En Filipinas, las regiones ( en filipino : rehiyon ; ISO 3166-2:PH ) son divisiones administrativas que sirven principalmente para coordinar la planificación y organizar los servicios del gobierno nacional en múltiples unidades de gobierno local (UGL). La mayoría de las agencias del gobierno nacional prestan servicios a través de sus oficinas regionales en lugar de mantener oficinas provinciales o municipales directas. Las oficinas regionales suelen estar ubicadas, aunque no necesariamente, en la ciudad designada como centro regional.
En 2024, Filipinas se dividió en 18 regiones. Diecisiete de ellas son agrupaciones administrativas, cada una con un consejo de desarrollo regional (CDR) designado por el Presidente . En el caso de la Región de la Capital Nacional (Metro Manila), una autoridad de desarrollo metropolitano funge como organismo coordinador y normativo. Solo una, la Región Autónoma de Bangsamoro en Mindanao Musulmán , cuenta con un gobierno y un parlamento electos , a los que el Congreso de Filipinas delegó ciertas facultades y responsabilidades.
Historia
Las regiones surgieron por primera vez el 24 de septiembre de 1972, cuando las provincias de Filipinas se organizaron en once regiones bajo el Decreto Presidencial No. 1 como parte del Plan de Reorganización Integrada del Presidente Ferdinand Marcos . [ 1 ] Desde entonces, se han creado otras regiones y algunas provincias se han transferido de una región a otra.
Cronología
- 22 de junio de 1973 – Pangasinan fue transferido de la Región III ( Luzón Central ) a la Región I ( Región de Ilocos ). [ 2 ]
- 7 de julio de 1975 – Se creó la Región XII y se reorganizaron algunas regiones de Mindanao . [ 3 ]
- 25 de julio de 1975 – Las regiones IX y XII fueron declaradas regiones autónomas en Mindanao Occidental y Central, respectivamente. [ 4 ]
- 21 de agosto de 1975 – La Región IX se dividió en la Subregión IX-A y la Subregión IX-B. Algunas regiones de Mindanao se reorganizaron. [ 5 ]
- 7 de noviembre de 1975 – Se creó Metro Manila . [ 6 ]
- 23 de enero de 1976 – Metro Manila se separó de la región de Tagalog del Sur para convertirse en la Región IV; Tagalog del Sur se convierte en la Región IV-A. [ 7 ]
- 2 de junio de 1978 – Metro Manila fue declarada Región de la Capital Nacional. [ 8 ]
- 11 de junio de 1978 – El centro regional de la Región IX fue transferido de Jolo, Sulu a la ciudad de Zamboanga . [ 9 ]
- 15 de julio de 1987 – Se creó la Región Administrativa de Cordillera . [ 10 ]
- 1 de agosto de 1989 – Se creó la Región Autónoma del Mindanao Musulmán (ARMM). [ 11 ] La Región XII volvió a ser una región administrativa.
- 30 de enero de 1990 – Los residentes rechazan en plebiscito la ratificación para crear la Región Autónoma de la Cordillera. [ 12 ]
- 12 de octubre de 1990 – Reorganización y/o cambio de nombre de las regiones de Mindanao: Región IX (Mindanao Occidental), Región X ( Mindanao Septentrional ), Región XI (Mindanao Meridional), Región XII (Mindanao Central) y ARMM. El centro regional de la Región IX se traslada a Pagadian , mientras que la ciudad de Zamboanga permanece como centro comercial e industrial de la región. [ 13 ]
- 23 de febrero de 1995 – Se creó la Región XIII ( Caraga ) y se realizó una reorganización menor de algunas regiones de Mindanao; Sultan Kudarat fue transferido a la Región XII. [ 14 ]
- 7 de marzo de 1998 – Los residentes rechazan en un plebiscito por segunda vez la ratificación para crear la Región Autónoma de la Cordillera. [ 15 ]
- 18 de diciembre de 1998: Sultan Kudarat volvió a la Región XII. [ 16 ]
- 31 de marzo de 2001 – La ARMM fue ampliada. [ 17 ]
- 19 de septiembre de 2001 – La mayoría de las regiones de Mindanao fueron reorganizadas y algunas cambiaron de nombre, como la Región IX ( Península de Zamboanga ), la Región XI ( Región de Davao ) y la Región XII ( Soccsksargen ). [ 18 ]
- 17 de mayo de 2002 – Se crearon las regiones IV-A ( Calabarzon ) y IV-B ( Mimaropa ) a partir de la antigua región IV ( Southern Tagalog ); Aurora se transfirió a la región III. [ 19 ]
- 28 de octubre de 2003 - Calamba, Laguna fue designada como centro regional de la Región IV-A. [ 20 ]
- 30 de marzo de 2004: Koronadal fue designado como centro regional de la Región XII. [ 21 ]
- 23 de mayo de 2005 – Palawan fue transferida de la Región IV-B a la Región VI ( Visayas Occidentales ). [ 22 ]
- 19 de agosto de 2005 – La transferencia de Palawan a la Región VI queda en suspenso. [ 23 ]
