Articulo de referencia

Police of Russia

The Police of Russia ( Russian : Полиция России , romanized : Politsiya Rossii ) is the national law enforcement agency of Russia , operating under the Ministry of Internal Af...

The Police of Russia (Russian: Полиция России, romanized: Politsiya Rossii) is the national law enforcement agency of Russia, operating under the Ministry of Internal Affairs from September 8, [O.S. 20] 1802. It was established on June 7, [O.S. 18] 1718 by decree of Peter the Great, and in 2011, it replaced the Militsiya, the former police service.

The Police of Russia operates according to the law "On police" (закон «О полиции»),[3] as approved by the Federal Assembly, and subsequently signed into law on February 7, 2011, by the then President of the Russian Federation, Dmitry Medvedev.

History

The system was created in order to protect public order and fight against crime in the Russian Empire. It was reorganized on March 1, 2011, under the Russian Federation, except for existing structures not related to the Ministry of Internal Affairs.

16th century

In 1504, defensive obstacles called cheval de frise were installed in Moscow, under which guards drawn from the local population were stationed. The city was divided into areas, with latticed gates separating them.

It was forbidden to move around the city at night, or without lighting. Subsequently, the Grand Prince Ivan IV established patrols around Moscow for increased security.

The Sudebnik of Ivan IV transferred the cases "on guided robbers" to be under the jurisdiction of honorary elders. Before this, the Letters of Honor were awarded based on a petition of the population. These letters permitted local towns to independently manage police work. In cities, police functions were guided by the mayor.

The Robber Administration was first mentioned in 1571, and existed continuously until the 18th century. Written sources from Moscow have mentioned the boyars and organized robbery since 1539.

Konstantin Nevolin believed that the Robber Administration was a temporary commission established to end the robberies. However, since the robberies only intensified, the temporary commission turned into a standing committee.

17th century

Mediante un decreto del 14 de agosto de 1687, los asuntos de la Administración de los Bandidos fueron transferidos a la Administración de Zemsky. En abril de 1649, el Gran Príncipe Alexis emitió un Decreto sobre la vigilancia policial urbana .

Mediante este decreto, en la Ciudad Blanca (actualmente conocida como Belgorod), se crearía un equipo bajo el mando de Ivan Novikov y el podyachy Vikula Panov. El destacamento debía mantener la seguridad y el orden, así como proteger contra incendios.

Posteriormente fueron delatados por cinco empleados de la celosía y "una persona a diez yardas de distancia" con gritos, hachas y tuberías de agua.

Los agentes de policía de las grandes ciudades eran llamados Zemsky Yaryg. El color de los uniformes variaba según la ciudad. En Moscú, los agentes vestían uniformes rojos y verdes. En el pecho llevaban cosidas las letras "З" (Z) y "Я" (YA).

En 1669, los detectives sustituyeron universalmente el papel de los ancianos honorarios.

siglo XVIII

Dragón (izquierda) y un oficial de policía. 1718. Sello postal de Rusia, 2013.

La fuerza policial de San Petersburgo se estableció como la Policía Central en 1715 por decreto de Pedro el Grande .

Inicialmente, la plantilla de la policía de San Petersburgo estaba compuesta por el subdirector general de policía, 4 oficiales y 36 agentes de menor rango. Un diák y diez podyachys se encargaban del trabajo administrativo en la comisaría principal.

La policía no solo mantenía el orden en la ciudad, sino que también desempeñaba diversas funciones económicas y participaba en la mejora de la misma, como el pavimentado de calles, el drenaje de zonas pantanosas y la recogida de basura.

El 7 de junio de 1718, el ayudante general Anton de Vieira fue nombrado jefe de policía. [ 4 ] Para ayudarle a completar su labor, se creó la Oficina del Jefe de Policía y un regimiento del ejército fue transferido a la autoridad del jefe de policía. Todos los miembros de este regimiento se convirtieron en oficiales de policía.

En 1721, gracias a los esfuerzos del general de Vieira, se instalaron en San Petersburgo las primeras farolas y bancos.

