Confederación Perú-Boliviana

La Confederación Perú-Boliviana ( en español : Confederación Perú-Boliviana ) ^[1] fue un estado de corta duración que existió en América del Sur entre 1836 y 1839. El país era una confederación laxa formada por tres estados: Perú del Norte y Perú del Sur —estados que surgieron de la división de la República Peruana debido a las guerras civiles de 1834 y 1835 a 1836— así como el Estado boliviano . ^[2]

Los límites geográficos de la Confederación variaron a lo largo del tiempo, ocupando e incorporando Bolivia los territorios en disputa en el norte de Argentina en 1838. También poseía territorios indígenas autónomos de facto , como Iquicha , todos bajo el mando supremo del mariscal Andrés de Santa Cruz , quien asumió el cargo de Protector Supremo en 1836, mientras era presidente de Bolivia .

Aunque su creación institucional surgió el 1 de mayo de 1837, con el Pacto de Tacna  , su instauración de facto data del 28 de octubre de 1836 ^[2] —con el fin de la guerra entre Salaverry y Santa Cruz— hasta el 25 de agosto de 1839, con su disolución proclamada por el general Agustín Gamarra , ^[3] el presidente restauracionista peruano que declaró la guerra a la Confederación , apoyado por el Ejército Unido Restaurador encabezado por él mismo y el chileno Manuel Bulnes —antiguo Ejército Restaurador del Perú— integrado por opositores peruanos y bolivianos a la Confederación, así como por los gobiernos y ejércitos de Chile y Argentina . Tanto Chile como Argentina se opusieron a la Confederación por ser una potencial amenaza militar y económica, y por su apoyo a los disidentes en el exilio.

Argentina y Bolivia llegaron a un acuerdo después de su guerra por Tarija , y el Ejército Confederado fue finalmente derrotado por el Ejército Unido de Restauración en la Batalla de Yungay de 1839 , que puso fin a la Guerra de la Confederación . El historiador Jorge Basadre enmarca la confederación como parte de un período de "determinación de las nacionalidades" en el oeste de América del Sur. ^[4]

A principios del siglo XIX, Simón Bolívar postuló la idea de crear una gran nación, coincidiendo con Andrés de Santa Cruz , quien pensaba en unir a Perú y Bolivia en un solo país, este último conocido coloquialmente como Alto Perú . La idea de unir ambos países fue la idea general de varios líderes políticos influyentes en el Perú —entre ellos Francisco Xavier de Luna Pizarro  , José María Pando , Manuel Lorenzo de Vidaurre  , Agustín Gamarra , entre otros— quienes buscaban reintegrar los dos Perús, discrepando solo en la forma de la “unión”: confederación o fusión. Un factor importante en el deseo de unir estos dos estados fueron los lazos históricos entre ambas regiones, incluso después de la independencia. ^[5]

Después de la inestabilidad política y un golpe de Estado en 1835, estalló una guerra civil entre el recién autoproclamado presidente Felipe Santiago Salaverry y el presidente constitucional Luis José de Orbegoso , quien permitió al presidente boliviano Andrés de Santa Cruz enviar sus tropas a través de la frontera peruana. ^[6] Después del triunfo de este último en 1836, pronto se establecieron asambleas para dar paso a la creación de la Confederación.

Se instalaron dos congresos constituyentes en cada uno de los tres estados fundadores de la confederación, en las ciudades de Huaura (norte del Perú), Sicuani (sur del Perú) y Tapacarí (Bolivia). Inmediatamente, los representantes de los tres estados se comprometieron a celebrar el pacto de unión de la Confederación Perú-Boliviana lo antes posible.

La Asamblea de Sicuani fue establecida el 16 de marzo de 1836 y clausurada el 22 de marzo. Incluía representantes de Ayacucho , Arequipa , Cuzco , Puno y Tacna . ^[7] El 10 de abril, Orbegoso reconoció al sur del Perú como un estado independiente mediante un decreto, y una Corte Suprema se instaló en Cuzco el 24 de agosto. La asamblea también creó la bandera y la moneda del país. Se establecieron multas para evitar que ondeara la bandera peruana (ahora del norte) . ^[8]

