Alto Comisariado de la Estrategia y del Plan

El Alto Comisariado de Estrategia y Planificación ( HCSP , por sus siglas en inglés ) es un órgano asesor que rinde cuentas al gobierno de Francia y que adoptó su nombre y forma actuales en mayo de 2025. Fue fundado originalmente en el contexto del Plan Monnet , concebido para abordar la escasez de recursos en Francia inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial .

Con cambios relativamente menores en su función, se la ha conocido sucesivamente como Commissariat Général du Plan (CGP, lit. ' Comisión General de Planificación ' , 1946-2006), Centre d'Analyse Stratégique (CAS, lit. ' Centro de Análisis Estratégico ' , 2006-2013), Commissariat Général à la Stratégie et à la Prospective (CGSP, lit. ' Comisión General de Estrategia y Prospectiva ' , 2013-2014) y France Stratégie ( lit. ' Francia Estrategia ' , 2014-2025); también ha absorbido al Haut-Commissariat au Plan (HCP, lit. ' Alta Comisión de Planificación ' , 2020-2025), un organismo independiente cuyo nombre hacía referencia al Commissariat Général original . Todas estas organizaciones se han conocido coloquialmente como " le Plan " ( lit. ' el Plan ' ).

The idea of the Commissariat Général came from exchanges between Charles de Gaulle and Jean Monnet. It was established by De Gaulle as Chairman of the Provisional Government of the French Republic, on 3 January 1946.^[1]:152 Monnet was appointed its first General Commissioner, a position he held until moving to Luxembourg in 1952 as first President of the High Authority of the European Coal and Steel Community.

The Commissariat Général's first plan, the Modernization and Re-equipment Plan, was designed to spur economic reconstruction following World War II.^[2]:38 Its aims were: (1) to develop national production and foreign trade, particularly in those fields where France is most favourably placed; (2) to increase productivity; (3) to ensure the full employment of manpower; (4) to raise the standard of living and to improve the environment and the conditions of national life.^[3]:240 This plan is commonly known as the Monnet Plan after Monnet, its chief architect.^[2]:98

In pursuit of its objectives, the Commissariat Général set production targets for 1950 according to the resources that were then expected to be available, starting with six crucial sectors: coal mining, steel, electricity, rail transport, cement, and farm machinery.^[3]:247 Later oil, chemicals, fertilizers, synthetic fertilizers, synthetic fibres, shipbuilding and other sectors were added.^[2]:38 The Commission's plan emphasized expansion, modernization, efficiency, and modern management practice.^[4]:280 It set investment targets, and allocated investment funds.^{[4]:280[2]:38}

The plan’s process – focusing, prioritizing, and pointing the way – has been called "indicative planning" to differentiate it from highly directive and rigid Soviet style planning.^{[4][5]:29–32}

The Centre d'Analyse Stratégique was established by decree on 6 March 2006, succeeding the Commissariat Général. Its stated mission was to advise the Government in the creation and application of economic, social, environmental and cultural policy.

Se basó en un Comité Directivo de 11 miembros, entre los que se encontraban dos diputados , dos senadores y un miembro del Consejo Económico y Social .

Todo el trabajo del Centro se hizo público en su sitio web oficial y en ediciones impresas de La Documentation française . Cada año, el Centro también organizaba alrededor de una docena de eventos públicos, entre ellos seminarios, coloquios y conferencias de un día.

En abril de 2013, el CAS se reorganizó como Commissariat Général à la Stratégie et à la Prospective, que en junio de 2014 pasó a llamarse France Stratégie sin que cambiara su base jurídica. ^{[ 6 ]} Al igual que sus predecesores, estaba financiado por el gobierno y formaba parte de la Oficina del Primer Ministro francés . También servía como centro neurálgico para una red de organismos e institutos de investigación, incluidos el CEPII y el Conseil d'Analyse Économique . ^{[ 7 ]}

El Alto Comisariado del Plan se creó en 2020 como un organismo independiente de France Stratégie con una secretaría reducida, diseñada a medida para el político François Bayrou, quien se convirtió en su primer y único director. ^{[ 8 ]}

