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Policy Exchange es un grupo de expertos conservador británico [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] con sede en Londres. En 2007, The Daily Telegraph lo describió como "el grupo de expertos más grande, pero también el más influyente de la derecha ". [ 5 ] [ 6 ] Policy Exchange es una organización benéfica registrada; en general, se niega a revelar las fuentes de su financiación y está clasificado como uno de los grupos de expertos menos transparentes del Reino Unido. [ 7 ] [ 8 ] Fue fundado en 2002 por los diputados conservadores Francis Maude y Archie Norman , y por Nick Boles , quien más tarde también se convirtió en diputado conservador.

Se describe a sí misma como "una organización benéfica educativa independiente y no partidista cuya misión es desarrollar y promover nuevas ideas políticas que brinden mejores servicios públicos, una sociedad más fuerte y una economía más dinámica". [ 9 ] El Washington Post dijo que los informes de Policy Exchange "a menudo influyen en la política gubernamental en Gran Bretaña" [ 10 ] e Iain Dale la describió en ConservativeHome como el "centro de pensamiento preeminente en el entorno de Westminster ". [ 11 ]

Las ideas políticas desarrolladas por el grupo de expertos que han sido adoptadas como política gubernamental incluyen escuelas gratuitas , comisionados de policía y delincuencia , pueblos jardín y la protección de las Fuerzas Armadas frente a enjuiciamientos en virtud de las leyes de derechos humanos . Su Proyecto de Poder Judicial examina el poder del poder judicial británico y argumenta que los jueces no electos han acumulado demasiado poder. [ 12 ] La importancia de Policy Exchange en la política del Reino Unido sigue siendo controvertida, principalmente debido a su alineación con facciones de la derecha política y su utilización como tribuna política. [ 13 ] [ 14 ]

Se describe a sí misma como una organización que busca soluciones localistas , voluntarias y de libre mercado para los problemas de política pública, con programas de investigación que abarcan educación y reforma social , energía y medio ambiente , el lugar de Gran Bretaña en el mundo, economía y política industrial, política de vivienda , espacio, lucha contra el terrorismo y demografía, integración e inmigración .

Historia

Policy Exchange fue creada en 2002 por un grupo que incluía a Nicholas Boles (director), Michael Gove (presidente) y Francis Maude . [ 15 ] En mayo de 2007, Boles fue sucedido como director por Anthony Browne , periodista y corresponsal político de The Times . En septiembre de 2008, Browne renunció para trabajar con Boris Johnson , y fue sucedido por Neil O'Brien , anteriormente director de Open Europe . [ 16 ] En noviembre de 2012, O'Brien fue nombrado asesor especial de George Osborne , [ 17 ] y en 2013 fue sucedido por Dean Godson , anteriormente jefe de la unidad de seguridad de Policy Exchange. [ 18 ]

En 2019, Marcos González Hernando, sociólogo de la Universidad de Cambridge, resumió su posición política y evolución de la siguiente manera: "Policy Exchange (PX) es un grupo de expertos de centroderecha fundado en 2002 por modernizadores conservadores que creían que su partido necesitaba ir más allá de una estricta adhesión a las ideas thatcherianas. Paralelamente al ascenso de David Cameron, PX se conectó cada vez más políticamente, al tiempo que producía propuestas políticas en áreas hasta entonces relativamente descuidadas por el centroderecha (por ejemplo, educación, política social, sanidad). De hecho, las ideas detrás de la plataforma de la 'Gran Sociedad' se desarrollaron por primera vez bajo la égida de PX. Sin embargo, el momento de su ascenso político coincidió con la crisis de 2008, después de la cual se convirtieron en firmes defensores de la agenda de austeridad, aunque se posicionaron como defensores 'razonables' más que ideológicos. Como resultado, PX amplió drásticamente su producción en política fiscal y financiera, desplazando gran parte de su pensamiento hacia la derecha económica. En el proceso, PX llegó a ser visto como uno de los más Los think tanks británicos políticamente centrales, el crisol del pensamiento de centroderecha y el "centro de políticas" del gobierno de Cameron." [ 19 ]

En 2020 absorbió a Open Europe , un grupo de expertos euroescéptico que trabajaba sobre la Unión Europea . El director de su proyecto Britain in the World era anteriormente el profesor John Bew , quien se marchó en 2019 para incorporarse a la Unidad de Políticas del número 10 de Downing Street . [ 20 ]

En noviembre de 2025, la Comisión de Caridad abrió un caso de cumplimiento normativo contra Policy Exchange [ 21 ].

