Documento nacional de identidad filipino

El DNI del Sistema de Identificación Filipino ( PhilSys ID ), también conocido como Tarjeta de Identificación Filipina ( PhilID ; en filipino : Pambansang Pagkakakilanlan ) o simplemente DNI nacional , es el documento oficial de identidad nacional para los ciudadanos filipinos en todo el mundo y los residentes permanentes extranjeros en Filipinas. Este documento es una parte fundamental del Sistema de Identificación Filipino ( PhilSys ), el sistema nacional de identificación que implementará el gobierno filipino.

La Ley del Sistema de Identificación de Filipinas (Ley de la República No. 11055), la legislación que busca implementar este sistema, fue promulgada por el Presidente Rodrigo Duterte el 6 de agosto de 2018. ^{[ 4 ] [ 5 ]} El Senador Panfilo Lacson , uno de los principales defensores de la ley, argumentó que su implementación tiene como objetivo reducir la burocracia y la criminalidad.

Los defensores de la medida enfatizan que el sistema facilitará el acceso y la verificación de los registros personales al realizar transacciones con el gobierno y el sector privado, mientras que los críticos argumentan en contra de la seguridad de los datos recopilados y advierten sobre su potencial uso para violar la privacidad y la seguridad de las personas. ^{[ 6 ]} Las reacciones a las tarjetas de identidad en sí mismas también han sido negativas, criticando errores de impresión, fotos poco favorecedoras que además tienden a desvanecerse, la falta de la firma del titular y las demoras en su distribución.

Ya en la década de 1990 se propuso un sistema nacional de identificación para Filipinas, particularmente durante la administración del entonces presidente Fidel V. Ramos . Sin embargo, los intentos previos de legislar dicho sistema fracasaron debido a preocupaciones sobre la privacidad y la falta de apoyo del Congreso. ^{[ 7 ]}

Panfilo Lacson comenzó a presionar para el establecimiento de dicho sistema cuando fue elegido senador en 2001. Durante la administración del presidente Rodrigo Duterte, el sistema nacional de identificación propuesto avanzó en la legislatura. ^{[ 7 ]} Lacson también afirmó que la identificación ayudaría a reducir la burocracia y podría contribuir a la resolución de delitos. ^{[ 6 ] [ 8 ]} Esto también fue respaldado por el senador Franklin Drilon , autor principal de la Ley PhilSys, quien señaló que con un sistema nacional de identificación en funcionamiento, sería más fácil para el gobierno localizar y verificar los registros de cualquier ciudadano que desee acceder a servicios básicos del gobierno. ^{[ 9 ]}

A mediados de 2016, el representante de Ciudad Quezón , Feliciano Belmonte Jr., y el senador Antonio Trillanes presentaron el Proyecto de Ley n.° 12 de la Cámara de Representantes y el Proyecto de Ley n.° 95 del Senado para un sistema de identificación para los ciudadanos filipinos residentes en Filipinas y en el extranjero. Belmonte afirmó al momento de la presentación que Filipinas es uno de los únicos nueve países del mundo sin un sistema nacional de identificación. ^{[ 10 ]}

El senador Manny Pacquiao también ha presentado medidas similares. ^{[ 11 ]}

El marco para un sistema nacional de identificación filipino se estableció el 6 de agosto de 2018, cuando el presidente Rodrigo Duterte promulgó la Ley del Sistema de Identificación de Filipinas (RA 11055). ^{[ 12 ]} El artículo 9 de la Ley exige que todo ciudadano filipino y residente extranjero se registre personalmente en el sistema de identificación filipino. ^{[ 3 ]}

La identificación contiene información básica sobre el individuo, que incluye datos demográficos y biométricos. ^{[ 13 ]} El anverso de la PhilID lleva el escudo de armas de Filipinas y el logotipo del sistema nacional de identificación. La información que se muestra en el anverso incluye el número de tarjeta PhilID (PCN) asignado, una fotografía del portador, su nombre completo ( apellido, nombre, segundo nombre ), fecha de nacimiento y domicilio . El reverso presenta la fecha de emisión de la tarjeta, el código QR y el número de serie junto con el sexo del portador ( masculino, femenino ), el grupo sanguíneo ( O+/-, A+/-, B+/-, AB+/- ), el estado civil (opcional) y el lugar de nacimiento. ^{[ 14 ]}

El registro central almacenará toda la información registrada sobre el portador, su número de teléfono móvil y su dirección de correo electrónico (ambos opcionales), así como los datos biométricos del individuo (conjunto completo de huellas dactilares y escaneo del iris ). ^{[ 13 ]}

A diferencia de la mayoría de las tarjetas de identificación gubernamentales emitidas anteriormente, la identificación PhilSys no muestra una copia visible de la firma manuscrita del titular. Según la PSA, la ausencia de información manuscrita es una medida de seguridad en sí misma. ^{[ 15 ]}

Como documento de identificación oficial, también se puede utilizar para trámites cotidianos como contratar una línea de telefonía móvil, obtener descuentos en tiendas (especialmente para personas mayores) e iniciar sesión en determinados sitios web. Los centros educativos lo utilizan con frecuencia para identificar a los alumnos, tanto en línea como en los exámenes. El número de identificación será considerado el número de identificación único del ciudadano de por vida.

