Parlamento

Bajo el Antiguo Régimen francés , un parlamento ( Pronunciación francesa: [ paʁləmɑ̃ ]^ⓘ ) era untribunal de apelaciónprovincialdelReino de Francia. En 1789, Francia tenía 13parlamentos, el original y más importante de los cuales era el Parlamento de París. Aunque tanto el término francés modernoparlement(para el poder legislativo) como la palabra inglesa "parlement" derivan de este término francés, los parlamentos del Antiguo Régimen no eran órganos legislativos y la terminología moderna y antigua no son intercambiables. ^{[ 1 ]}

Los parlamentos eran órganos judiciales compuestos por una docena o más de jueces de apelación, lo que equivalía a unos 1100 jueces en todo el país. Constituían la última instancia del sistema judicial y, por lo general, ejercían competencias sobre una amplia gama de asuntos, en particular los fiscales. Las leyes y los edictos emitidos por la Corona no eran oficiales en sus respectivas jurisdicciones hasta que los parlamentos les daban su aprobación mediante su publicación.

Los miembros de los parlamentos eran aristócratas, llamados nobles de toga , que habían comprado o heredado sus cargos y eran independientes del rey.

En los nuevos territorios (especialmente en Nueva Francia ) se crearon consejos soberanos ( conseils souverains ) con atributos análogos, más raramente llamados altos consejos ( conseils supérieurs ) o, en un caso, corte soberana ( cour souveraine ). Algunos de estos fueron finalmente reemplazados por parlamentos (por ejemplo, el Consejo Soberano de Navarra y Béarn y la Corte Soberana de Lorena y Barrois ). Como señaló James Stephen :

Sin embargo, no existía ninguna diferencia sustancial entre las diversas jurisdicciones provinciales supremas de Francia, salvo la que resultaba de las variedades inflexibles de sus diversas circunstancias locales. ^{[ 2 ]}

Entre 1770 y 1774, el canciller de Francia , Maupeou , intentó abolir el Parlamento de París para fortalecer la Corona. Sin embargo, cuando el rey Luis XV murió en 1774, los parlamentos fueron reinstaurados. Los parlamentos encabezaron la resistencia de la aristocracia al absolutismo y la centralización de la Corona, pero trabajaron principalmente en beneficio de su propia clase, la nobleza francesa. Alfred Cobban sostiene que los parlamentos fueron los principales obstáculos para cualquier reforma antes de la Revolución, así como los enemigos más formidables de la Corona francesa. Concluye que los

El Parlamento de París, aunque en realidad no era más que una pequeña, egoísta, orgullosa y venal oligarquía, se consideraba a sí mismo, y era considerado por la opinión pública, como el guardián de las libertades constitucionales de Francia. ^{[ 3 ]}

En noviembre de 1789, al comienzo de la Revolución Francesa , todos los parlamentos fueron suspendidos. ^{[ 4 ]}

La palabra francesa antigua parlement deriva del verbo parler ('hablar') + el sufijo -(e)ment , y originalmente significaba "hablar". ^{[ 5 ]} Se atestigua con el significado de "asamblea deliberativa" ya hacia 1165 , y pasó al inglés con este significado. ^{[ 5 ]} El significado se especializó posteriormente en francés durante el siglo XIII, para referirse a la " curia regis en sesión judicial; tribunal soberano de justicia" hasta el final del Antiguo Régimen . ^{[ 5 ]} (El sentido de "asamblea legislativa" o "órgano legislativo" se usó en inglés, parliament , en el siglo XIV. ^{[ 5 ]} )

El primer parlamento en la Francia del Antiguo Régimen se desarrolló en el siglo XIII a partir del Consejo del Rey ( en francés: Conseil du roi , en latín : curia regis ) y, en consecuencia, gozaba de antiguas y habituales prerrogativas consultivas y deliberativas. ^{[ 6 ]}

San Luis estableció solo uno de estos tribunales de la corona, que no tenía una sede fija, sino que lo seguía adondequiera que fuera. [...] El "parlamento" de San Luis estaba compuesto por tres altos barones, tres prelados y diecinueve caballeros, a quienes se añadieron dieciocho consejeros o juristas. Estos abogados, vestidos con largas togas negras, se sentaban en estrados por debajo de los altos nobles; pero como los nobles les dejaban en sus manos todos los asuntos del tribunal, pronto se convirtieron en los únicos jueces y formaron el núcleo de la actual magistratura francesa. ^{[ 7 ]}

Felipe el Hermoso fue el primero en fijar este tribunal en París, ^{[ 7 ]} en 1302, separándolo oficialmente del Consejo del Rey en 1307. El Parlamento de París celebraría sesiones dentro del palacio real medieval en la Île de la Cité , que hoy en día aún alberga el Palacio de Justicia de París . El parlamento también tenía el deber de registrar todos los edictos y leyes reales. Para el siglo XV, el Parlamento de París tenía derecho a "protesta al rey" (una declaración formal de agravios), que al principio era simplemente de carácter consultivo.