Proyectos

Gran Bretaña en el mundo

En febrero de 2020, el equipo de Open Europe se unió a Policy Exchange para liderar el trabajo del proyecto Britain in the World , donde la investigación se centra en el comercio internacional y las oportunidades para una "Gran Bretaña global" después del Brexit. [ 22 ] [ 23 ]

El ex primer ministro australiano Kevin Rudd , en respuesta a Stephen Kinnock en un evento de Policy Exchange en la Conferencia del Partido Laborista en otoño de 2020, argumentó que es necesario "reiniciar" la política exterior británica hacia el Indo-Pacífico. [ 24 ] Esta idea ha sido impulsada por Policy Exchange en su Comisión del Indo-Pacífico, un proyecto presidido por Stephen Harper , ex primer ministro canadiense, y respaldado públicamente por Shinzo Abe , ex primer ministro japonés, quien argumentó en el prólogo del primer informe de la Comisión: "Gran Bretaña puede trabajar con países de toda la región para defender los valores democráticos y apoyar las instituciones multinacionales que se han desarrollado en los últimos años. [ 25 ] En el frente de seguridad, las fuerzas armadas británicas, y la Marina Real en particular, serán una presencia bienvenida en los mares del Indo-Pacífico." [ 26 ]

Proyecto de Poder Judicial

El Proyecto de Poder Judicial de Policy Exchange investiga si el poder de los jueces ha aumentado en el Reino Unido y qué efecto tiene dicho aumento en el principio de separación de poderes. [ 12 ] El Proyecto de Poder Judicial de Policy Exchange también ha participado en el análisis del caso de 2016 R (Miller) v Secretary of State for Exiting the European Union , publicando varios argumentos que el Gobierno utilizó en su apelación ante el Tribunal Supremo. [ 27 ]

En septiembre de 2017, Andrew Gimson escribió en ConservativeHome que «el trabajo de Policy Exchange sobre la “ guerra jurídica ”, como se la llegó a conocer, fue el equivalente británico del momento “ Ventanas Rotas ” del Manhattan Institute , ya que cambió drásticamente los términos del debate y condujo a acciones decisivas para abordar el problema». [ 28 ]

El ex Lord Presidente del Tribunal Supremo , Lord Thomas de Cwmgiedd , argumentó en el prólogo de un documento del Proyecto de Poder Judicial de julio de 2020 sobre la reforma del Tribunal Supremo: «Hay quienes desean que este debate “desaparezca”. En mi opinión, esa no es una posición sostenible…» Suella Braverman , Fiscal General de Inglaterra y Gales , describió el Proyecto de Poder Judicial como «tan influyente y tan frecuentemente mencionado en el Parlamento, tanto por la izquierda como por la derecha. A veces parece ser el único defensor público de la ortodoxia constitucional». [ 29 ] Otro fiscal general, Sir Geoffrey Cox , dijo que «el Proyecto de Poder Judicial de Policy Exchange proporciona un contrapunto invaluable al constitucionalismo liberal expansivo que se ha convertido en la ortodoxia jurídica predominante de nuestros días». [ 30 ] Por el contrario, Thomas Poole ha atacado al Proyecto de Poder Judicial como «El Proyecto de Poder Ejecutivo», afirmando que el enfoque del JPP debe más al anarcoconservadurismo que al conservadurismo constitucional. [ 31 ]

Nuevo Monitor Político

El New Politics Monitor es un proyecto que busca analizar y comprender la transformación en curso de la política británica. Entre sus informes se incluyen « Libertad académica en el Reino Unido» y «Una era de incivilidad» . [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]

Unidad de Política Biológica

En octubre de 2022, la diputada laborista Rosie Duffield , la diputada del SNP Joanna Cherry y la baronesa Jenkin de Kennington , miembro conservadora de la Cámara de los Lores , anunciaron una nueva unidad política de "la biología importa" en Policy Exchange con el objetivo de documentar la difusión de políticas basadas en lo que denominaron " teoría de la identidad de género " en el sector público , haciendo un llamamiento público para la presentación de pruebas. [ 35 ]

Fondos

POLICY EXCHANGE LIMITED opera principalmente a través de donaciones (de entidades no reveladas) y dedica la mayor parte de sus recursos a actividades que presenta como "benéficas".

