comisario político

El cargo de comisario político ( en chino :政治委员) existía en el Ejército Rojo Chino desde la Reorganización de Sanwan de 1927 ( en chino :三湾改编), que estableció organizaciones militares en varios niveles con comités del Partido Comunista Chino. Esta práctica se formalizó con el principio de que "el Partido controla las armas " y la Conferencia de Gutian de 1929. El Ejército Rojo formaba parte de las fuerzas revolucionarias comunistas; por lo tanto, Mao Zedong enfatizó constantemente su papel tanto en misiones de combate como políticas. Los comisarios políticos tenían la tarea de enseñar ideologías comunistas a los miembros internos del Ejército Rojo, así como de realizar tareas de propaganda dirigidas al enemigo, presentando al Ejército Rojo como una fuerza justa. ^{[ 2 ]}

En el Ejército Popular de Liberación (EPL), cada nivel de mando tiene una estructura de mando dual, con un órgano militar y un órgano del Partido. Este liderazgo colectivo se ejerce entre el comandante militar ( en chino :军事主官) y el comandante político ( en chino :政治主官, es decir, el comisario político). ^{[ 3 ]} El comisario político es siempre un oficial militar uniformado con formación táctica y política, y cuadro del Partido Comunista Chino . En el pasado, este cargo se ha utilizado para brindar a los funcionarios civiles del partido cierta experiencia en el ámbito militar. ^{[ 4 ]}

Por lo general, el órgano de mando operativo tiene al comandante militar como máximo responsable de la toma de decisiones, mientras que el comisario político funge como segundo al mando. Como adjunto, el comisario político es en gran medida responsable de tareas administrativas tales como relaciones públicas, bienestar de la unidad, salud mental, moral y educación política. ^{[ 4 ] [ 3 ]} Los órganos del partido están presididos por el comisario político, con los comandantes militares como subsecretarios. Este marco garantiza que tanto los oficiales militares como los políticos puedan diseñar colectivamente los objetivos y tareas de sus respectivas unidades. ^{[ 2 ]}

El rol del comisario político no es uniforme en todas las ramas del Ejército Popular de Liberación (EPL). En las Fuerzas Terrestres (PLAGF), el comisario político suele ser el segundo al mando, mientras que el oficial militar es responsable de la operación. En cambio, en la Armada (PLAN), el comisario político y el comité del Partido son quienes toman las decisiones finales, mientras que las tareas militares se delegan al comandante de operaciones como segundo al mando. ^{[ 2 ]}

El cargo de comisario político ( chino :政戰官, traducción literal "oficial de guerra política") también existía en el Ejército de la República de China (Taiwán). Chiang Ching-kuo , nombrado director de la policía secreta del Kuomintang (Partido Nacionalista Chino) en 1950, se educó en la Unión Soviética e impulsó la organización militar de estilo soviético en las Fuerzas Armadas de la República de China , reorganizando y sovietizando el cuerpo de oficiales políticos, la vigilancia y las actividades del partido Kuomintang, que se propagaron por todo el ejército. A esto se oponía el general Sun Li-jen , quien se había educado en el Instituto Militar de Virginia, en Estados Unidos . ^{[ 5 ]} Chiang Ching-kuo arrestó entonces a Sun Li-jen, acusándolo de conspirar con la Agencia Central de Inteligencia (CIA) estadounidense para derrocar a Chiang Kai-shek y al Kuomintang. Sun fue puesto bajo arresto domiciliario en 1955. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

En el Ejército Rojo (1918-1946) y el Ejército Soviético (1946-1991), el comisario político ( en ruso : комиссар , romanizado :  komissar ) existió, con ese nombre, únicamente durante los periodos 1918-1924, 1937-1940 y 1941-1942; no todos los oficiales políticos del Ejército Rojo eran comisarios. El comisario político ostentaba un rango militar equivalente al del comandante de la unidad a la que estaba adscrito; además, el comisario también tenía autoridad militar para anular las órdenes del comandante de la unidad en cualquier momento. Durante los demás periodos de la historia del Ejército Rojo, los oficiales políticos estaban militarmente subordinados a los comandantes de unidad, y el cargo de comisario político no existía.

La supervisión política del ejército ruso estaba a cargo del comisario político, presente en todas las unidades y formaciones, desde la compañía hasta la división , incluyendo la marina. Se establecieron Consejos Militares Revolucionarios (o Revvoyensoviets, RVS) a nivel de ejército , frente , flota y flotilla , compuestos por al menos tres miembros: el comandante y dos funcionarios políticos. Estos últimos eran denominados «miembros del RVS», no «comisarios», a pesar de su cargo oficial como comisarios políticos.

En 1919, el título de politruk ( en ruso : политрук, de политический руководитель, líder político ) se asignó a los oficiales políticos a nivel de compañía . A pesar de su posición como comisarios políticos oficiales, no se les llamaba "comisario". A partir de 1925, se estableció la doctrina político-militar hacia el edinonachalie ( en ruso : единоначалие , mando único), y el comisario político, como institución militar, desapareció. La introducción del edinonachalie tuvo dos vertientes: o bien el comandante militar se unía al Partido Comunista y se convertía en el oficial político de su propia unidad, o bien se designaba un oficial pompolit ( en ruso : помполит , comandante adjunto para asuntos políticos) como subordinado suyo. Anteriormente, en 1924, los RVS pasaron a llamarse Consejos Militares, y un oficial político de alto nivel se convirtió en un ChVS ( Chlen Voennogo Soveta , miembro del Consejo Militar); estos fueron abolidos en 1934.

El 10 de mayo de 1937, se reinstauró el cargo de comisario político en el Ejército Rojo y se establecieron los Consejos Militares. Estos surgieron a raíz de las purgas políticas en las fuerzas armadas soviéticas. Nuevamente, en agosto de 1940, se abolió el cargo de comisario político, pero los Consejos Militares continuaron durante toda la Segunda Guerra Mundial y posteriormente. Por debajo del nivel del ejército, se restauró el sistema de mando único ( edinonachalie ). En julio de 1941, como consecuencia de las derrotas del Ejército Rojo al comienzo de la guerra, reapareció el cargo de comisario político. Los comisarios desempeñaron un papel influyente como "segundos comandantes" dentro de las unidades militares durante este período. Su rango e insignias generalmente eran similares a los de los oficiales. Dado que esto resultó ineficaz, el general Iván Konev solicitó a Iósif Stalin que subordinara al oficial político a los oficiales al mando: el trabajo de los comisarios se reorientó hacia funciones relacionadas con la moral . El término «comisario» fue abolido en agosto de 1942, y a nivel de compañía y regimiento, el oficial pompolit fue reemplazado por el zampolit (subdirector de asuntos políticos). Aunque ya no se les conocía con el título original de «comisario», los oficiales políticos fueron mantenidos por todas las Fuerzas Armadas Soviéticas (ej. Ejército , Armada , Fuerza Aérea , Tropas de Misiles Estratégicos , etc.) hasta la disolución de la Unión Soviética en 1991.

En las estructuras oficialmente ateas del ejército soviético, un comisario político tenía un papel análogo al de un capellán religioso . ^{[ 12 ]}

Tras la Segunda Guerra Mundial, otros ejércitos del Bloque del Este también emplearon oficiales políticos inspirados en el modelo soviético. Por ejemplo, el Ejército Popular Nacional de Alemania Oriental utilizaba al Politoffziere como adjunto del comandante de la unidad, responsable de la educación política. Durante la Guerra de Corea , los comisarios del Ejército Popular de Corea eran conocidos como «Secciones Culturales» o «Secciones Políticas». ^{[ 14 ]}