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Articulo de referencia

Asamblea Nacional del Pueblo

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La Asamblea Nacional Popular ( en árabe : المجلس الشعبي الوطني , romanizado :  al-Majlis al-Sha'abi al-Watani ; abreviado APN ) es la cámara baja del Parlamento argelino . Está compuesta por 407 miembros elegidos directamente por la población. De los 407 escaños, 8 están reservados para argelinos residentes en el extranjero. [ 1 ] Los miembros de la Asamblea Nacional Popular son elegidos directamente mediante representación proporcional en distritos plurinominales y ejercen sus funciones durante cinco años. Las últimas elecciones para este órgano se celebraron el 2 de julio de 2026. [ 1 ] La edad mínima para ser elegido miembro de la Asamblea es de 28 años. [ 2 ]

Hay 58 distritos, que corresponden a las wilayas (provincias) , y una circunscripción de ultramar, que envían representantes a este organismo. El actual presidente de la APN es Ibrahim Boughali, [ 3 ] un miembro independiente. La edad mínima para votar en Argelia es de 18 años y el voto no es obligatorio. [ 4 ]

Historia

Las primeras elecciones para la Asamblea Nacional Popular se celebraron el 20 de septiembre de 1962. En 1963, el presidente de la República de Argelia, Ahmed Ben Bella , detuvo las actividades de la APN y estableció un Consejo Revolucionario que duró de 1965 a 1976. [ 4 ] La APN se restableció en 1976 con la aprobación de la nueva constitución de Argelia, que en ese momento solo tenía una legislatura unicameral . [ 5 ] Hasta 1991, el partido gobernante fue el Frente de Liberación Nacional (FLN), y de hecho, la constitución argelina de 1976 consideraba al FLN como el partido político argelino preferido. [ 5 ] Las primeras elecciones de la APN con múltiples partidos se celebraron en diciembre de 1991. Después de una victoria prevista del Frente Islámico de Salvación (FIS), un partido de oposición fundamentalista, las Fuerzas Armadas Nacionales del Pueblo Argelino cancelaron las elecciones. [ 2 ] [ 6 ] En abril de 1992 se estableció un órgano legislativo sustitutivo, el Consejo Consultivo Nacional, que duró hasta mayo de 1994, cuando el Consejo Nacional de Transición gobernó hasta las siguientes elecciones, celebradas el 5 de junio de 1997. [ 2 ] En 1996, la legislatura se dividió en dos cámaras, formando el Parlamento argelino con la ratificación de una nueva constitución. [ 5 ]

Mujeres en el Parlamento

Tras las elecciones de 1997, las mujeres representaban el 3,4% de los miembros de la APN. [ 2 ]

En 2012, las mujeres argelinas ocupaban el 31 por ciento de los escaños parlamentarios, lo que situaba al país en el puesto 26 a nivel mundial y en el primero del mundo árabe. [ 7 ]

Role

La Asamblea Nacional Popular es una institución de la República y, junto con el Consejo de la Nación , conforma una de las cámaras del Parlamento . Como tal, vota las leyes, supervisa la actuación del gobierno y evalúa las políticas públicas. Sus atribuciones están fijadas por la Constitución .

Disolución

El Presidente de la República puede disolver la Asamblea Nacional Popular, y es el único autorizado para hacerlo. [ 8 ] Según el artículo 147 de la Constitución, el Presidente de la República puede decidir sobre la disolución de la Asamblea Nacional Popular o sobre elecciones legislativas anticipadas, previa consulta con el Presidente de la Asamblea Nacional Popular, el Presidente del Consejo de la Nación y el Primer Ministro. [ 9 ]

Sistema electoral

La Asamblea Nacional del Pueblo está compuesta por 407 escaños distribuidos mediante representación proporcional plurinominal en 58 circunscripciones que corresponden a las wilayas (provincias) del país, con una circunscripción adicional para los residentes en el extranjero . A cada circunscripción se le asigna un número de escaños según su población, con un mínimo de tres escaños por circunscripción. Tras el recuento de votos, los escaños se distribuyen según el método del resto mayoritario , sin umbral electoral . [ 10 ]