El 19 de enero de 1722, el Senado gobernante estableció la Policía de Moscú . El Ober-Polizeimeister sería nombrado por el emperador entre los rangos militares o civiles.

Por orden del 20 de julio de 1722, el Ober-Polizeimeister supervisaba la protección de la paz pública en Moscú como jefe de la Oficina de Policía de Moscú. Entre 1729 y 1731, y nuevamente entre 1762 y 1764, el jefe de la policía de Moscú se denominaba General Polizeimeister.

El 23 de abril de 1733, la emperatriz Ana firmó un decreto que otorgaba a la policía poderes legales y le concedía el derecho a imponer sanciones en casos penales.

Siglos XIX y XX

Uniforme de policía y capitán del Cuerpo Especial de Gendarmes a finales del siglo XIX. Sello postal ruso de 2013.

En 1837, se emitió un reglamento sobre la policía del zemstvo que establecía que el jefe de policía del zemstvo elegido por la nobleza se convertía en el jefe de policía del uyezd .

Los agentes de policía designados por el gobierno provincial dependían del gobernador, y a su vez, la policía del condado o del uedz respondía ante los líderes del condado designados por el gobierno provincial.

En 1862 se llevó a cabo una reforma policial. Se abolió el título de alcalde; los consejos municipales de las ciudades que dependían de la policía de distrito se integraron a los tribunales del zemstvo. Se cambiaron los nombres de los departamentos de policía de distrito y, en las ciudades que conservaban su propia policía independiente de la de distrito, se les cambió el nombre a departamentos de policía municipal.

En 1866, se estableció una guardia zemstvo en los distritos del Reino de Polonia .

En 1866, el jefe de policía de San Petersburgo, Fyodor Trepov, envió una nota a Alejandro II que decía:

Una deficiencia importante en la policía metropolitana era la ausencia de una unidad especializada en la investigación de delitos, la resolución de crímenes y la búsqueda de medidas generales para prevenirlos y reprimirlos. Estas responsabilidades recaían en la policía de proximidad, que, al soportar la totalidad del servicio policial, carecía de los medios y la oportunidad para actuar con eficacia en este sentido. Para subsanar esta deficiencia, se propuso la creación de una policía de investigación.

Por primera vez en la policía rusa, se crearon en San Petersburgo unidades especializadas para la resolución de delitos y la realización de investigaciones . En 1866, se estableció una fuerza policial de detectives bajo la dirección del jefe de policía de la ciudad.

Anteriormente, las funciones de investigación criminal eran desempeñadas por investigadores forenses, así como por todo el departamento de policía. Inicialmente, el personal de investigación criminal de San Petersburgo era reducido.

En el momento de su fundación, el departamento estaba compuesto, además del jefe y su asistente, por 4 funcionarios en misiones especiales, 12 detectives de policía y 20 detectives civiles.

El Departamento de Detectives se fundó en 1866, bajo la tutela del Departamento de Policía del Ministerio del Interior , y para 1907 se habían creado departamentos similares en otras ciudades importantes del Imperio ruso , como Moscú , Kiev , Riga , Odesa , Tiflis , Bakú , Rostov del Don y Nizhni Nóvgorod . Otros distritos estaban bajo la vigilancia de la policía rural o de la gendarmería.

En 1879 se creó el instituto de oficiales de policía en zonas rurales. El instituto tenía como objetivo ayudar a los oficiales de policía en el desempeño de sus funciones, así como en la supervisión de los centuriones y capataces.

El 6 de agosto de 1880, se abolió la Tercera Sección de la Cancillería de Su Majestad Imperial y se creó el Departamento de Policía .

Desde 1889, al jefe de la policía del distrito se le empezó a llamar oficial de policía del distrito.

En 1903, se introdujo originalmente una guardia policial de distrito en 46 provincias. Para 1916, se había extendido a 50 provincias.

