Acto pirata

La Ley de Protección de los Derechos Intelectuales contra el Robo y la Expropiación de 2004 ( S.  2237 ), más conocida como la Ley Piratería , fue un proyecto de ley del Congreso de los Estados Unidos que habría permitido a los fiscales federales presentar demandas civiles contra presuntos infractores de derechos de autor . Antes de la entrada en vigor de esta ley, solo se podían presentar demandas penales contra los presuntos infractores.

A mediados de la década de 1990, el intercambio de archivos P2P a través de Internet alcanzó gran popularidad. Hasta 1997, la infracción de derechos de autor solo se consideraba delito si tenía como fin obtener "ventaja comercial o beneficio económico privado". Ese mismo año se aprobó la Ley NET , que permitía a los fiscales federales presentar demandas penales contra presuntos infractores sin necesidad de demostrar beneficio comercial o económico. Sin embargo, resultó difícil encontrar motivos legítimos para presentar cargos penales, y para 2004, los fiscales federales aún no habían hecho uso de este privilegio.

A medida que el intercambio de archivos se popularizó, la industria musical experimentó una disminución constante de ingresos durante tres años. De 2001 a 2004, la industria perdió 5 mil millones de dólares, ^{[ 1 ]} atribuido en parte al aumento de la piratería musical en línea en sitios web como Kazaa , Morpheus y Grokster . La Asociación de la Industria Discográfica de Estados Unidos (RIAA) había presentado miles de demandas civiles sin la ayuda de fiscales federales, con la esperanza de disuadir la piratería musical en general. Una de las primeras y más famosas demandas por infracción de derechos de autor en línea, Capitol v. Thomas , resultó en que una madre de cuatro hijos debiera 1,5 millones de dólares a varias discográficas por violar los derechos de autor de 24 canciones.

La Ley de Piratería fue presentada en el Senado de los Estados Unidos como S.  2237 por Orrin Hatch (republicano por Utah) y Patrick Leahy (demócrata por Vermont) el 25 de marzo de 2004. Esta ley permitiría al Departamento de Justicia de los Estados Unidos presentar demandas civiles por infracción de derechos de autor contra personas sospechosas de compartir archivos ilegalmente en Internet. Para presentar una demanda civil, no se requieren conocimientos de infracción ni intención dolosa, como sí se exige en los casos penales. Por lo tanto, la carga de la prueba es menor, lo que facilita al Departamento de Justicia la persecución de los infractores. Las sanciones por violar los términos de la ley incluían multas y penas de prisión de hasta 10 años si alguien compartía 2500 o más piezas de contenido, como canciones o películas. Compartir un archivo cuyo valor sea determinado (por un juez) en más de 10 000 dólares también puede conllevar penas de prisión. Además, cualquier persona que publicara contenido que aún no se hubiera distribuido ampliamente también podría enfrentar sanciones. ^{[ 2 ]}

En su argumentación a favor del proyecto de ley, el senador Leahy declaró: «Los fiscales rara vez pueden justificar la presentación de cargos penales, y los titulares de derechos de autor se han visto obligados a defenderse por sí mismos, protegiendo sus derechos solo cuando pueden permitírselo. En un mundo donde una computadora y una conexión a Internet son todas las herramientas necesarias para participar en la piratería masiva, esta situación es intolerable». ^{[ 3 ]}

Además de otorgar este privilegio al Departamento de Justicia, el proyecto de ley también estipulaba que el Fiscal General tendría seis meses para "desarrollar un programa que garantice la implementación y el uso efectivos de la autoridad para la aplicación civil de las leyes de derechos de autor" ^{[ 4 ]} e informar al Congreso sobre los detalles de dichas demandas, incluyendo el número total de demandas y las estadísticas financieras. El Departamento de Justicia recibiría 2 millones de dólares para financiar el programa en su concepción.

Pro

• Diversos grupos dentro de la industria del entretenimiento, incluyendo la RIAA y la Motion Picture Association of America (MPAA), apoyaron firmemente la Ley contra la piratería. Jack Valenti, entonces director ejecutivo de la MPAA, elogió a los senadores Hatch y Leahy por "su visión y liderazgo en la lucha contra el robo de las obras creativas estadounidenses". Asimismo, Mitch Bainwol, entonces presidente y director ejecutivo de la RIAA, coincidió con Valenti, afirmando que "esta legislación brindó a los fiscales federales la flexibilidad y discreción para presentar casos de infracción de derechos de autor que mejor se ajusten a la naturaleza del delito". ^{[ 5 ]}

Estafa

• Algunas organizaciones consideran que la aprobación de proyectos de ley como la Ley contra la Piratería otorgaría a grupos de la industria privada (como la RIAA) ayuda innecesaria del gobierno. Al aprovechar las ventajas financieras que ofrece el Departamento de Justicia, la Ley trasladaría la responsabilidad de financiar la lucha contra la piratería de propiedad intelectual a los contribuyentes, en lugar de a los propietarios del contenido. Quienes se oponen a esta legislación creen que amplía el papel del gobierno mucho más allá de lo necesario para combatir el problema. Stacie Rumenap, subdirectora de la Unión Conservadora Estadounidense , se mostró firmemente en contra del proyecto de ley: «La Ley contra la Piratería es otra farsa de Hollywood para que los contribuyentes paguen la factura de su desacertada guerra contra las nuevas tecnologías prometedoras. En este momento, Hollywood está intentando imponer este proyecto de ley defectuoso —un regalo para los peces gordos de la industria— en el Congreso sin audiencias ni debate». ^{[ 6 ]}
• Organizaciones como P2P United, un grupo que representa a empresas de software que gestionan redes de intercambio de archivos, se oponen a las nuevas leyes que penalizan a quienes comparten archivos. En cambio, proponen que los políticos exploren formas de remunerar a los titulares de derechos de autor mediante la distribución de sus obras a través de redes P2P. ^{[ 7 ]}
• Durante el primer trimestre de 2004, el senador Leahy recibió 178.000 dólares en contribuciones de campaña de grupos de la industria del entretenimiento, lo que constituyó su segunda mayor fuente de donaciones. El senador Hatch recibió 152.360 dólares de grupos similares. ^{[ 8 ]}

La Ley contra la Piratería se incluyó en un proyecto de ley general —la Ley de Protección de la Propiedad Intelectual (2004)— junto con otras siete leyes relacionadas, entre ellas la Ley de Derechos de los Artistas y Prevención del Robo de 2004 (Ley ART). Fue aprobada por unanimidad en el Senado el 25 de junio de 2004 y remitida al Comité Judicial de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el 4 de agosto de 2004, donde finalmente no fue aprobada. Se propusieron y aprobaron diversas versiones de la Ley contra la Piratería en el Senado tanto en 2005 como en 2006, pero en ambas ocasiones tampoco lograron ser aprobadas en la Cámara de Representantes.

Otra variante, la Ley de Aplicación de la Propiedad Intelectual de 2007 , fue propuesta en el Senado el 6 de noviembre de 2007, pero no se logró ningún avance. ^{[ 9 ]}

• Legislación sobre propiedad intelectual pendiente en el Congreso de los Estados Unidos.
• Esfuerzos de los grupos comerciales contra el intercambio de archivos

• Texto de la "Ley de Piratas"