Pactomanía

Pactomanía es un término creado originalmente para describir el período entre 1945 y 1955, durante el cual Estados Unidos concluyó o ratificó una cantidad significativa de alianzas, tratados y pactos. La palabra "pactomanía" se utilizó por primera vez en un artículo de The New York Times en 1955. ^[1]

Después de la Segunda Guerra Mundial , Estados Unidos abandonó su política anterior de aislacionismo y abrazó el internacionalismo , ocupando Japón , Corea del Sur y zonas en Alemania y Austria , albergando a las nuevas Naciones Unidas , el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial , y estableciendo el dólar estadounidense como moneda de reserva mundial a través del sistema de Bretton Woods . En términos de defensa, Estados Unidos apoyó inicialmente la idea de la seguridad colectiva por parte de las cinco potencias del Consejo de Seguridad de la ONU , concentrándose en la defensa de su esfera de influencia en el hemisferio occidental a través de la Organización de Estados Americanos y la alianza de seguridad multilateral del Pacto de Río . ^{[2] [3]}

Sin embargo, las crecientes preocupaciones por la gran presencia militar de la Unión Soviética y la instalación de estados satélites en Europa del Este , las actividades de espionaje dentro de los EE. UU . y el potencial de propagación del comunismo en la devastada Europa y las naciones descolonizadoras llevaron a un cambio en la política exterior de EE. UU . La incapacidad del Reino Unido para manejar estos asuntos, como lo evidenciaron la Guerra Civil griega y la crisis del Estrecho de Turquía , impulsó a EE. UU. a involucrarse estrechamente en Europa y adoptar la Doctrina Truman de contener el comunismo a través de la ayuda financiera del Plan Marshall y la alianza de seguridad multilateral de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN).

En Asia , Estados Unidos se centró inicialmente en la Línea Acheson o "perímetro de defensa", que no priorizaba a China, Corea o Taiwán. ^{[4] [5]} Sin embargo, la caída de China ante el comunismo y la posterior protesta pública en Estados Unidos llevaron a un cambio de enfoque. Estados Unidos se involucró en la Guerra de Corea y estableció un sistema de alianzas de seguridad bilaterales a lo largo de la Cuenca del Pacífico occidental , a menudo denominado " sistema de eje y radios ", que incluye alianzas con Japón , Corea del Sur , Taiwán y Filipinas , así como Australia y Nueva Zelanda . ^[6] Además, en el sudeste asiático se formó la alianza de seguridad multilateral de la Organización del Tratado del Sudeste Asiático (SEATO) . La alianza de seguridad multilateral de la Organización del Tratado del Oriente Medio (METO), destinada a luchar contra el comunismo en Oriente Medio , terminó sin ser unida por Estados Unidos debido al " lobby pro-Israel ". ^[7]

Las alianzas formadas durante la Pactomanía han jugado un papel fundamental en la era moderna, desde la Guerra de Vietnam hasta la invasión rusa de Ucrania . ^{[8] [9]} Hoy en día, muchas de las alianzas formadas durante la Pactomanía permanecen hoy, aunque la SEATO, la METO y la alianza entre Estados Unidos y Taiwán se han disuelto. A pesar de la disolución de la SEATO, su tratado de defensa colectiva subyacente sigue en vigor y forma la base de la alianza de seguridad mutua entre Estados Unidos y Tailandia . ^[10] De manera similar, a pesar de la disolución de la alianza entre Estados Unidos y Taiwán en 1979, Estados Unidos mantiene importantes relaciones militares con Taiwán a través de la Ley de Relaciones con Taiwán .

Antes de este episodio de "pactomanía", los historiadores describían a Estados Unidos como intervencionista en el caso de los asuntos mundiales, pero aislacionista en el caso de las alianzas. Los politólogos como Bear Braumoeller sostienen a menudo que Estados Unidos utilizó otros métodos, en particular los financieros, para ejercer su influencia sobre el mundo. Mientras tanto, evitó las alianzas, los tratados y los pactos externos. ^[11] La participación en los asuntos de otros países fue desalentada en el discurso de despedida de George Washington y en la Doctrina Monroe . ^[12] Se había seguido en la política exterior estadounidense, con la excepción de las guerras mundiales. Cuando la Guerra Fría dividió al mundo en dos, tanto la Unión Soviética como Estados Unidos buscaron hacer crecer sus alianzas.