La Asamblea de Huaura duró del 3 al 24 de agosto de 1836, y contó con representantes de La Libertad , Lima , Huaylas , Maynas y Junín . ^[7] El 11 de agosto, el Norte del Perú fue establecido oficialmente a través de la promulgación de su constitución por el entonces presidente Orbegoso, nombrando a Santa Cruz, quien ingresó triunfalmente a Lima el 15 de agosto, como el Protector Supremo del estado. Orbegoso también presentó su renuncia, pero no fue aprobada por la asamblea, que lo nombró presidente provisional. La asamblea también estableció las nuevas divisiones territoriales del país. ^[9] A diferencia de su nuevo vecino del sur, el Norte del Perú mantuvo los símbolos nacionales de su predecesor. ^[10]

En el caso de Bolivia, previamente se había celebrado una sesión especial del Congreso de Tapacarí,  el 21 de junio de 1836, que autorizó a Santa Cruz a completar el proyecto de confederación al que ya se había adherido Bolivia con la Ley del 22 de julio de 1835. Por esa fecha, Santa Cruz recibió el diploma y las insignias de Gran Oficial de la Legión de Honor , con las que lo honró el Rey de Francia . También recibió una comunicación del Papa Gregorio XVI y un rosario con su medalla, bendecido por el propio Papa. ^[11]

Provisto, pues, de todos los elementos legales otorgados por las asambleas de los tres estados, Santa Cruz decretó la constitución de la Confederación Perú-Boliviana, mediante decreto dado en Lima el 28 de octubre de 1836. ^{[11] [12]} Se ordenó que un congreso conocido hoy como Congreso de Tacna ( en español : Congreso de Tacna ) se reuniera en Tacna para sentar las bases de la confederación. También se abrió una aduana en Arica , que empleaba tanto a sudperuanos como a bolivianos. ^[13]

Durante la reunión, Santa Cruz dispuso que cada estado enviara un sacerdote, un militar y un abogado como delegados antes, y en consecuencia, marcharon a Tacna tres religiosos, tres abogados y tres militares. Los nueve delegados fueron los siguientes:

• Representando al norte del Perú
  • Tomás Diéguez de Florencia  , obispo de Trujillo
  • Manuel Tellería Vicuña  , abogado y miembro del Tribunal Supremo
  • Francisco Quirós y Ampudia  , coronel
• Representando al sur del Perú
  • José Sebastián de Goyeneche y Barreda  , obispo de Arequipa
  • Pedro José Flórez, abogado y juez de Ayacucho
  • Juan José Larrea, coronel
• Representando a Bolivia
  • José María Mendizábal, obispo de La Plata
  • Pedro Buitrago, abogado y miembro del Tribunal Supremo
  • Miguel María de Aguirre, coronel

Inicialmente se escogió como fecha del congreso el 24 de enero de 1837, pero éste debió ser postergado. Santa Cruz decidió acompañar a los plenipotenciarios del Estado norperuano, por lo que salió de Lima y se embarcó en la fragata Flora el 9 de febrero, pero en lugar de desembarcar en Islay , se dirigió a Arica , a donde llegó el 27 de febrero. El congreso fue postergado para el 18 de abril; mientras tanto, Santa Cruz permaneció en Arica, pero el 2 de marzo se dirigió a Tacna, donde fue recibido con bombos y platillos. De Tacna pasó a Viacha el 10 de marzo, llegando a La Paz al día siguiente. Allí, junto a los plenipotenciarios bolivianos Aguirre y Buitrago, y el vicepresidente boliviano Mariano Enrique Calvo , acordó el proyecto que debía discutirse y aprobarse en Tacna. Luego, en los primeros días de abril, bajó nuevamente a Tacna.

El 18 de abril de 1837 se inauguró el Congreso de Tacna, con la presencia de los nueve delegados. El Pacto de Tacna ( en español : Pacto de Tacna ) se firmó sin debate durante el congreso. En él se establecía el marco legal mediante el cual funcionaría el estado, y también se incluía el diseño de la bandera. ^[14] Las reacciones al pacto fueron mixtas entre sus firmantes, y los desacuerdos llevaron al establecimiento de un congreso constituyente por estado miembro. ^[15] La ley se promulgó más tarde en 1837.