La identificación no reemplaza las tarjetas de identificación gubernamentales existentes que cumplen una función más allá de la autenticación de identidad, como la licencia de conducir , el pasaporte y el UMID . ^{[ 16 ]}

Los ciudadanos filipinos , así como los extranjeros residentes , deberán obtener una identificación PhilSys. ^{[ 19 ] [ 20 ]} En un informe de octubre de 2018, la directora de la PSA ( Lisa Grace S. Bersales , Estadística Nacional y Registradora Civil General de la PSA) informó que la licitación necesaria para el sistema nacional de identificación estaba programada para comenzar alrededor de la tercera semana de octubre de 2018 y terminar alrededor de diciembre de 2018.

Para noviembre de 2018, la PSA estaba trabajando con la Corporación Postal Filipina (PHLPost) para la prueba de concepto. Con el diseño del concepto terminado, con las pruebas proyectadas para enero de 2019, la adquisición estimada idealmente para junio de 2019 y el lanzamiento planeado para septiembre de 2019. La PSA estableció como meta registrar a 7 millones de filipinos, dando prioridad a los beneficiarios del programa de transferencia de efectivo del gobierno y a los pueblos indígenas (PI), mientras que proyectaron que para 2023 todos los filipinos residentes en el extranjero habrían recibido identificaciones. ^{[ 21 ]} Marzo de 2019 fue el inicio proyectado del registro para un millón de beneficiarios del programa de transferencia de efectivo incondicional del gobierno, mientras que el registro de 25 millones de filipinos estaba planeado para comenzar en septiembre de 2019. ^{[ 22 ]}

El 7 de enero de 2019, el objetivo se ajustó a 5 millones de filipinos para 2019. La meta es que, para finales del primer trimestre y principios del segundo, la PSA domine los procesos de PhilSys, como los protocolos de registro y generación de números de transacción. Septiembre de 2019 se fijó como fecha objetivo para el lanzamiento del sistema de identificación filipino. Para 2020,  se proyecta que un total de 26 millones de filipinos se habrán registrado en el sistema de identificación, mientras que en 2025 los 106  millones de filipinos tendrán asignado un número de identificación PhilSys. Para entonces, se debería haber emitido el número de identificación PhilSys a los recién nacidos. ^{[ 23 ]}

Según lo previsto, las pruebas piloto comenzaron el 2 de septiembre de 2019 con un pequeño grupo de personas: beneficiarios del Departamento de Bienestar Social y Desarrollo (DSWD) y personal de la PSA y la Autoridad Nacional de Desarrollo Económico (NEDA) . Se planeó que las pruebas continuaran hasta julio de 2020, cuando se prevé ampliar el registro y abrirlo al público, con el registro en el extranjero a partir de mediados de 2021. "La primera parte incluirá procesos de captura biométrica y demográfica. Una vez que el sistema sea estable, las operaciones se ampliarán para cubrir grupos selectos de regiones cercanas, Regiones III y IV-A , según diferentes tipologías geográficas. Programado para comenzar en mayo de 2020, la PSA planeó extender el proceso de registro piloto para probar el sistema de extremo a extremo, que esencialmente incluye la deduplicación, la generación de números PhilSys únicos (PSN) y la impresión y emisión de tarjetas". Según nuevas estimaciones, se debería alcanzar el registro del 100% de todos los filipinos para mediados de 2022. ^{[ 16 ]}

El calendario se vio afectado por la pandemia de COVID-19 y la inscripción se reprogramó para comenzar hacia el cuarto trimestre de 2020. ^{[ 24 ]} La inscripción comenzó en octubre de 2020, con 32 provincias priorizadas. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

Al 19 de septiembre de 2024, un total de 90.017.181 filipinos se habían registrado en el Sistema de Identificación Filipino, alcanzando aproximadamente el 97,8 % del objetivo de 92 millones de la PSA para el año. ^{[ 27 ]}

Los defensores del PhilSys afirman que un sistema nacional de identificación sería beneficioso para facilitar el acceso a los servicios gubernamentales, reducir la burocracia y mejorar la aplicación de la ley. Jamael Jacob, director de la Oficina de Protección de Datos de la Universidad Ateneo de Manila , declaró que un sistema de identificación universal puede hacer más eficiente la prestación y el acceso a los servicios públicos y ayudaría en el rastreo de contactos durante brotes de enfermedades . ^{[ 28 ]}

• Pasaporte filipino
• Identificación multipropósito unificada
• Lista de políticas nacionales de tarjetas de identidad por país

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