John Foster Dulles fue secretario de Estado del presidente Dwight D. Eisenhower , ^[12] y senador durante un breve período. ^[13] Debido a sus valores y experiencia de su carrera en derecho, creía en las ventajas de los tratados para luchar contra las fuerzas comunistas en la Guerra Fría . Empleó esta estrategia a lo largo de su carrera, como en 1945, ayudando a crear la Carta de las Naciones Unidas , y en 1954, la Organización del Tratado del Sudeste Asiático (SEATO) y la Organización del Tratado del Oriente Medio (METO). ^[12] Dulles también propuso la creación de una Organización del Tratado del Noreste Asiático (NEATO), que fue archivada en favor de alianzas bilaterales con los estados interesados. ^[14] Antes de su muerte, contribuyó a la creación de la Doctrina Eisenhower . ^[13] Dulles demostró la importancia de los tratados para la política exterior de los Estados Unidos.

Una de las mayores alianzas fue la creación de las Naciones Unidas, una organización internacional creada al final de la Segunda Guerra Mundial para promover la paz y reducir la guerra. Fue creada para reemplazar a la Sociedad de Naciones . ^[15] El expresidente de los Estados Unidos Woodrow Wilson ayudó a fundar la Sociedad después de la Primera Guerra Mundial , pero Estados Unidos nunca se unió a ella. ^[16]

El presidente Franklin D. Roosevelt propuso la idea de la ONU al primer ministro soviético Joseph Stalin en noviembre de 1943. La idea fue discutida y propuesta conjuntamente con China, la URSS, el Reino Unido y los Estados Unidos. ^[17]

La Declaración de las Naciones Unidas fue elaborada en 1942 en la Conferencia de Arcadia , pero la organización fue creada oficialmente con la firma de la Carta de la ONU en 1945. Ambos eventos tuvieron lugar en ciudades de Estados Unidos. ^[15] En el momento en que se fundó la ONU, el objetivo del presidente estadounidense Harry Truman era aumentar la participación de Estados Unidos en las organizaciones internacionales, ^[18] razón por la cual fue uno de los miembros fundadores y el primer país en ratificar la Carta. ^[19] A través de la creación de la Carta de la ONU, se crearon seis organizaciones más pequeñas, llamadas " órganos ", para manejar asuntos separados:

• Asamblea General
• Consejo Económico y Social
• Consejo de administración fiduciaria
• Corte Internacional de Justicia
• Secretaría

La idea de crear este tratado, también conocido como el Tratado de Río , se había discutido desde finales de la década de 1930, cuando los líderes de las Américas se reunieron en varias ciudades de América del Sur. Sin embargo, los países no pudieron ponerse de acuerdo debido a las dudas de los EE. UU. y Uruguay. Cuando el senador Vandenburg defendió públicamente la idea en un discurso de 1947, y el Senado la aceptó, las naciones pudieron firmar el Tratado en Río de Janeiro . ^[20] Inicialmente, había 20 miembros en el Tratado de Río: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú, Estados Unidos, Uruguay y Venezuela. ^[21] En 1964, Cuba fue suspendida, debido a su apoyo al comunismo. ^[22]

El objetivo del tratado era que en caso de un ataque a un miembro, el otro estaría obligado a acudir en su defensa, previa solicitud. ^[20] Hoy en día, aparte de la implementación ocasional, como la solicitud de apoyo de los EE. UU. después de los ataques del 11 de septiembre , el tratado ha caído en desuso. ^[23] El Pacto de Río influyó en la creación de la Resolución Vandenburg y, luego, de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). ^{[20] [24]}

Tras la Segunda Guerra Mundial, varios países europeos se consideraban en ruinas y sus economías se habían derrumbado. Las ciudades no podían producir suficientes bienes para comerciar con las zonas productoras de recursos y no podían alimentar a sus ciudadanos. La Unión Soviética tomó el control de Europa del Este, lo que supuso una amenaza para Europa Occidental.

El " Plan Marshall " fue propuesto por el Secretario de Estado de los Estados Unidos, George Marshall, en 1947. La intención era que los Estados Unidos aportaran fondos a Europa para reconstruir su infraestructura económica y ayudaran también a impedir una mayor expansión comunista por parte de los soviéticos. ^[25]

Arthur H. Vandenburg fue un senador republicano , ex candidato a la presidencia y un ávido defensor del multilateralismo . ^[24] La Resolución Vandenburg fue creada en 1948, después del Tratado de Río y el Plan Marshall. Estos acuerdos previos, apoyados por la Resolución Vandenburg, dieron a los EE. UU. la idea de crear un acuerdo de defensa colectiva similar con Europa para evitar el control soviético. Impulsó al país a crear la OTAN y demostró la importancia de los acuerdos internacionales para el país. ^[26] El proyecto de resolución de Vandenburg fue presentado al Senado el 11 de junio de 1948, donde fue aprobado. ^[24]