- 22 de noviembre de 2007 – Calapan es designada como el centro regional de la Región IV-B. [ 24 ]
- 29 de mayo de 2015 – Se creó la Región de la Isla de Negros (RIN). Negros Occidental y Bacolod se transfirieron de la Región VI, y Negros Oriental se separó de la Región VII ( Visayas Centrales ). [ 25 ]
- 17 de julio de 2016 – Se estableció la Región Tagalo Sudoccidental (Región Mimaropa), que comprende la antigua Región IV-B (en efecto, se trató simplemente de un cambio de nombre y la eliminación de la designación "Región IV-B", ya que no hubo cambios en los límites). [ 26 ]
- 7 de agosto de 2017 – Se abolió la NIR. Negros Occidental (incluido Bacolod) y Negros Oriental volvieron a ser las Regiones VI y VII, respectivamente. [ 27 ]
- 25 de enero de 2019 – Se crea la Región Autónoma de Bangsamoro en el Mindanao Musulmán (BARMM), que reemplaza a la ARMM tras la ratificación de la Ley Orgánica de Bangsamoro . [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]
- 11 de junio de 2024 – Se restableció la NIR, con Siquijor transferida de la Región VII. [ 31 ] [ 32 ]
- 9 de septiembre de 2024 – Sulu fue declarado no parte de BARMM. [ 33 ]
- 30 de julio de 2025 – Sulu fue reintegrada a la Región IX. [ 34 ]
Lista de regiones
A fecha de 30 de junio de 2024 Filipinas está dividida en 18 regiones. [ 35 ] Los grupos de islas tradicionales de Luzón , Visayas y Mindanao están compuestos por ocho (Regiones I, II, III, IV-A y V, y CAR, NCR y Mimaropa), cuatro (VI, VII, VIII y NIR) y seis (IX, X, XI, XII, XIII y BARMM) regiones, respectivamente. Los nombres de Calabarzon , Mimaropa y Soccsksargen son acrónimos que indican sus provincias y ciudades componentes; y generalmente se escriben con mayúscula en los documentos oficiales del gobierno.
Tipos de regiones
Región administrativa
Una región administrativa es una agrupación de unidades de gobierno local (UGL) geográficamente adyacentes que puede ser establecida, disuelta y modificada por el presidente de Filipinas según la necesidad de formular políticas de desarrollo económico coherentes, proporcionar servicios gubernamentales nacionales de manera más eficiente y coordinar actividades que beneficien el desarrollo de un área más amplia que la provincia. Hasta la fecha, no se han realizado plebiscitos para confirmar democráticamente la creación, abolición o modificación de los límites de las regiones administrativas regulares, ya que la Constitución no lo exige. [ 36 ]
Una región administrativa no es una unidad de gobierno local (UGL), sino más bien un grupo de UGL a las que el presidente [ 37 ] ha proporcionado una estructura de formulación de políticas y coordinación no electa, denominada Consejo de Desarrollo Regional (CDR). [ 38 ] Metro Manila está reconocida por ley como una "región administrativa y de desarrollo especial" y, por lo tanto, se le asignó la Autoridad de Desarrollo Metropolitano de Manila (MMDA); [ 39 ] el Consejo de Metro Manila dentro de la MMDA funciona como el CDR de la Región de la Capital Nacional. [ 38 ]
Región autónoma
La Constitución de 1987 permite la creación de regiones autónomas en la Cordillera Central de Luzón y en las zonas de Mindanao de mayoría musulmana . [ 36 ] Sin embargo, solo la Región Autónoma de Bangsamoro en Mindanao Musulmán y su predecesora, la Región Autónoma en Mindanao Musulmán , han sido aprobadas por los votantes en plebiscitos celebrados en 1989, 2001 y 2019. Los votantes de la Cordillera rechazaron la autonomía en 1990 y 1998 ; por lo tanto, la Región Administrativa de la Cordillera sigue siendo una región administrativa regular sin poderes ni responsabilidades delegadas.
La Corte Suprema dictaminó que una región autónoma establecida por ley debe estar compuesta por más de una provincia, invalidando así la propuesta de establecimiento de la Región Autónoma de Ifugao tras los resultados del plebiscito original de autonomía de Cordillera de 1990, en el que solo los votantes de Ifugao emitieron una mayoría de votos afirmativos a favor de la autonomía. [ 40 ]
Tabla de regiones
- Unidades de gobierno local componentes : la columna de datos se limita a las UGL primarias , que corresponden a las provincias componentes , las ciudades altamente urbanizadas y las ciudades componentes independientes , así como al municipio independiente de Pateros . Todos los nombres de las ciudades, excepto los que pertenecen a la Región de la Capital Nacional , aparecen en cursiva .