Antes de las elecciones de 2021 (las primeras tras la creación de 10 nuevas provincias en 2019), existía una circunscripción electoral para cada una de las 48 provincias, además de cuatro circunscripciones para los argelinos residentes en el extranjero. Las circunscripciones provinciales tenían garantizados un mínimo de cuatro escaños cada una. [ 11 ]

Historia electoral

Organización

Oficina

Presidente de la Asamblea Nacional del Pueblo

El presidente de la Asamblea Nacional Popular tiene la función de dirigir los debates y organizar el trabajo de la Asamblea. Es la cuarta persona del Estado en el orden de precedencia durante las ceremonias protocolares, después del Presidente de la República , el Primer Ministro y, finalmente, el Presidente del Consejo de la Nación .

En el procedimiento legislativo, el presidente abre y cierra la sesión, dirige los debates y vela por el cumplimiento de las normas. Puede ser sustituido en estas funciones por uno de los vicepresidentes.

También posee importantes prerrogativas constitucionales: designa a tres de los nueve miembros del Tribunal Constitucional ; el Presidente de la República debe consultarlo antes de ejercer algunas de sus facultades constitucionales (como la disolución del Parlamento o el ejercicio de plenos poderes en tiempos de crisis). Asimismo, puede recurrir al Tribunal Constitucional en cualquier momento para verificar la constitucionalidad de una ley antes de su promulgación. Además, puede decidir, junto con la Mesa Directiva, reformar el reglamento y el funcionamiento de la Asamblea Nacional Popular.

El presidente de la Asamblea Nacional Popular es elegido al comienzo de la legislatura por la duración de la misma. [ 12 ]

Aunque la información no se hace pública, se conoce el monto de la remuneración del presidente de la APN, que asciende a unos 600.000 dinares, significativamente superior a la de los diputados. [ 13 ]

vicepresidentes

Los nueve vicepresidentes de la Asamblea Nacional Popular, cuya distribución es objeto de consenso entre los diferentes grupos políticos que nominan a sus candidatos con antelación, tienen como objetivo principal sustituir al presidente de la APN en caso de que este resulte impedido, siguiendo un orden sucesivo de sustitución que va del primero al noveno vicepresidente.

Comisiones

Comités legislativos permanentes

Las comisiones permanentes desempeñan una importante función de supervisión: pueden celebrar audiencias y organizar misiones de investigación. Asimismo, pueden supervisar, mediante informes, la aplicación de las leyes por parte del Gobierno.

Comisiones de investigación

Cada asamblea puede crear una comisión parlamentaria de investigación mediante la aprobación de una resolución. Estas comisiones están capacitadas para recabar información sobre hechos específicos o sobre la gestión de los servicios públicos o las empresas nacionales, con el fin de presentar sus conclusiones a la asamblea que las creó. No se puede crear una comisión de investigación sobre hechos que hayan dado lugar a procedimientos judiciales mientras estos estén en curso. Si ya se ha creado una comisión, su misión finaliza al iniciarse una investigación judicial sobre los hechos que le fueron encomendados. Los miembros de las comisiones de investigación se designan de manera que se garantice la representación proporcional de los grupos políticos. Las comisiones de investigación tienen carácter temporal. Su misión finaliza con la presentación de su informe y, a más tardar, transcurridos seis meses desde la fecha de aprobación de la resolución que las creó.

Grupos políticos

Según el reglamento de la Asamblea Nacional, los diputados pueden agruparse por afinidades políticas en grupos parlamentarios . Estos deben estar compuestos por al menos diez miembros. El grupo político debe presentar, en la apertura de la sesión legislativa, al Presidente de la Asamblea Nacional Popular una declaración política firmada por sus miembros. [ 14 ]

Además de los miembros titulares del grupo, que generalmente pertenecen al mismo partido ( FLN , RND , FFS , etc.), algunos diputados pueden estar vinculados a un grupo; en ese caso, no se incluyen en la cuota mínima de 10 requerida para la formación del grupo. Suelen ser miembros de partidos pequeños o sin etiquetas cercanas a la tendencia del principal movimiento político que impulsa la formación del grupo.