Al igual que Orbegoso, Santa Cruz también tuvo muchos opositores y enemigos nacidos en los frecuentes enfrentamientos caudillistas de los primeros años de la historia republicana del Perú. Entre esos enemigos se encontraban personajes poderosos como Agustín Gamarra y Ramón Castilla , quienes en ese momento se encontraban exiliados en Chile. ^{[7] [16]}

La rivalidad que existía entre los puertos del Callao y Valparaíso se agravó a raíz del establecimiento de la Confederación. ^[12] Pronto comenzó una guerra arancelaria entre ambos estados, ^[17] y Orbegoso apoyó la fallida expedición de Ramón Freire contra Diego Portales . ^{[18] [19]} El Congreso de Chile aprobó la declaración de guerra el 26 de diciembre de 1836, ^[19] alegando que el gobierno de Santa Cruz sobre el Perú era ilegítimo, y que su influencia amenazaba la integridad de otras naciones sudamericanas , como se vio por el apoyo de Orbegoso al intento de invasión de Chile por parte de Freire, señalando específicamente el intento de Portales. ^[20]

La disputa territorial entre Argentina y Bolivia por el territorio de Tarija se intensificó, ya que Bolivia ocupó y anexó el territorio ^[21] y Juan Manuel de Rosas declaró la guerra a la Confederación el 19 de mayo de 1837, acusando a Santa Cruz de albergar a partidarios del Partido Unitario . Las acusaciones terminaron siendo ciertas, ya que Santa Cruz había apoyado financieramente a los emigrados. ^[22]

Portales fue asesinado en Valparaíso luego de que estallara un motín en Quillota , lo que llevó a los preparativos para la invasión del sur del Perú. ^[19] Así, la primera "Expedición Restauradora" partió de Valparaíso el 15 de septiembre de 1837, desembarcó en Quilca y ocupó Arequipa el 12 de octubre, estableciendo un gobierno local el 17 de octubre. ^[23] La Armada Confederada capturó las islas Juan Fernández el 14 de noviembre ^{. [24]}

El 17 de noviembre, luego de que los chilenos fueran cercados por tropas peruanas, se firmó el Tratado de Paucarpata por Manuel Blanco Encalada bajo la garantía de Gran Bretaña , mediante el cual se deshacía la ocupación seis días después y se debían devolver los buques peruanos capturados por Chile. ^{[19] [25]} Luego de que las tropas de Blanco Encalada arribaran a Valparaíso, fue recibido con manifestaciones hostiles y el gobierno chileno repudió el tratado de Paucarpata. ^[24] Se organizó una segunda expedición encabezada por Manuel Bulnes , ^[26] la cual partió hacia Perú el 19 de julio de 1838. ^[19]

Casi al mismo tiempo, el norte del Perú se separó de la Confederación el 30 de julio, ^[27] pero aun así fue atacado y derrotado por el Ejército Unido de Restauración en la Batalla de Portada de Guías el 21 de agosto. ^{[28] [29]} Mientras tanto, las tropas confederadas en el Callao fueron sitiadas por el mismo ejército.

Durante este tiempo, la estabilidad de la Confederación colapsó, ya que en septiembre, Perú (es decir, el Norte y el Sur del Perú) estaba bajo el control de iure de siete presidentes diferentes al mismo tiempo: Santa Cruz, quien era el Protector Supremo; Gamara, el presidente restauracionista; Orbegoso, líder del estado secesionista del norte del Perú; José de la Riva Agüero , quien reemplazó a Orbegoso, siendo designado por Santa Cruz; Pío de Tristán , presidente del Sur del Perú; Domingo Nieto , en el norte; y Juan Francisco de Vidal en Huaylas. ^[30]

Santa Cruz ocupó Lima el 10 de noviembre, poniendo fin al asedio en el Callao, pero partió hacia el norte, donde se encontraban los restauradores. Fue derrotado en la batalla de Yungay el 20 de enero de 1839, y así, la Confederación quedó disuelta, ^[28] con Gamarra anunciando su disolución el 25 de agosto. ^[3] La derrota confederada provocó el exilio de Santa Cruz, primero a Guayaquil , en Ecuador, luego a Chile, y finalmente a Europa, donde murió.

Tras la derrota de la Confederación, leales como Antonio Huachaca siguieron luchando contra el nuevo gobierno peruano, siendo también derrotados en noviembre de 1839. ^[31]

Según la Ley Fundamental de la Confederación Perú-Boliviana firmada el 18 de abril de 1837, en cada uno de los estados de la Confederación hubo, desde 1837 hasta la disolución, un “presidente provisional” a cargo del mariscal Andrés de Santa Cruz, quien era denominado “protector supremo” y también era presidente de Bolivia .

