Comisión de la Verdad de Filipinas

• El 29 de junio de 2010, Aquino anunció sus planes para la creación de la comisión de la verdad, que estaría presidida por el presidente del Tribunal Supremo, Hilario Davide Jr. , lo que le permitió emitir una orden ejecutiva para oficializar la comisión y aclarar cualquier ambigüedad con respecto a su autoridad.
• El 26 de julio de 2010, Aquino firmó la primera orden ejecutiva para crear formalmente la Comisión de la Verdad durante su discurso sobre el estado de la nación.
• El 30 de julio de 2010 se creó la Comisión de la Verdad de Filipinas de 2010 y el presidente Aquino firmó la Orden Ejecutiva n.° 1, que estableció un organismo especial encargado de investigar los casos de soborno y corrupción de la administración de Arroyo. Las declaraciones y secciones relativas a la creación de la Comisión de la Verdad de Filipinas de 2010 pueden consultarse en este enlace externo:
• El 31 de julio de 2010, el líder de la minoría en la Cámara de Representantes, Edcel Lagman, del partido Lakas-Kampi , impugnó la Comisión de la Verdad, alegando que carecía de "inconstitucionalesidad", ya que solo el Congreso puede crear tales organismos y asignarles fondos. La minoría en la Cámara impugnó ante los tribunales la legalidad de la Comisión de la Verdad del gobierno de Aquino. Lagman afirmó que Aquino no tenía la facultad de financiarla, facultad que corresponde al Congreso, y que la disposición presupuestaria del artículo 11 de la Orden Ejecutiva n.° 1 carecía de especificidad y transparencia, puesto que no se asignaba una cantidad concreta.
• El 7 de agosto de 2010, el anterior presidente, Joseph Estrada, criticó el nombramiento de Davide como jefe de la Comisión de la Verdad, alegando un uso inconsistente de los fondos judiciales.
• El 12 de agosto de 2010, Lagman, junto con otros tres legisladores (Rodolfo Albano Jr., del primer distrito de Isabela ; Simeon Datumanong , del segundo distrito de Maguindanao ; y Orlando Fua, del único distrito de Siquijor) , solicitaron a la Corte Suprema la derogación de la Orden Ejecutiva n.° 1. Todos ellos son aliados de la expresidenta Arroyo. Los representantes argumentaron que la Orden Ejecutiva n.° 1 es inconstitucional y que la comisión duplica las funciones de la Oficina del Defensor del Pueblo y del Departamento de Justicia.
• El 13 de septiembre de 2010, los miembros de la Comisión de la Verdad prestaron juramento en Malacañang.
• El 14 de septiembre de 2010, la Corte Suprema solicitó a la Comisión de la Verdad que no iniciara sus trabajos, mientras se resolvieran las peticiones presentadas contra dicho organismo.
• El 15 de octubre de 2010, la comisión compareció ante los medios de comunicación por primera vez, recibiendo quejas del público. ^{[ 3 ]}

Se decía que la Comisión de la Verdad de Filipinas (PTC) era una oficina pública, un organismo dependiente de la Presidencia. Sin embargo, aunque está investida de ciertas facultades, como la de investigar, su autoridad es muy limitada. La PTC fue facultada para investigar denuncias de prácticas de corrupción masiva en el gobierno (como se menciona en la sección de historia) durante la administración de Arroyo, y posteriormente informar y recomendar las medidas necesarias al Presidente, al Congreso y al Defensor del Pueblo. En general, es el organismo encargado de investigar los casos de corrupción que involucran a funcionarios públicos de tercer nivel y superiores, sus coautores, cómplices y encubridores del sector privado. Fue establecida en virtud de la facultad continua del presidente para reorganizar su oficina, según lo dispuesto en el Código Administrativo Revisado, y de conformidad con el mandato constitucional del Artículo XI, Sección I de la Constitución de Filipinas de 1987. ^{[ 1 ]}

La facultad de la PTC para investigar, si bien está autorizada como órgano de determinación de los hechos, no posee potestad cuasi judicial , sino la facultad de investigar. Por lo tanto, la PTC, en lugar de infringir las funciones del Ombudsman y del Departamento de Justicia en cuanto a la determinación de la existencia de causa probable y el enjuiciamiento de casos, en realidad las complementará. Sin embargo, la facultad de investigación del Ombudsman no le es exclusiva; solo en virtud de la Ley RA N.° 6670, que no era exclusiva, se compartía con otros organismos de organización similar. Todas las conclusiones de la PTC están sujetas a revisión judicial. Esto significa que pueden compartirse con otros organismos similares, como las conclusiones de las Comisiones Davide y Feliciano. ^{[ 6 ]}

Los activistas señalaron, y el Tribunal estuvo de acuerdo, que también se habían reportado casos de soborno y corrupción en administraciones anteriores. Por lo tanto, la corrupción por sí sola no establece una distinción sustancial para el caso. Hay dos similitudes principales entre la administración de Arroyo y todas las demás administraciones anteriores. Primero, es "solo un miembro de una clase, es decir, una clase de administración parcial" o administraciones que precedieron a la actual administración de Aquino, en las cuales todas representaron al Poder Ejecutivo durante su tiempo. Segundo, "[l]os informes de corrupción generalizada en la administración de Arroyo no pueden tomarse como base para distinguir dicha administración de administraciones anteriores, que también estuvieron manchadas por informes similares de irregularidades generalizadas. Limitar el alcance de la PTC, específicamente a esta administración, no constituye una clasificación razonable. ^{[ 5 ]}

Toda persona citada a declarar ante la Comisión de la Verdad tiene derecho a un abogado en cualquier etapa del proceso. Para garantizar la seguridad de las personas citadas a declarar, la Comisión puede solicitar la asistencia de la Policía Nacional de Filipinas y otros organismos gubernamentales pertinentes. Si un funcionario o personal del gobierno

• (a) no comparece, sin excusa legal, cuando es citado por la comisión;

y/o

• b) Si comparece ante la comisión pero se niega a prestar juramento o promesa, a dar testimonio o a presentar documentos para su inspección cuando se le requiera, estará sujeto a medidas disciplinarias. Si una persona particular hace lo mismo, podrá ser sancionada conforme a la ley.

Las sesiones de la Comisión de la Verdad fueron públicas. Sin embargo, la comisión, por iniciativa propia o a petición del declarante, celebró audiencias a puerta cerrada cuando se trataba de asuntos de seguridad nacional o pública, o cuando la seguridad personal del testigo así lo justificaba. La Comisión de la Verdad pretendía cumplir su misión y presentar un informe final exhaustivo antes del 31 de diciembre de 2012. ^{[ 7 ]} La PTC representó un paso hacia la reconciliación nacional tras un pasado sórdido. El Tribunal debería permitir que la nación avanzara y que se restaurara la fe del pueblo en un gobierno justo y responsable.