional para la Adopción del Acervo Común es el calendario del país candidato para preparar su adhesión. Estima el tiempo y el coste de las medidas necesarias para preparar al país para la adhesión y las implicaciones para el personal y los recursos financieros.

1. Reforzar las administraciones e instituciones públicas para que funcionen eficazmente dentro de la Unión Europea.
2. Promover la convergencia con la extensa legislación de la Unión Europea (el acervo comunitario ) y reducir la necesidad de períodos de transición.
3. Promover la cohesión económica y social. ^{[ 2 ]}

Estas orientaciones se perfeccionaron aún más en 1999 con la creación de SAPARD e ISPA , que se hicieron cargo del desarrollo rural y agrícola (SAPARD) y de los proyectos de infraestructura en los ámbitos medioambiental y de transporte (ISPA), lo que permitió a Phare centrarse en sus prioridades clave que no estaban cubiertas por estos ámbitos.

Tras la incorporación de los diez países que anteriormente podían optar al programa Phare a la Unión Europea, se introdujeron cambios sustanciales en su alcance. 2003 fue el último año de programación para los nuevos Estados miembros, pero la contratación de proyectos continuó hasta 2005 y los pagos derivados de estos contratos se prolongaron hasta 2006. En mayo de 2004, los nuevos Estados miembros tuvieron que asumir la plena responsabilidad de la gestión del programa Phare mediante un proceso de descentralización ampliada.

• Dirección General de Ampliación (Comisión Europea)

Este artículo incorpora texto de la página PHARE del sitio web de la Unión Europea . De acuerdo con su política de derechos de autor , se autoriza su reproducción, siempre que se cite la fuente.