- Ubicación : la columna del mapa de ubicación se puede ordenar de norte a sur y de oeste a este.
Regiones judiciales
En lo que respecta al poder judicial , específicamente a los tribunales de primera y segunda instancia, el país está dividido en regiones judiciales según lo dispuesto en la Ley Nacional N.° 129. La cobertura de estas regiones judiciales generalmente coincide con la de las regiones administrativas de 1980, con algunas excepciones.
Distritos legislativos
La representación del Batasang Pambansa Provisional se realizaba principalmente a través de distritos parlamentarios, según la organización regional vigente en 1978. Metro Manila constituía la "Región IV", mientras que la Región Sur de Tagalog era la "Región IV-A". Esta fue la única vez que la legislatura nacional estuvo representada por regiones; en un plebiscito de 1984 , los votantes aprobaron una enmienda constitucional que restableció la representación por provincia y ciudad.
Regiones propuestas
- Región Autónoma de la Cordillera [ 46 ] (propuesta para convertir la Región Administrativa de la Cordillera en una región autónoma; véase Movimiento de Autonomía de la Cordillera )
- Región Administrativa de Samar [ 47 ]
- Bangsa Sug [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] o Región Autónoma de Basulta [ 51 ] (propuesta para separar el archipiélago de Sulu de la parte continental de Bangsamoro)
Regiones desaparecidas
Las siguientes son regiones que ya no existen, listadas junto con su estado actual:
- Tagalo del Sur (Región IV, ahora dividida en Calabarzon , Luzón Central ( Aurora ), Metro Manila (varias ciudades que formaban parte de Rizal ) y Mimaropa ; el nombre permanece como región cultural-geográfica únicamente)
- Mindanao Occidental (renombrada como Península de Zamboanga , aún designada como Región IX)
- Mindanao Central (actualmente en su mayor parte Soccsksargen , todavía designada como Región XII)
- Mindanao del Sur (actualmente en su mayor parte Región de Davao , todavía designada como Región XI)
- Región Autónoma del Mindanao Musulmán (sustituida por Bangsamoro )
Véase también
Referencias
- ↑ Plan de Reorganización Integrada: Reorganización del Poder Ejecutivo del Gobierno Nacional . Comisión Presidencial de Reorganización. 1972. págs. 12–13 .
- ↑ "Decreto Presidencial N° 224" . Consultado el 5 de noviembre de 2016 .
- ↑ «Decreto Presidencial N° 742; Reestructuración de la Organización Regional de Mindanao, Basilan, Sulu y Tawi-Tawi» . El proyecto Lawphil. 7 de julio de 1975 . Consultado el 6 de junio de 2015 .
- ^ "Decreto Presidencial No. 1618; Implementación de la Organización del Sangguniang Pampook y el Lupong Tagapagpaganap ng Pook en la Región IX y la Región XII y para otros fines" . El proyecto Lawphil. 25 de julio de 1975 . Consultado el 6 de junio de 2015 .
- ↑ «Decreto Presidencial N.º 773; que modifica el Decreto Presidencial N.º 742, reestructurando la organización regional de Mindanao y dividiendo la Región IX en dos subregiones» . The Lawphil Project. 21 de agosto de 1975. Consultado el 6 de junio de 2015 .
- ↑ «Decreto Presidencial N° 824; Creación del Área Metropolitana de Manila y la Comisión del Área Metropolitana de Manila y para otros fines» . The Lawphil Project. 7 de noviembre de 1975. Consultado el 6 de junio de 2015 .
- ↑ "Decreto Presidencial N° 879 – División de la Región N° 4 de la Organización Administrativa de Campo de los Diversos Departamentos y Agencias del Gobierno en las Regiones N° 4 y 4-A" . Biblioteca Electrónica de la Corte Suprema . Presidente de Filipinas . 23 de enero de 1976. Consultado el 16 de mayo de 2023 .
- ↑ «Decreto Presidencial N.º 1396, s. 1978; por el cual se crea el Departamento de Asentamientos Humanos y la Corporación para el Desarrollo de Asentamientos Humanos, se asignan fondos para tal fin y se modifican, en consecuencia, ciertos decretos presidenciales» . Gaceta Oficial de la República de Filipinas. 2 de junio de 1978. Consultado el 22 de septiembre de 2015 .
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Enlaces externos
- Junta Nacional de Coordinación Estadística
- Autoridad de Estadísticas de Filipinas