El 9 de agosto de 1910, el Ministro del Interior, Pyotr Stolypin, emitió una instrucción a los oficiales de los departamentos de detectives, en la que se definían sus tareas y estructura. Cada departamento de detectives constaba de cuatro secciones estructurales: detención, registros, vigilancia y la oficina de registro de información.

Por orden de Stolypin, se establecieron cursos especiales en el Departamento de Policía para capacitar a los jefes de los departamentos de detectives. En el Congreso Internacional de Criminalistas, celebrado en Suiza en 1913, la policía de detectives rusa fue reconocida como la mejor del mundo en la resolución de crímenes.

La fuerza policial de Petrogrado , que por aquel entonces contaba con 3.500 efectivos, constituyó la principal oposición a los disturbios, que marcaron el inicio de la Revolución de Febrero .

Tras la deserción de las unidades del ejército que custodiaban la ciudad, la policía se convirtió en el principal objetivo de los revolucionarios, y muchos de sus miembros fueron asesinados. La Policía del Imperio ruso fue disuelta el 10 de marzo de 1917, y el 17 de abril, el Gobierno Provisional estableció la Milicia Popular ( Militsiya ) como nuevo cuerpo de seguridad.

Militiya soviética y rusa

El controlador de tráfico y el starchina de la milicia. Año 1934. Sello postal de Rusia. Año 2013.

Tras las decisiones del Gobierno Provisional «Sobre la aprobación de la milicia» y «Reglamento provisional sobre la policía», emitidas el 17 de abril de 1917, se creó la «milicia popular». La milicia popular fue declarada órgano ejecutivo del poder estatal a nivel local, bajo la jurisdicción directa de las administraciones públicas del zemstvo y de la ciudad.

Simultáneamente con la milicia estatal, los consejos de diputados obreros organizaron destacamentos de "milicia obrera" y otras formaciones armadas, que estaban bajo la influencia de diversas fuerzas políticas, y a veces fuera de ellas.

Al mismo tiempo, la milicia obrera no estaba subordinada a los comisarios de la milicia de la ciudad.

El Consejo de la milicia popular de Petrogrado, formado el 3 de junio bajo los auspicios de los bolcheviques , entró en conflicto con el jefe de la milicia de la ciudad, emitiendo consignas políticas en relación con la negativa a pagar complementos salariales por el servicio prestado en la milicia obrera a los trabajadores que recibían el salario completo en las fábricas.

El principio de autoorganización de las fuerzas del orden público fue implementado por el Partido Bolchevique durante algún tiempo después de octubre de 1917. El decreto del NKVD "Sobre la milicia obrera" del 28 de octubre de 1917 no preveía las formas organizativas del aparato de la milicia estatal.

La milicia obrera tenía el carácter de una organización amateur de masas y estaba formada sobre la base de escuadrones voluntarios, por lo que no podía frenar la delincuencia desenfrenada.

El 10 de mayo de 1918, el Colegio del NKVD adoptó una orden:

"La policía existe como una plantilla permanente de personas que desempeñan funciones especiales; la organización de la policía debe llevarse a cabo independientemente del Ejército Rojo, y sus funciones deben estar estrictamente delimitadas."

La milicia se formó el 10 de marzo de 1917, reemplazando a las antiguas organizaciones policiales rusas del gobierno imperial. Existían destacamentos de la milicia popular y de la milicia obrera, organizados como unidades policiales paramilitares. Tras la disolución de la Unión Soviética , la milicia continuó existiendo en Rusia hasta el 1 de marzo de 2011.

Reforma policial de 2011

Iniciadas por el expresidente Dmitry Medvedev , las reformas policiales rusas son un esfuerzo continuo para mejorar la eficiencia de las fuerzas policiales de Rusia, disminuir la corrupción y mejorar la imagen pública de las fuerzas del orden .

El 7 de febrero de 2011 se introdujeron enmiendas a las leyes de la policía, al código penal y al código de procedimiento penal.

Las enmiendas entraron en vigor el 1 de marzo de 2011. Estos cambios estipulan una reducción del 20% en el personal de las fuerzas del orden, el cambio de nombre de las fuerzas del orden rusas de "militsiya" (milicia) a "politsiya" (policía), aumentos sustanciales en los salarios, la centralización de la financiación y otros cambios.