En diciembre de 2024, Bayrou se convirtió en Primer Ministro de Francia, pero inicialmente mantuvo su cargo de Alto Comisario del Plan. En marzo de 2025, el exministro Clément Beaune fue nombrado director de France Stratégie y del HCP, y ambos organismos se fusionaron por decreto ejecutivo en mayo. ^{[ 9 ]}

El Plan tenía su sede en el Hôtel de Vogüé , un edificio histórico situado en el número 18 de la rue de Martignac en París; el nombre "rue de Martignac" se utilizaba a menudo metonímicamente para referirse a la Comisión de Planificación. ^{[ 10 ]}

La Comisión de Planificación se expandió a oficinas cercanas en 30, rue Las Cases y 5, rue Casimir Périer, ambas desocupadas por Crédit Agricole cuando esta última trasladó su sede a las cercanías de la Gare Montparnasse en la década de 1960. En 2001-2002, estas extensiones de la Comisión de Planificación se trasladaron de allí a otro edificio gubernamental en el mismo barrio, en 113, rue de Grenelle. ^{[ 11 ]}

En 2017, France Stratégie se trasladó, junto con otros servicios de la oficina del Primer Ministro, al complejo de oficinas recientemente renovado conocido como Ensemble Fontenoy-Ségur , conocido coloquialmente como "Ségur".

In 2020, the HCP was located from creation at a former urban mansion on 19, rue de Constantine on the Esplanade des Invalides, a prestige building ereceted in the 1880s that had been the home of Carlos de Beistegui and his family from 1913 to his death in 1970, was acquired by the French state in 1971, and hosted the Service d'Information du Gouvernement, another piece of the office of the Prime Minister, from 1974 to 2017.^[12] Since the 2025 merger, the HCSP's head Clément Beaune has kept his office there, while most of the body's staff has remained at "Ségur".

• Jean Monnet, Commissaire Général, 1946–1952
• Étienne Hirsch, Commissaire Général, 1952–1959
• Pierre Massé, Commissaire Général, 1959–1966
• François-Xavier Ortoli, Commissaire Général, 1966–1967
• René Montjoie, Commissaire Général, 1967–1974
• Jean Ripert, Commissaire Général, 1974–1978
• Michel Albert, Commissaire Général, 1978–1981
• Hubert Prévot, Commissaire Général, 1981–1984
• Henri Guillaume, Commissaire Général, 1984–1987
• Bertrand Fragonard, Commissaire Général, 1987–1988
• Pierre-Yves Cossé, Commissaire Général, 1988–1992
• Jean-Baptiste de Foucauld, Commissaire Général, 1992–1995
• Henri Guaino, Commissaire Général, 1995–1998
• Jean-Michel Charpin, Commissaire Général, 1998–2003
• Alain Etchegoyen, Commissaire Général, 2003–2005
• Sophie Boissard, Commissaire Générale, 2005–2006; Directrice Générale du Centre d'Analyse Stratégique, March 2006 – July 2007
• Philippe Mills, acting Directeur Général, July – December 2007
• René Sève, Directeur Général, December 2007 – 2009
• Vincent Chriqui, Directeur Général, January 2010 – 2013
• Jean Pisani-Ferry, Commissaire Général, May 2013 – January 2017^[13]
• Michel Yahiel, Commissaire Général, January 2017 – January 2018^[14]
• Gilles de Margerie, Commissaire Général, January 2018 – November 2023^[14]
• François Bayrou, Haut-Commissaire au Plan, September 2020 – March 2025
• Cédric Audenis, acting Commissaire Général, November 2023 – March 2025^[15]
• Clément Beaune , Haut-Commissaire au Plan y Commissaire Général de France Stratégie, marzo – mayo de 2025; Haut-Commissaire à la Stratégie et au Plan, desde mayo de 2025 ^{[ 9 ]}

• Alto Comisariado del Plan (Marruecos)
• Oficina Federal de Planificación de Bélgica
• Oficina de Análisis de Política Económica en los Países Bajos
• Unidad de Políticas del Número 10 en el Reino Unido
• Planificación económica en Francia
• Historia económica de Francia

48°51′30″N2°19′07″E / 48.85833°N 2.31861°E / 48.85833; 2.31861