Los grupos deciden, con el presidente de la Asamblea Nacional Popular, las áreas del hemiciclo donde se ubicarán. Son entonces los únicos jueces de cómo distribuir a sus miembros y familiares dentro de esta zona. Tienen su propia organización y sus propias reglas de procedimiento, eligen de entre ellos a un presidente que los representará en la Conferencia de Presidentes y que tendrá varias prerrogativas importantes (como solicitar o por el contrario oponerse a la creación de una comisión especial, el derecho a obtener una suspensión de la sesión para convocar al grupo, solicitar la votación por votación popular, convocar a sesión para la verificación del quórum con ocasión de una votación, preparar el orden del día parlamentario mensual específico de su grupo, proponer u oponerse al inicio de procedimientos de participación simplificados. Cada grupo, según su peso numérico dentro de la Asamblea, nombra a sus representantes en la Mesa y diferentes comisiones, según su tamaño, su propio subsidio financiero y tienen oficinas y salas para reunirse.

Edificio

El edificio de la Asamblea Nacional Popular es el antiguo ayuntamiento del municipio de Gran Argel, situado en el bulevar Che-Guevara, en el monumental paseo marítimo de Argel.

Véase también

Referencias

  1. 1 2 "Argelia" . cia.gov . Archivado del original el 4 de enero de 2021. Recuperado el 9 de noviembre de 2016 .
  2. 1 2 3 4 "Argelia, elecciones y parlamento" . Instituto Medea. Archivado del original el 10 de noviembre de 2016. Recuperado el 9 de noviembre de 2016 .
  3. ↑ "El parlamento argelino elige a un legislador independiente como presidente" . Reuters . 8 de julio de 2021. Archivado del original el 8 de julio de 2021. Consultado el 15 de julio de 2021 .
  4. 1 2 "Argelia, Instituciones Estatales" . Instituto Medea. Archivado del original el 10 de noviembre de 2016. Recuperado el 9 de noviembre de 2016 .
  5. 1 2 3 "Argelia - Gobierno" . GlobalSecurity.org . Archivado del original el 10 de marzo de 2014. Consultado el 9 de noviembre de 2016 .
  6. ↑ «Argelia» . Foro Europeo para la Democracia y la Solidaridad. 21 de enero de 2016. Archivado del original el 24 de enero de 2014. Consultado el 9 de noviembre de 2016 .
  7. ↑ "Un futuro político para las mujeres en Argelia" . PNUD. Archivado del original el 21 de junio de 2020. Consultado el 21 de junio de 2020 .
  8. ↑ "Por qué debemos disolver la APN" . www.liberte-algerie.com (en francés). Archivado del original el 6 de mayo de 2019. Consultado el 9 de julio de 2014 .
  9. ↑ "La constitución" . Archivado del original el 3 de febrero de 2016. Consultado el 19 de septiembre de 2020 .
  10. ↑ " | Parline: la plataforma de datos abiertos de la UIP" . data.ipu.org . Archivado del original el 27 de diciembre de 2021. Consultado el 14 de noviembre de 2022 .
  11. ↑ "Elecciones a la Asamblea Nacional Popular en Argelia" (PDF) . cartercenter.org . Mayo de 2012. Archivado (PDF) del original el 10 de noviembre de 2016. Consultado el 9 de noviembre de 2016 .
  12. ↑ "Le président de l'APN" . www.apn.dz (en francés). Archivado del original el 14-07-2017 . Consultado el 19-09-2020 .
  13. ↑ «Ziari et Bensalah mieux payés que le chef du gouvernement» . Libertad . 20 de septiembre de 2008. Archivado desde el original el 12 de julio de 2019 . Consultado el 19 de septiembre de 2020 .
  14. ↑ "Constitution des groupes parlementaires" . www.apn.dz (en francés). Archivado del original el 31 de marzo de 2015. Consultado el 19 de septiembre de 2020 .
  • Sitio web oficial