Se han destinado alrededor de 217 mil millones de rublos (7 mil millones de dólares) del presupuesto federal para financiar la reforma.

Principales cambios y objetivos de la reforma

En el marco de la reforma, el nombre de las fuerzas del orden rusas pasó del término de la era soviética "militsiya" (milicia) al más universal "politsiya" (policía) el 1 de marzo de 2011. [ 5 ] El número de agentes de policía se redujo en un 20%, pasando de 1,28  millones a 1,1  millones en 2012.

Esta reducción se logró mediante una evaluación exhaustiva de todos los oficiales. Todas las evaluaciones se realizaron antes o durante junio de 2011, y quienes no la aprobaron perdieron su empleo. A los oficiales que no se vieron afectados por la reducción, se les incrementó el salario en un 30%.

Como resultado de la reforma, la policía rusa se centralizó como una institución de nivel federal, con financiación proveniente íntegramente del presupuesto federal. Esto difiere del antiguo sistema, donde las unidades policiales responsables del orden público y los delitos menores estaban bajo la jurisdicción de las autoridades regionales y municipales, se financiaban con presupuestos regionales y estaban más vinculadas a los gobernadores regionales que al gobierno federal central. [ 6 ]

Según la nueva ley, los detenidos tendrán derecho a realizar una llamada telefónica dentro de las tres horas posteriores a su detención. También tendrán derecho a contar con un abogado e intérprete desde el momento de su detención, y la policía deberá informarles de sus derechos y obligaciones. La policía ya no podrá realizar ni exigir controles de las actividades financieras y comerciales de una empresa. Asimismo, la policía ya no podrá detener a un ciudadano durante una hora simplemente para verificar su identidad.

Así, el 7 de agosto de 2010, se propuso un nuevo proyecto de ley para la ley "Sobre la policía" (el mismo proyecto de ley con los nombres cambiados de "militsiya" a "policía"). [ 7 ]

El nuevo proyecto de ley da continuidad a la política opuesta de la reforma de 2002, cuyo objetivo es aumentar la centralización. Se suprimen las instituciones de la milicia de seguridad pública y la milicia criminal. A diferencia de la milicia, que está parcialmente subordinada a la autoridad del sujeto de la federación, la policía no tiene ninguna relación con el sujeto de la federación (según el proyecto de ley).

Alrededor de 5 millones de personas participaron en el debate en línea sobre el proyecto de ley "Sobre la policía". Como resultado, el proyecto de ley, en comparación con su versión inicial, sufrió cambios significativos relacionados con las competencias de la nueva estructura.

En particular, las disposiciones que permiten a los agentes de policía entrar libremente en las propiedades de los ciudadanos, en parcelas de terreno pertenecientes a ellos, en territorios, parcelas de terreno y locales ocupados por asociaciones y organizaciones públicas, así como la "presunción de legalidad" de la policía, provocaron las mayores críticas [ 8 ].

"Las exigencias del agente de policía dirigidas a los ciudadanos y funcionarios, así como las acciones emprendidas por él, se consideran legales hasta que se demuestre lo contrario en la forma prescrita por la ley."

Aunque según los políticos de la oposición, esta formulación solo estaba velada y no excluida. [ 9 ]

A pesar de las críticas de ciertos sectores de la sociedad y de varios partidos políticos de la oposición, el proyecto de ley fue aprobado en primera lectura el 10 de diciembre de 2010.

The State Duma on Friday, January 28, 2011, adopted the draft law "On police" in the final third reading. Only 315 deputies voted for the adoption of the law, 130 were against, there were no abstentions.[10]

It was originally planned that the new law would come into force in January 2011, but the police in Russia officially revived on March 1, 2011.[11]

On February 7, 2011, the President tweeted a message:

On March 1, 2011, the Police Act entered into force, and as of January 1, 2012, all symbols of the Militsiya became invalid.