• Bolivia

• Presidente: General José Miguel de Velasco

• Norte del Perú (también conocida como República del Norte del Perú , o República Norperuana )

• Primer Presidente: General Luis Orbegoso (21 de agosto de 1837 – 30 de julio de 1838) ^[c]
• Segundo Presidente: General José de la Riva Agüero (1 de agosto de 1838 – 24 de enero de 1839)

• Perú del Sur (también conocida como República del Sur del Perú , o República Surperuana )

• Primer Presidente: General Ramón Herrera y Rodado (17 de septiembre de 1837 – 12 de octubre de 1838)
• Segundo Presidente: Juan Pío de Tristán y Moscoso (12 de octubre de 1838 – 23 de febrero de 1839)

Esto estaba de acuerdo con lo que establecía la Constitución que cada una de las tres repúblicas tendría su propio gobierno, con derechos iguales entre los tres, pero estaban sujetos a la autoridad de un Gobierno General, cuyos tres poderes tendrían las siguientes características:

• El Poder Ejecutivo Central estaría en manos de Santa Cruz con el título de Protector de la Confederación, con un mandato de 10 años y posibilidad de ser reelegido, aunque esto último no era aplicable si hubiera sido destituido del cargo por el Senado. De él dependían las aduanas generales y la administración general de correos, así como todos los nombramientos diplomáticos, militares y navales . Era también Generalísimo de las fuerzas de mar y tierra de las repúblicas confederadas. Ejercía el poder ejecutivo del estado en que se encontraba. Nombraba y destituía a los ministros de Estado y demás empleados públicos, pudiendo crear nuevos ministerios. Elegía a los presidentes de los estados confederados, a los senadores del Congreso General y a los ministros de las tres cortes supremas de entre los propuestos por sus respectivos senados. Presentaba a la silla apostólica a los arzobispos y obispos de las tres repúblicas. Podía disolver el Congreso General cuando un espíritu de desorden se apoderaba manifiestamente de las cámaras, amenazando la paz interna de la confederación.
• El Poder Legislativo General estaría integrado por dos Cámaras: una de Senadores, con 15 miembros (cinco por Estado), y otra de Representantes, con 21 miembros (7 por Estado). Se reunían cada dos años durante cincuenta días, y podían prorrogarse a criterio del Ejecutivo. Podía ser convocado extraordinariamente por el gobierno, debiendo tratar exclusivamente de los asuntos que éste le impusiera. Todo ello lo convertía en una especie de caricatura del poder legislativo.

• Los senadores debían ser designados por el Protector entre los propuestos por los Colegios Electorales de cada departamento. Sus funciones eran similares a las de los censores mencionados en la Constitución Vitalicia de 1826 .
• Los representantes debían ser elegidos por el Congreso General de la confederación, de entre los propuestos por los Colegios Electorales de cada una de las repúblicas confederadas.

• El Poder Judicial se constituiría sobre la base de las Cortes Supremas de las tres Repúblicas Confederadas.

Además de lo anterior, la constitución también definió la bandera de la confederación.