El grupo de expertos Transparify , financiado por Open Society Foundations , clasificó a Policy Exchange como uno de los tres grupos de expertos menos transparentes del Reino Unido en lo que respecta a su financiación. El informe de Transparify, "¿ Qué tan transparentes son los grupos de expertos sobre quién los financia en 2016?", los calificó como "altamente opacos", uno de "un puñado de grupos de expertos que se niegan a revelar incluso la identidad de sus donantes". [ 36 ] Sin embargo, Policy Exchange sí incluye algunos patrocinadores en sus informes, como la European Climate Foundation [ 37 ] y la Gates Foundation . [ 38 ]

En 2017 , ExxonMobil donó 30 000 libras esterlinas a Policy Exchange, una organización de recaudación de fondos con sede en EE. UU. [ 39 ] y, en noviembre de 2022, el sitio web de transparencia de financiación Who Funds You? le otorgó a Policy Exchange una calificación E, la calificación de transparencia más baja (la calificación va de A a E). [ 7 ]

Publicaciones

Entre los autores de Policy Exchange se incluyen el exasesor gubernamental, el profesor Dieter Helm , el economista Robert Shiller , el autor y locutor Bill Bryson , la historiadora y periodista Anna Reid , el ex periodista del Financial Times John Willman y el atleta olímpico James Cracknell .

Construyendo más, construyendo con belleza

En junio de 2018, Policy Exchange publicó Building More, Building Beautiful [ 40 ] , que argumentaba que si los promotores construyen más viviendas de forma que resulten atractivas para el público, habrá menos oposición a la construcción de nuevas viviendas. El documento sostenía que esto reduciría los riesgos del desarrollo y aumentaría los beneficios para la salud física y mental de las personas. El informe incluía una encuesta a más de 5000 personas, que detallaba sus preferencias en cuanto al diseño y el estilo del entorno construido. El prólogo fue escrito por James Brokenshire , Secretario de Estado de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local, y el informe fue elogiado por Theresa May en un discurso ante Policy Exchange. [ 41 ]

Posteriormente, el Gobierno anunció la creación de la Comisión Building Better, Building Beautiful , [ 42 ] un organismo independiente para asesorar a los ministros sobre cómo promover e incrementar el uso de diseños de alta calidad para viviendas y barrios de nueva construcción. Un artículo en The Economist aclamó la política como la "idea original de Policy Exchange" y "la mayor idea en política de vivienda desde la venta de viviendas sociales bajo el mandato de Margaret Thatcher". [ 43 ] Para aportar ideas a la Comisión, en enero de 2019 Policy Exchange también publicó Building Beautiful , una colección de ensayos multipartidistas con contribuciones de la política, la arquitectura y la industria de la construcción de viviendas, incluyendo al Ministro de Vivienda Kit Malthouse , Dame Fiona Reynolds y Jon Cruddas . [ 44 ]

En un evento de Policy Exchange sobre la belleza en el entorno construido y la izquierda, Lisa Nandy , diputada por Wigan, argumentó que la construcción de "bloques de torres sombríos, grises y enormes" en el período de posguerra era prueba de que las autoridades de planificación no habían escuchado las preocupaciones de la gente común. [ 45 ]

La nueva guerra en la red: Cómo contrarrestar el extremismo en internet.

En 2017, Policy Exchange publicó «La nueva guerra en la red: Cómo contrarrestar el extremismo en línea» , un análisis de la lucha contra el extremismo en internet. Incluía una encuesta de opinión pública que mostraba que dos tercios de la población creían que las principales empresas de redes sociales no estaban haciendo lo suficiente para combatir la radicalización en línea. Tres cuartas partes deseaban que las empresas hicieran más para localizar y eliminar el contenido extremista. El informe exploraba diversas opciones políticas para interceptar la cadena de suministro de contenido extremista. [ 46 ]

Al reseñar el informe, Con Coughlin del Daily Telegraph calificó a Policy Exchange como "uno de los grupos de expertos más eficaces de Londres, que ha realizado investigaciones pioneras sobre la creciente amenaza yihadista" [ 47 ], mientras que William Booth del Washington Post afirmó que sus "informes suelen influir en la política gubernamental británica" [ 48 ] .