Mientras tanto, la jurisdicción del Parlamento de París abarcaba todo el reino, como en el siglo XIV, pero no se expandía automáticamente al ritmo de la creciente soberanía de la Corona. En 1443, tras la agitación de la Guerra de los Cien Años , el rey Carlos VII de Francia otorgó a Languedoc su propio parlamento al establecer el Parlamento de Toulouse , el primero fuera de París; su jurisdicción se extendía por la mayor parte del sur de Francia. Desde 1443 hasta la Revolución Francesa, se crearon progresivamente otros parlamentos por toda Francia ; estas sedes eran las capitales de las provincias con una sólida tradición histórica de independencia antes de su anexión a Francia (en algunas de estas regiones, los Estados Generales provinciales también continuaron reuniéndose y legislando con cierto grado de autogobierno y control sobre los impuestos dentro de su jurisdicción).

siglos XVI y XVII

Con el tiempo, algunos parlamentos, especialmente el de París, adquirieron gradualmente la costumbre de usar su derecho de protesta para negarse a registrar la legislación, que juzgaban como extemporánea o contraria al derecho consuetudinario local (y había 300 jurisdicciones de derecho consuetudinario), hasta que el rey celebraba un lit de justice o enviaba una lettre de jussion para obligarlos a actuar. Para el siglo XVI, los jueces del parlamento opinaban que su función incluía la participación activa en el proceso legislativo, lo que los puso en creciente conflicto con el cada vez mayor absolutismo monárquico del Antiguo Régimen, ya que el lit de justice evolucionó durante el siglo XVI de un foro constitucional a un arma real, utilizada para forzar el registro de edictos. ^{[ 8 ]} La transmisión de cargos judiciales también había sido una práctica común en Francia desde finales de la Edad Media; la tenencia en la corte generalmente se compraba a la autoridad real; y tales cargos oficiales podían hacerse hereditarios pagando un impuesto al rey llamado la paulette . Reunidos en los parlamentos, los nobles provinciales, miembros en su mayoría hereditarios, constituían la fuerza descentralizadora más poderosa en una Francia más diversa en sus sistemas legales, tributación y costumbres de lo que podría haber parecido bajo el aparente gobierno unificador de sus reyes. Sin embargo, el Parlamento de París tenía la mayor jurisdicción de todos los parlamentos, abarcando la mayor parte del norte y centro de Francia, y era conocido simplemente como «el Parlamento».

La Fronda

El Parlamento de París desempeñó un papel fundamental al estimular a la nobleza a resistir la expansión del poder real por la fuerza militar durante la Fronda (1648-1649). Finalmente, el rey Luis XIV se impuso y la nobleza fue humillada. ^{[ 9 ]}

La capacidad de los parlamentos para retener su consentimiento formulando protestas contra los edictos del rey obligó al rey a reaccionar, lo que a veces resultó en repetidas resistencias por parte de los parlamentos, que el rey solo podía terminar a su favor emitiendo una lettre de jussion y, en caso de resistencia continua, compareciendo en persona en el parlamento: el lit de justice . En tal caso, los poderes del parlamento quedaban suspendidos durante la duración de esta sesión real. Luis XIV se dispuso a centralizar la autoridad en sus propias manos, imponiendo ciertas restricciones a los parlamentos: en 1665, ordenó que un lit de justice podía celebrarse sin que el rey tuviera que comparecer en persona; en 1667, limitó el número de protestas a solo una. Sin embargo, en 1671-1673, los parlamentos se resistieron a los impuestos necesarios para financiar la guerra franco-holandesa . En 1673, el rey impuso restricciones adicionales que privaron a los parlamentos de toda influencia sobre las nuevas leyes, al decretar que las protestas solo podían emitirse después del registro de los edictos. Tras la muerte de Luis en 1715, el regente abolió todas las restricciones, aunque algunos jueces del Parlamento de París aceptaron sobornos reales para limitar la influencia de dicho órgano hasta la década de 1750. ^{[ 10 ]}

Papel que condujo a la Revolución Francesa

Después de 1715, durante los reinados de Luis XV y Luis XVI , los parlamentos desafiaron repetidamente a la corona por el control de la política, especialmente en lo que respecta a impuestos y religión. ^{[ 11 ]} Además, los parlamentos habían adoptado la costumbre de aprobar arrêts de règlement , que eran leyes o decretos reguladores que se aplicaban dentro de su jurisdicción para la aplicación de edictos reales o prácticas consuetudinarias. ^{[ a ]} ​​En una sesión del Parlamento de París en 1766 conocida como la Sesión de la Flagelación , Luis XV afirmó que el poder soberano residía solo en su persona.