•  Argentina : después de que Bolivia ocupó y anexó el territorio en disputa de Tarija , Argentina declaró la guerra a la Confederación el 19 de mayo de 1837. ^[22] Una vez terminada la guerra, Argentina negoció con el nuevo estado boliviano sobre los territorios, y Tarija finalmente permaneció en Bolivia.
•  Brasil : El diplomático brasileño Duarte da Ponte Ribeiro fue designado como encargado de negocios de Brasil en Perú en 1829, y continuó sus funciones después del establecimiento de la Confederación en 1836. ^[32] Después de la disolución del estado, permaneció como representante en Perú, firmando un tratado fronterizo en 1841. ^{[33] [34]}
•  Centroamérica : Morazán y Andrés de Santa Cruz nunca se reunieron, por circunstancias políticas.
• Chile : las relaciones se deterioraron rápidamente tras el establecimiento de la Confederación, ya que Chile quería mantener su hegemonía sobre el comercio en el Pacífico Sur. El apoyo peruano a una fallida invasión naval condujo a la declaración de guerra en 1836, que dio lugar a una invasión naval respaldada por Chile en el sur de Perú, a través de la cual se restablecieron las relaciones mediante el Tratado de Paucarpata de 1837 .
• Ecuador : Vicente Rocafuerte , entonces presidente de Ecuador , presentó una posición neutral a pesar de los repetidos intentos de Chile para que Ecuador se uniera al conflicto, ofreciendo en cambio actuar como mediador . A pesar de esto, según JP Roldán, entonces cónsul en Guayaquil , los partidarios de Juan José Flores estaban ansiosos por unirse a Chile en su esfuerzo bélico. El gobierno de Santa Cruz favoreció a Ecuador enviando a los líderes subversivos José María Urvina y Juan Otamendi a Jauja, así como internando a ecuatorianos subversivos en la Sierra . Ecuador había firmado un tratado con los tres estados miembros de la Confederación, que fue anulado por el Congreso ecuatoriano en 1837 bajo la influencia de Flores. ^[35] Cuando la Confederación dejó de existir, su consulado en Guayaquil fue transferido al nuevo gobierno peruano. ^[3]
• :El rey francés Luis Felipe I mantiene relaciones cordiales con Andrés de Santa Cruz. El gobierno francés le ha dado asilo tras su exilio tras la disolución de la confederación.
•  Gran Bretaña : El gobierno británico actuó como garante del Tratado de Paucarpata de 1837. Cuando el tratado fue anulado, el Cónsul General notificó al gobierno chileno la desaprobación de la Reina Victoria a la continuación de la guerra. ^[36] Luego, el encargado de negocios Belford Hinton Wilson hizo demandas para garantizar la seguridad de los bienes británicos en Lima, que luego fueron trasladados al Callao. ^[30]
•  México : El Gobierno de José Justo Corro mantiene relaciones diplomáticas tanto con Perú como con Bolivia.
•  Nueva Granada : Cuando el ministro chileno Ventura Lavalle lo presionó para que se uniera al conflicto, el entonces presidente Francisco de Paula Santander expresó su creencia de que, a pesar de estar de acuerdo con Chile sobre la amenaza que el estado representaba para la región (y su desagrado personal por el gobierno y la persona de Santa Cruz), el estado estaba condenado debido a su disfuncionalidad entre el gobierno de Santa Cruz y elementos peruanos en Bolivia, y recomendó que aceptara la mediación ecuatoriana para que la guerra pudiera terminar. ^[37]
• Paraguay: el gobierno de José Gaspar Rodríguez de Francia no tuvo relaciones establecidas con Andrés de Santa Cruz por circunstancias políticas.
• España : España no tenía relaciones diplomáticas con la confederación, porque no había reconocido ni a Perú ni a Bolivia, en gran medida debido a las escaramuzas provocadas por las guerras de independencia.
•  Estados Unidos : La Confederación fue reconocida por Estados Unidos el 16 de marzo de 1837 y James B. Thornton fue designado encargado de negocios del nuevo estado. Tras la disolución del país en 1839, Estados Unidos no reconoció a Bolivia como estado independiente hasta 1848. ^[38]
•  Uruguay : Manuel Oribe y Andrés de Santa Cruz nunca se reunieron por circunstancias políticas.

• Guerra de la Confederación
• Gran Colombia – Federación de Bolívar
• República Federal de Centroamérica – otro estado federal del continente americano que corrió una suerte similar.

• Altuve-Febres Lores, Fernán (1996). Los Reinos del Perú: apuntes sobre la monarquía peruana .
• Basadre Grohmann, Jorge (2014). Historia de la República del Perú [1822-1933] . vol. 2. El Comercio . ISBN 978-612-306-353-5.
• Husson, Patricio (1992). De la guerra a la rebelión: (Huanta, siglo XIX) . Centro de Estudios Regionales Andinos "Bartolomé de Las Casas" & Instituto Francés de Estudios Andinos.
• Méndez Gastelumendi, Cecilia (2002). "El poder del nombre, o la construcción de identidades étnicas y nacionales en el Perú: Mito e historia de los iquichanos". Documento de Trabajo . Instituto de Estudios Peruanos (IEP). ISSN  1022-0356.
• Méndez Gastelumendi, Cecilia (2005a). La República plebeya: la rebelión de Huanta y la formación del Estado peruano, 1820-1850 . Duke University Press . ISBN 978-0822334415.
• Parkerson, Phillip T. (2009). Andrés de Santa cruz y la Confederación Perú-Boliviana, 1835-1839 . Biblioteca del Bicentenario de Bolivia.
• Tamayo Herrera, José (1985). Nuevo Compendio de Historia del Perú . Editorial Lumen.

• Lista de jefes de Estado peruanos en WorldStatesmen.org .

13°24′S 68°54′O / 13.4, -68.9