La niebla de la ley

En 2013, Policy Exchange publicó «La niebla del derecho» , donde se argumentaba que la creciente aplicación de normas civiles a los conflictos militares, y el consiguiente aumento de demandas legales contra el Ministerio de Defensa, corrían el riesgo de socavar la eficacia de las fuerzas armadas y, por ende, la seguridad nacional. Los coautores fueron la exabogada del ejército estadounidense Laura Croft y el exoficial del ejército británico Tom Tugendhat . [ 49 ]

El informe recomendó que el gobierno legislara para definir la inmunidad de combate, permitiendo así que el personal militar tomara decisiones sin temor a ser procesado; que el Ministerio de Defensa quedara exento de la Ley de Homicidio Corporativo de 2007 ; que el Reino Unido se eximiera del Convenio Europeo de Derechos Humanos durante las operaciones desplegadas; y que se retirara la asistencia jurídica gratuita a los ciudadanos extranjeros. [ 50 ]

En marzo de 2015, Tugendhat, Richard Ekins y Jonathan Morgan publicaron una actualización titulada Clearing the Fog of Law (Despejando la niebla del derecho) . [ 51 ] Esta actualización profundizó en el argumento de que la expansión de la «guerra jurídica» dificulta la capacidad de los comandantes sobre el terreno para tomar decisiones inmediatas y potencialmente de vida o muerte. Cinco exjefes del Estado Mayor General escribieron al Times el 8 de abril de 2015 para apoyar las recomendaciones, afirmando: «Instamos al gobierno a reconocer la primacía de los Convenios de Ginebra en la guerra, derogando el Convenio Europeo de Derechos Humanos en tiempo de guerra y redefiniendo la inmunidad de combate mediante legislación para garantizar que nuestro personal en servicio pueda operar sobre el terreno sin temor a las leyes diseñadas para entornos de paz». [ 52 ]

El costo de no hacer nada

En 2016, la diputada laborista Jo Cox comenzó a trabajar con el diputado conservador Tom Tugendhat en un folleto que examinaría la actitud de Gran Bretaña ante la intervención en situaciones humanitarias en el extranjero. Tenían previsto publicar el informe coincidiendo con la publicación del informe de la Comisión de Investigación sobre Irak acerca de los orígenes de la guerra de Irak . El informe quedó en suspenso cuando Jo Cox fue asesinada en junio de 2016. Sin embargo, su familia estuvo de acuerdo en que el informe debía completarse y su amiga, la diputada laborista Alison McGovern, ayudó a Tugendhat a finalizarlo. [ 53 ]

El informe examina la historia de la intervención británica en el extranjero y argumenta que ejemplos exitosos como Sierra Leona , Kosovo y la Guerra del Golfo demuestran el valor potencial de la intervención para lograr el éxito. Los autores contrastan esto con ejemplos de Gran Bretaña y la comunidad internacional en general que no intervinieron a tiempo para prevenir atrocidades masivas, como el genocidio de Ruanda , las masacres en Bosnia y, más recientemente, la muerte de cientos de miles de personas en la Guerra Civil Siria . [ 53 ]

Un mensaje de apoyo de la primera ministra Theresa May se imprimió en la contraportada. El informe fue presentado por el ex primer ministro Gordon Brown junto con Tom Tugendhat y Alison McGovern el 26 de enero de 2017. [ 54 ]

Educación

Schools Week escribió en febrero de 2017 que "el poder de Policy Exchange se puede apreciar en la impresionante cantidad de políticas que anticipan en sus informes: reducir la frecuencia de las inspecciones de Ofsted, mejorar la rendición de cuentas, eliminar las cualificaciones vocacionales de las clasificaciones en favor de un enfoque en los llamados GCSE académicos". [ 55 ]

Modernización del Reino Unido

En agosto de 2019, Policy Exchange publicó un informe que analizaba las formas en que el nuevo gobierno conservador podría trabajar para modernizar el Reino Unido. El informe argumentaba que el nuevo gobierno debería impulsar una «Gran Estrategia para modernizar el Reino Unido, aprovechando la fortaleza de la Unión para estimular las áreas locales mediante un ambicioso programa de inversión en infraestructuras y una mayor descentralización de poderes». [ 56 ]

Impulsó una mayor descentralización y el fortalecimiento de las alianzas entre la comunidad y el gobierno. El informe fue citado como una perspectiva sobre cómo el gobierno de Johnson planea fortalecer la Unión. [ 57 ]

McDonnellómica

En octubre de 2019, anticipándose a las elecciones británicas de diciembre, Policy Exchange publicó «McDonnellomics: Cómo la agenda económica del Partido Laborista transformaría el Reino Unido» . El documento analizaba el enfoque político y la inspiración de John McDonnell. Sostenía que «la “McDonnellomics” representaría el mayor cambio en la política económica británica desde el advenimiento del thatcherismo ».