Insignia

A Russian policewoman

Russian Police officers wear uniforms in accordance with the order of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation of July 26, 2013 N 575 "On approval of the Rules for the wearing of uniforms, insignia and departmental insignia by employees of the internal affairs bodies of the Russian Federation".

The insignia of special distinction of the officers of the operational regiments of the Russian police is a black beret.

Employees of the tourist police wear a sleeve sign with the words "ТУРИСТИЧЕСКАЯ ПОЛИЦИЯ TOURIST POLICE", and the flag of Russia.

Police ranks

Officers
Otros rangos

Administración central

Vladimir Kolokoltsev , Ministro del Interior de Rusia .
  1. Servicio de Policía Criminal: Departamento de Investigaciones Criminales (ruso: Уголовный розыск)
    • Oficina principal de investigación criminal
    • Dirección Principal de Mantenimiento del Orden Público ( Policía de patrulla ) (ruso: Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка)
    • Dirección Principal de Seguridad Vial ( Policía de tránsito ) (ruso: Государственная инспекция безопасности дорожного движения)
    • Oficina Principal de Lucha contra los Delitos Económicos y Fiscales (ruso: Отдел борьбы с экономическими преступлениями)
    • Oficina de Información sobre Investigaciones Operativas
    • Oficina de Coordinación del Servicio de Policía Criminal
    • Oficina Principal del Interior para el Transporte
    • Oficina para Situaciones de Crisis
    • Oficina de Provisión de Recursos
    • Oficina de Finanzas y Economía
  2. Servicio logístico
    • Oficina de Soporte Técnico y de Materiales
    • Oficina de Coordinación del Servicio Logístico
    • Consultorio médico
    • Departamento de Finanzas y Economía
    • Oficina de Comunicación y Automatización
    • Oficina de Construcción de Capital
    • Oficina de Servicios Generales
  3. Divisiones independientes

Equipo

Dos agentes de policía realizando una inspección en Ekaterimburgo , 2018.

Transporte

La policía rusa utiliza varios modelos de automóviles diferentes , que varían mucho en antigüedad y especificaciones técnicas.

Armas

Véase también

Referencias

  1. "Crisis policial en Rusia: Agotados, decepcionados y desmoralizados" . BBC News . 30 de septiembre de 2023.
  2. "Estimación de 2012" .
  3. "Федеральный закон О полиции, N 3-ФЗ от 07.02.2011" . www.zakonrf.info .
  4. "Просмотр документа - dlib.rsl.ru" . dlib.rsl.ru. ​Consultado el 10 de enero de 2019 .
  5. "Proyecto de ley respaldado por el Kremlin ofrece 'un salvavidas' a los agentes de policía"" . The Moscow Times. 23 de marzo de 2011.
  6. "¿Serán las reformas policiales rusas algo más que un cambio de nombre?" , sitio web , RIA Novosti , consultado el 10 de enero de 2019.
  7. "Российским полицейским запретят бить граждан палками по головам" . lenta.ru . Consultado el 31 de julio de 2020 .
  8. Проект закона "О полиции" принят Госдумой РФ в первом чтении. Novedades. Первый канал (en ruso) , consultado el 31 de julio de 2020
  9. "А.Д. Куликов: Законопроект о полиции – политический пиар власти накануне выборов" . kprf.ru (en ruso) . Consultado el 31 de julio de 2020 .
  10. "Госдума приняла закон о создании полиции в России" . RIA Novosti (en ruso). 28 de enero de 2011 . Consultado el 31 de julio de 2020 .
  11. "Назад в будущее: полиция возвращается в Россию спустя 90 лет" . RIA Novosti (en ruso). 2011-03-01 . Consultado el 31 de julio de 2020 .
  12. ^ Dmitry Medvedev [@MedvedevRussia] (7 de febrero de 2011). "Подписал закон о полиции. Спасибо всем, кто участвовал в обсуждении этого важного документа. Закон — первый шаг к обновлению МВД" ( Tweet ) - vía Twitter .
  • Federación Rusa "Ley sobre la policía"