La Organización del Tratado del Atlántico Norte es un tratado de defensa colectiva que se creó para mantener la paz en la región del Atlántico Norte. El tratado incluía algunas características, pero la más destacada era el aspecto de la defensa colectiva. ^[27] En ese momento, los Estados Unidos y las naciones europeas estaban preocupados por la expansión de la Unión Soviética. Un acuerdo de defensa colectiva protegería a las naciones de quedar indefensas ante una invasión soviética. ^[28] La idea inicial de la organización fue sugerida en la Resolución Vandenburg. ^[24] En 1948, los Estados Unidos, el Reino Unido y Canadá comenzaron a intercambiar ideas sobre la OTAN. 12 miembros firmaron el tratado en 1949 en Washington, DC , Estados Unidos. ^[28]

El ANZUS , firmado en 1951 entre Australia, Nueva Zelanda y los EE. UU., no se consideraba un tratado de defensa mutua, sino que era más parecido a una "ayuda mutua". Al igual que otros tratados de la época de la Pactomanía, el ANZUS era un tratado de seguridad colectiva, en el que en caso de un ataque a uno de los miembros, el conflicto se resolvería por medios pacíficos. ^[29]

Estados Unidos consideró que la idea era innecesaria hasta que las tres naciones compartieron sus preocupaciones sobre la propagación del comunismo. ^[30] La idea de la alianza fue propuesta por Estados Unidos a Australia y se extendió a Nueva Zelanda.

La alianza nunca se concluyó formalmente, pero en 1984, cuando Nueva Zelanda prohibió las armas nucleares , Estados Unidos cortó lazos, en términos de tratado, con Nueva Zelanda. ^[29]

El Tratado de Paz Japonés fue creado después de la Segunda Guerra Mundial para poner fin a las hostilidades con Japón. También resolvió algunas disputas territoriales con China, Japón, la Unión Soviética y los Estados Unidos, y compensó a las personas que resultaron perjudicadas en la guerra. Sin embargo, no garantizó que la ocupación militar extranjera abandonara Japón. Fue firmado en San Francisco , California, Estados Unidos, el 8 de septiembre de 1951. ^[31] Poco después, Estados Unidos y Japón crearon un tratado de seguridad mutua. ^[32]

Este tratado se hizo para mantener la paz en Filipinas y la región del Pacífico circundante. ^[33] Es un acuerdo de defensa bilateral, que denota que si una de las naciones se pusiera en peligro, la otra podría usar la fuerza militar para acudir en su ayuda. Estados Unidos y Filipinas han sido aliados y han mantenido el tratado desde su creación. Es uno de los tratados de defensa mutua más duraderos del mundo. ^[34]

El Tratado de la República de Corea es un acuerdo bilateral de defensa entre los Estados Unidos y Corea del Sur. Al igual que el ANZUS, si alguno de los miembros se enfrenta a un conflicto, el otro lo defenderá utilizando métodos pacíficos, incluidos enfoques militares defensivos. El tratado se firmó en 1953 después de la Guerra de Corea . El propósito es ofrecer a Corea del Sur protección contra el enemigo común de las dos naciones, la República Popular Democrática de Corea (RPDC). ^[35]

La Organización del Tratado del Sudeste Asiático (SEATO), también conocida como Pacto de Manila, fue un tratado de defensa celebrado entre varios países dentro y fuera del Sudeste Asiático. Su propósito era proteger contra la propagación del comunismo en el Sudeste Asiático y ayudar a mejorar las condiciones en la región. Los miembros originales incluían a Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña, Nueva Zelanda, Australia, Filipinas y Tailandia. También hay países "observadores", que todavía estaban protegidos por el pacto, pero no podían influir en él de otras maneras. ^[36]

La organización fue creada oficialmente en Manila , Filipinas en 1955, de ahí el nombre. ^[37] Su sede estaba ubicada en Bangkok , Tailandia. La SEATO se dividió en 1977. ^[36]

Una alianza de defensa mutua entre Estados Unidos y Taiwán existió desde 1955 hasta su anulación unilateral por parte del presidente Jimmy Carter en 1979, cuando Estados Unidos reconoció al continente comunista. La Corte Suprema de Estados Unidos afirmó el derecho del presidente a anular el tratado en Goldwater v. Carter . Después de su anulación, el tratado fue reemplazado por la Ley de Relaciones con Taiwán , aprobada por el Congreso en 1979.

La Organización del Tratado del Oriente Medio (METO), también conocida como el Pacto de Bagdad, fue un tratado de seguridad mutua para contribuir a la paz en el Oriente Medio. ^[38] Estados Unidos produjo la idea del pacto, ^[39] pero siguió siendo un observador durante la existencia del pacto. ^[40] El título del tratado se ha cambiado de METO y fue reubicado y rebautizado como Organización del Tratado Central (CENTO) después de las tensiones entre la organización y los estados árabes , particularmente Irak. ^[38] Después del derrocamiento del Sha en la Revolución iraní , CENTO terminó en 1979. ^[40]

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