Oficina del Defensor del Pueblo (Filipinas)

La Oficina del Ombudsman ( OMB ; en filipino : Tanggapan ng Tanodbayan ) es un organismo constitucional establecido bajo la Constitución de Filipinas , encargado de investigar y enjuiciar a los funcionarios gubernamentales acusados ​​de delitos, particularmente aquellos relacionados con soborno y corrupción. ^{[ 4 ]}

Jesús Crispin Remulla , el 58.º secretario de justicia , ha ejercido como el 7.º Defensor del Pueblo de Filipinas desde 2025, tras su nombramiento por el presidente Bongbong Marcos .

Según la Constitución filipina de 1987 y la Ley del Ombudsman de 1989 , la Oficina del Ombudsman supervisa de forma independiente los tres poderes del gobierno para combatir la corrupción política. El Ombudsman "tiene como tarea principal investigar, por iniciativa propia o a raíz de una denuncia de cualquier persona, en cualquier forma o manera, cualquier acto u omisión de cualquier funcionario o empleado público, incluidos los de corporaciones estatales o controladas por el gobierno, que parezca ilegal, injusto, impropio o ineficiente". ^{[ 5 ]} Tras una investigación, el Ombudsman presenta cargos ante el Sandiganbayan , un tribunal especial anticorrupción.

La Oficina del Defensor del Pueblo incluye la oficina del propio defensor, junto con las oficinas de un equipo compuesto por un sheriff , el segundo al mando del defensor, y otros seis agentes que dirigen sus respectivas divisiones u oficinas.

La Oficina del Ombudsman es anterior a la Constitución de 1987. Se han establecido varias oficinas bajo distintos presidentes de Filipinas cuyas funciones ahora están subsumidas en la Oficina del Ombudsman: ^{[ 6 ]}

• Junta de Integridad ( Elpidio Quirino , establecida en 1950)
• Comisión Presidencial de Quejas y Acciones ( Ramón Magsaysay , establecida en 1957)
• Comité Presidencial sobre la Eficiencia del Desempeño Administrativo ( Carlos P. García , establecido en 1958)
• Comité Presidencial Anticorrupción ( Diosdado Macapagal , establecido en 1962)
• Agencia Presidencial de Reforma y Operaciones Gubernamentales ( Ferdinand Marcos , establecida en 1966)

En 1969, la Oficina del Consejero Ciudadano fue creada por la Ley de la República N.° 6028. ^{[ 6 ]} Su propósito principal era realizar investigaciones para esclarecer los hechos y formular recomendaciones al Congreso y al Presidente. ^{[ 6 ]} La oficina "no se implementó en absoluto". ^{[ 6 ]} Posteriormente, Marcos creó la Oficina de Quejas e Investigación en 1970 y el Comité Presidencial de Asistencia Administrativa en 1971. ^{[ 6 ]} Ninguna de estas oficinas tuvo éxito ni fue independiente. ^{[ 7 ]}

En la Constitución filipina de 1973, durante la época de la ley marcial (Secciones 5 y 6, Artículo XIII), se dispuso el establecimiento de un tribunal especial llamado Sandiganbayan y una oficina del defensor del pueblo llamada Tanodbayan . [ ^{6 ] El} 11 de junio de 1978, durante la ley marcial , el entonces presidente Ferdinand Marcos creó por decreto presidencial la oficina del Tanodbayan. ^{[ 6 ] [ 8 ]} El Tanodbayan no era independiente, sino que ejercía sus funciones a discreción del presidente y podía ser destituido en cualquier momento. ^{[ 8 ]}

Después del derrocamiento de Marcos en la Revolución del Poder Popular de 1986 , la presidenta Corazón Aquino emitió dos órdenes ejecutivas (núms. 243 y 244) en julio de 1987 que establecieron una nueva Oficina del Ombudsman y transformaron el Tanodbayan en la Oficina del Fiscal Especial bajo la autoridad del Ombudsman. ^{[ 5 ]} Tras la aprobación de la Constitución de 1987, se promulgó la Ley del Ombudsman de 1989 para definir las funciones y la estructura de la Oficina. ^{[ 5 ]}

En marzo de 2011, el presidente Benigno Aquino III ordenó la destitución de Emilio Gonzales III como defensor del pueblo adjunto para militares y otros agentes del orden público por no haber gestionado adecuadamente la denuncia presentada por el policía Rolando Mendoza antes de la crisis de rehenes de Manila en 2010. ^{[ 9 ]} En septiembre de 2012, la Corte Suprema ordenó la restitución de Gonzales , argumentando, entre otras cosas, que no había cometido un delito que pudiera considerarse "un acto ilícito intencional [...] que constituye una traición a la confianza pública". ^{[ 10 ] [ 11 ]} En enero de 2014, la Corte Suprema dictaminó que la destitución del defensor del pueblo adjunto por parte del presidente era inconstitucional, ya que violaba la independencia de la Oficina del Defensor del Pueblo garantizada por la Constitución . ^{[ 12 ]}

En 2016, el Defensor del Pueblo Adjunto General, Melchor Arthur Carandang, comenzó a investigar una denuncia de malversación presentada por el Senador Antonio Trillanes sobre las cuentas bancarias supuestamente cuestionables del Presidente Rodrigo Duterte y su familia desde 2006 hasta 2016. ^{[ 13 ] [ 14 ]} En julio de 2018, Carandang fue destituido de su cargo por el Secretario Ejecutivo Salvador Medialdea por presuntamente cometer soborno, corrupción y traición a la confianza pública al emitir declaraciones sobre los registros bancarios de la familia Duterte. ^{[ 15 ]} A pesar de la apelación de Carandang, así como de las críticas de los observadores de que la orden de Medialdea viola el fallo de la Corte Suprema de 2014 sobre la independencia de la agencia, ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]} la orden de destitución se hizo efectiva el 17 de junio de 2019; ^{[ 19 ] [ 20 ]} Duterte nombró posteriormente al director de adquisiciones Warren Rex Liong del Departamento de Presupuesto y Gestión como ODO en noviembre de 2020. ^{[ 21 ]}

En agosto de 2023, un panel especial de investigadores del Ombudsman recomendó que Liong fuera acusado de tres cargos de corrupción por su presunta participación en el escándalo de Pharmally que se descubrió en 2021. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

El defensor del pueblo y sus subordinados son nombrados por el presidente de Filipinas a partir de una lista presentada por el Consejo Judicial y de Abogados, para un mandato no renovable de siete años. El defensor del pueblo solo puede ser destituido de su cargo mediante un juicio político.

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