En los años inmediatamente anteriores al inicio de la Revolución Francesa en 1789, su extrema preocupación por preservar las instituciones del Antiguo Régimen de privilegio nobiliario impidió que Francia llevara a cabo muchas reformas sencillas, especialmente en el ámbito tributario, incluso cuando dichas reformas contaban con el apoyo del rey. ^{[ 13 ]}

El canciller René Nicolas de Maupeou intentó reafirmar el poder real suprimiendo los parlamentos en 1770. Sus famosos intentos, conocidos como la Reforma de Maupeou, resultaron en una feroz batalla y un fracaso. Los parlamentos fueron disueltos y sus miembros arrestados. Tras la muerte de Luis XV, los parlamentos fueron restaurados. ^{[ 14 ]}

El inicio de los cambios radicales propuestos comenzó con las protestas del Parlamento de París dirigidas a Luis XVI en marzo de 1776, en las que el Segundo Estado , la nobleza, se opuso al inicio de ciertas reformas que eliminarían sus privilegios, en particular su exención de impuestos. Las objeciones surgieron como reacción al ensayo « Reflexiones sobre la formación y la distribución de las riquezas» de Turgot . El Segundo Estado reaccionó airadamente al ensayo para convencer al rey de que la nobleza seguía desempeñando un papel muy importante y merecía los mismos privilegios de exención de impuestos, así como la preservación de los gremios y corporaciones establecidos para restringir el comercio, ambos eliminados en las reformas propuestas por Turgot. ^{[ 15 ]}

En su protesta contra el edicto que suprimía la corvée (marzo de 1776), el Parlamento de París, temeroso de que un nuevo impuesto sustituyera la corvée y de que este impuesto se aplicara a todos, introduciendo la igualdad como principio, se atrevió a recordarle al rey:

El servicio personal del clero consiste en cumplir todas las funciones relacionadas con la educación y las observancias religiosas, y contribuir al socorro de los necesitados mediante la caridad. El noble consagra su sangre a la defensa del Estado y asiste al soberano con su consejo. La última clase de la nación, que no puede prestar un servicio tan distinguido al Estado, cumple con su obligación mediante los impuestos, la industria y el trabajo físico. ^{[ 16 ]}

El Segundo Estado (la nobleza) constituía aproximadamente el 1,5% de la población de Francia y estaba exento de casi todos los impuestos, incluida la Corvée Royale, un servicio obligatorio reciente en el que las carreteras debían ser reparadas y construidas por quienes estaban sujetos a ella. En la práctica, cualquiera que pagara una pequeña cuota podía evitar la corvée, por lo que esta carga laboral recaía únicamente sobre los más pobres de Francia. El Segundo Estado también estaba exento de la gabelle , el impopular impuesto sobre la sal, y de la taille , un impuesto sobre la tierra que pagaban los campesinos y que constituía la forma de tributación más antigua de Francia. ^{[ b ]}

El Segundo Estado temía tener que pagar el impuesto que sustituía a la suprimida corvea. Los nobles consideraban este impuesto especialmente humillante e indigno de ellos, pues se enorgullecían enormemente de sus títulos y su linaje, que a menudo incluía a quienes habían muerto en defensa de Francia. Veían en esta eliminación del privilegio fiscal la puerta a nuevos ataques contra sus derechos e instaron a Luis XVI, durante las protestas del Parlamento de París, a no promulgar las reformas propuestas.

Estas exenciones, así como el derecho a portar espada y escudo de armas, fomentaron la idea de una superioridad natural sobre el pueblo llano, común en el Segundo Estado. Mientras un noble poseyera un feudo, podía recaudar un impuesto sobre el Tercer Estado, denominado derechos feudales, supuestamente para su protección (aunque esto solo se aplicaba a los siervos y arrendatarios de tierras de la nobleza). En general, el Segundo Estado gozaba de vastos privilegios de los que carecía el Tercer Estado, lo que, en efecto, protegía su riqueza y propiedades, a la vez que obstaculizaba su progreso. Las reformas propuestas por Turgot, y rechazadas en las protestas del Parlamento de París, entraban en conflicto con los intereses del Segundo Estado por mantener sus privilegios hereditarios, y constituyeron el primer paso hacia una reforma que se infiltró en la arena política. Las reformas de Turgot también fueron impopulares entre el pueblo llano, que veía en los parlamentos su mejor defensa contra el poder de la monarquía.