Peter Mandelson escribió el prólogo del artículo y argumentó: «En lugar de impulsar a Gran Bretaña hacia adelante, con nuevas ideas y aprovechando las oportunidades que la tecnología digital y la IA, por ejemplo, nos ofrecen para transformar la economía y los servicios públicos, un gobierno de Corbyn-McDonnell quiere reafirmar la mentalidad estatista que el Nuevo Laborismo rechazó». [ 58 ]

Libertad académica en el Reino Unido

En noviembre de 2019, Policy Exchange publicó un documento en el que argumentaba que las universidades deberían ser lugares de libertad de expresión y evitar una «cultura de conformidad». Las encuestas que sirvieron de base para el documento revelaron que «un sólido 30 % de los estudiantes está sistemáticamente a favor de la libertad de expresión», aunque señalaron que la «cultura de la cancelación» se estaba generalizando en los campus del Reino Unido. [ 33 ]

Gavin Williamson respaldó el periódico en un artículo publicado en The Times , donde escribió: «A pesar del estereotipo del "copo de nieve", una encuesta reciente del grupo de expertos Policy Exchange muestra que un gran número de estudiantes desea un entorno donde puedan escuchar libremente una diversidad de opiniones. Sin embargo, basta con observar el empeoramiento de la situación en los campus estadounidenses para comprender la importancia de tomar medidas al respecto». Continuó argumentando que la situación actual era tan grave que «si las universidades no actúan, lo hará el gobierno». [ 59 ]

"Whitehall reinventado" y "Gobierno reinventado "

En diciembre de 2019, Policy Exchange publicó un informe sobre la reforma de la administración pública. El informe defendía propuestas políticas que harían que la administración pública fuera más democráticamente responsable y estuviera mejor capacitada para cumplir con el mandato del gobierno de turno. El informe tuvo una amplia cobertura mediática, ya que se destacó que Dominic Cummings fue utilizado como fuente por el grupo de expertos Policy Exchange para su nuevo informe "Whitehall Reimagined", que recomendaba que la oficina del Primer Ministro y los asesores especiales lideraran reformas fundamentales para "liberar el potencial" de la administración pública. [ 60 ]

En octubre de 2020, Policy Exchange estableció una Comisión de "expertos de alto nivel" para examinar cómo se podría mejorar y modernizar la Administración Pública. [ 61 ] La Comisión de Reforma del Gobierno de Policy Exchange estaba compuesta por Patricia Hodgson (Presidenta), Hazel Blears , Lockwood Smith , Nick Macpherson , Trevor Phillips , Robert Gascoyne-Cecil, séptimo marqués de Salisbury , Peter Wall , Lord Caine de Temple Newsam , Nicky Morgan , Ben Houchen y Lord Hill de Oareford . La Comisión escuchó a diversos testigos expertos, entre ellos Mark Sedwill , exsecretario del Gabinete; David Blunkett , exministro del Interior; y Francis Maude , exministro de la Oficina del Gabinete. [ 62 ]

La Comisión publicó su informe final, titulado «Gobierno reinventado: Manual para la reforma» , en mayo de 2021. El informe, redactado por Benjamin Barnard, jefe de política tecnológica de Policy Exchange, recibió una amplia cobertura mediática. El informe fue respaldado por diversas personalidades, entre ellas el Muy Honorable Michael Gove, diputado (entonces Canciller del Ducado de Lancaster), Sir Howard Bernstein (exdirector ejecutivo del Ayuntamiento de Manchester) y Dame Sue Owen (exsecretaria permanente del DCMS). En junio de 2021, el Gobierno presentó una Declaración sobre la reforma gubernamental, que se hizo eco de las recomendaciones formuladas en «Gobierno reinventado» . [ 62 ]

Direcciones

En diciembre de 2017, en lo que fue la primera vez que dos titulares de estos cargos hablaron juntos en un foro público, Policy Exchange recibió al Asesor de Seguridad Nacional de EE. UU., Teniente General HR McMaster, y a su homólogo británico, el Asesor de Seguridad Nacional del Primer Ministro, Mark Sedwill CMG, para discutir la Nueva Estrategia de Seguridad Nacional de EE. UU. [ 63 ]

En mayo de 2024, el primer ministro Rishi Sunak pronunció un discurso sobre seguridad en Policy Exchange, [ 64 ] su primera intervención importante después de las elecciones locales de 2024. El discurso contenía mensajes políticos partidistas en preparación para las elecciones generales del Reino Unido de 2024. [ 65 ]

Miembros del consejo directivo, personal y miembros sénior

Véase también

Referencias

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