1789

En los juicios civiles, las partes debían pagar a los jueces una especie de honorarios ( épices ) para cubrir los gastos de la asesoría legal y los costos de su personal. Los jueces tenían prohibido solicitar o recibir este tipo de honorarios de los pobres.

En lo que respecta a la justicia penal, los procedimientos eran marcadamente arcaicos. Los jueces podían ordenar la tortura de los sospechosos para obtener confesiones o inducirlos a revelar los nombres de sus cómplices : existía el interrogatorio ordinario , la forma habitual de tortura, y el interrogatorio extraordinario , con una brutalidad cada vez mayor. Había poca presunción de inocencia si el sospechoso era un simple plebeyo . La pena de muerte podía dictarse por diversos delitos, incluso por el simple hurto ; según el delito y la clase social de la víctima, la muerte podía ser por decapitación con espada (para los nobles), ahorcamiento (para la mayoría de los delitos menores cometidos por plebeyos) o la rueda de tortura (para algunos delitos atroces cometidos por plebeyos). Algunos delitos, como el regicidio , conllevaban castigos aún más horribles, como el descuartizamiento . Con la difusión de las ideas de la Ilustración por toda Francia, la mayoría de las formas de tortura judicial cayeron en desuso y, aunque seguían vigentes, rara vez se aplicaban después de 1750.

Finalmente, la tortura judicial y los métodos crueles de ejecución fueron abolidos en 1788 por el rey Luis XVI . ^{[ 18 ]}

Los parlamentos fueron abolidos por la Asamblea Nacional Constituyente el 6 de septiembre de 1790. El comportamiento de los parlamentos es una de las razones por las que, desde la Revolución Francesa , el artículo 5 del Código Civil francés prohíbe a los tribunales franceses crear leyes y actuar como órganos legislativos, limitándose su mandato a interpretarlas. Francia, a través del Código Napoleónico, fue el origen del sistema moderno de derecho civil , en el que los precedentes no tienen la misma fuerza que en los países de derecho anglosajón . El origen de la separación de poderes en el sistema judicial francés, sin norma de precedente más allá de la interpretación de la ley, sin un tribunal supremo único y sin control constitucional de las leyes por parte de los tribunales hasta 1971 (por acción, ante el Consejo Constitucional de Francia creado en 1958) y 2010 (por excepción, ante cualquier tribunal) ^{[ 19 ]} , se suele atribuir a esa hostilidad hacia el "gobierno de los jueces". ^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]}

• Bluche, François (1993). L'Ancien régime: Institutions et société (en francés) (Livre de poche  ed.). París: Fallois. ISBN 2-253-06423-8.
• Collins, James B. (1995). El estado en la Francia de principios de la Edad Moderna . Cambridge University Press.
• Holt, Mack P. (septiembre de 1988). "El rey en el Parlamento: El problema del Lit de Justice en la Francia del siglo XVI". Historical Journal . 31 (3): 507– 523. doi : 10.1017/S0018246X00023463 .
• Holt, Mack P., ed. (1991). Sociedad e instituciones en la Francia de principios de la Edad Moderna .
• Hurt, John J. Luis XIV y los Parlamentos: La afirmación de la autoridad real Manchester University Press , 2002.
• Jones, Colin. La gran nación: Francia desde Luis XV hasta Napoleón (2003).
• Jouanna, Arlette y Jacqueline Boucher, Dominique Biloghi, Guy Thiec. Historia y diccionario de guerras de religión . (En francés) Colección: Bouquins. París: Laffont, 1998. ISBN 2-221-07425-4.
• Ladurie, Emmanuel Le Roy. El Antiguo Régimen: Historia de Francia, 1610–1774 (1998).
• Pillorget, René y Suzanne Pillorget. Francia Barroco, Francia Classique 1589-1715 . (En francés) Colección: Bouquins. París: Laffont, 1995. ISBN 2-221-08110-2.
• Saint-Bonnet, François. "Le control a posteriori  : les parlements de l'Ancien Régime et la neutralization de la loi" . (En francés) Les Cahiers du Conseil constitutionnel , n.º 28 (2010).