Política de Malta

La política de Malta se desarrolla dentro del marco de una república democrática representativa parlamentaria , donde el presidente de Malta es el jefe de Estado constitucional. El poder ejecutivo reside en el presidente de Malta, mientras que la dirección y el control generales del Gobierno de Malta recaen en el primer ministro de Malta , quien es el jefe de gobierno y del gabinete. El poder legislativo reside en el Parlamento de Malta , que consta del presidente de Malta y la Cámara de Representantes unicameral de Malta, cuyo presidente preside el órgano legislativo. El poder judicial reside en el presidente del Tribunal Supremo y el poder judicial de Malta . Desde la independencia , el sistema electoral de partidos ha estado dominado por el Partido Nacionalista Demócrata Cristiano ( Partit Nazzjonalista ) y el Partido Laborista Socialdemócrata ( Partit Laburista ).

La Economist Intelligence Unit calificó a Malta como una " democracia imperfecta " en 2022. ^{[ 1 ]}

Desde la independencia en 1964, dos partidos han dominado la política polarizada y dividida de Malta durante este período: el Partido Nacionalista de centroderecha y el Partido Laborista de centroizquierda . ^{[ 2 ]} Desde las elecciones generales de 1962, previas a la independencia, hasta 2017, los terceros partidos no lograron ningún éxito electoral. En las elecciones de 2013 , la Alternativa Democrática (un partido verde fundado en 1989) solo consiguió el 1,8% de los votos de primera preferencia a nivel nacional.

Las elecciones de 1996 dieron como resultado la victoria del Partido Laborista, por 8.000 votos, en sustitución de los nacionalistas, que habían ganado en 1987 y 1992. La participación electoral fue, como es habitual, muy alta, del 96%, con el Partido Laborista obteniendo el 50,72%, el Partido Nacionalista el 47,8%, la Alternativa Democrática el 1,46% y los candidatos independientes el 0,02%.

En 1998, la derrota del Partido Laborista en las elecciones parlamentarias llevó al primer ministro a convocar elecciones anticipadas. El Partido Nacionalista volvió al poder en septiembre de 1998 con una mayoría de 13.000 votos, obteniendo cinco escaños en el Parlamento. La participación electoral fue del 95%, con el Partido Nacionalista obteniendo el 51,81%, el Partido Laborista el 46,97%, la Alternativa Democrática el 1,21% y los candidatos independientes el 0,01%.

A finales de 2002, el gobierno nacionalista concluyó las negociaciones para la adhesión a la Unión Europea . En marzo de 2003 se convocó un referéndum sobre el tema, en el que los nacionalistas y la Alternativa Democrática hicieron campaña por el "sí", mientras que el Partido Laborista hizo una intensa campaña por el "no", la anulación del voto o la abstención. La participación fue del 91%, con más del 53% de los votos a favor del "sí". ^{[ 3 ]}

El Partido Laborista argumentó que los votos a favor representaban menos del 50% del total, por lo que, citando como ejemplo el referéndum de integración de Malta en el Reino Unido de 1956 , afirmaron que el "sí" no había ganado el referéndum. El entonces líder del MLP, Alfred Sant, declaró que las elecciones generales, que se celebrarían en el plazo de un mes, zanjarían la cuestión. En las elecciones generales, los nacionalistas fueron reelegidos con el 51,79% de los votos frente al 47,51% de los laboristas. La Alternativa Democrática obtuvo el 0,68%. De este modo, los nacionalistas pudieron formar gobierno y firmar y ratificar el Tratado de Adhesión a la UE el 16 de abril de 2003.

El 1 de mayo de 2004, Malta se unió a la UE y el 1 de enero de 2008, a la Eurozona con el euro como moneda nacional. ^{[ 4 ]} Las primeras elecciones tras la adhesión se celebraron en marzo de 2008, resultando en una ajustada victoria del Partido Nacionalista con el 49,34 % de los votos de primera preferencia. En mayo de 2011, se celebró un referéndum nacional sobre la introducción del divorcio . Esta fue la primera vez en la historia del Parlamento que este aprobó una moción originada fuera del Gabinete. ^{[ 5 ]}

En marzo de 2013, el Partido Laborista regresó al gobierno después de quince años en la oposición con una ventaja récord de 36.000 votos que llevó a la renuncia del líder nacionalista Lawrence Gonzi , y Joseph Muscat se convirtió en primer ministro. ^{[ 6 ] [ 7 ]} En junio de 2017, el Partido Laborista convocó elecciones anticipadas en sus celebraciones del Primero de Mayo y aumentó su disparidad de votos a alrededor de 40.000 votos. ^{[ 8 ]} El entonces líder de la oposición, Simon Busuttil , anunció su renuncia poco después. Estas elecciones vieron al primer tercer partido elegido al Parlamento de Malta desde la independencia, con la elección de Marlene Farrugia en el Distrito 10 en representación del Partido Demócrata . ^{[ 9 ]} Joseph Muscat continuó siendo primer ministro ^{[ 10 ]} En enero de 2020, renunció después de la crisis política de Malta de 2019 en torno al atentado con coche bomba contra la periodista de investigación Daphne Caruana Galizia . ^{[ 11 ]} Robert Abela , hijo del expresidente de Malta, George Abela , fue elegido nuevo líder del Partido Laborista y nuevo primer ministro de Malta en enero de 2020. ^{[ 12 ]}

El Partido Alternativa Democrática y el Partido Demócrata se fusionaron en un nuevo partido, AD+PD , el 17 de octubre de 2020. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

En marzo de 2022, el gobernante Partido Laborista, liderado por el Primer Ministro Robert Abela, ganó sus terceras elecciones consecutivas . Obtuvo una victoria aún mayor que en 2013 y en 2017. ^{[ 15 ]}

Conforme a su constitución de 1964, Malta se convirtió en una democracia parlamentaria dentro de la Commonwealth. La reina Isabel II del Reino Unido era la soberana de Malta, y un gobernador general ejercía la autoridad ejecutiva en su nombre, mientras que la dirección y el control efectivos del gobierno y los asuntos nacionales recaían en el gabinete, liderado por un primer ministro maltés.

El 13 de diciembre de 1974, se revisó la constitución y Malta se convirtió en una república dentro de la Commonwealth, con el poder ejecutivo conferido al presidente de Malta , quien puede ejercerlo directamente o a través de funcionarios subordinados a él. El presidente es elegido por la Cámara de Representantes para un mandato de cinco años. La Cámara designa como primer ministro al líder del partido con la mayoría de los escaños en la Cámara de Representantes unicameral , conocida en maltés como Kamra tar-Rappreżentanti .

El presidente también nombra nominalmente, por recomendación del primer ministro, a los ministros. Estos son seleccionados entre los miembros de la Cámara de Representantes, que generalmente consta de 65 miembros, a menos que se otorguen escaños adicionales a un partido que obtenga la mayoría absoluta de votos pero no la mayoría parlamentaria. Las elecciones deben celebrarse al menos cada cinco años y el sistema electoral utilizado es el de voto único transferible .

Las elecciones a la Cámara de Representantes ( Kamra tad-Deputati ) se basan en el sistema de voto único transferible , una variante del sistema electoral de representación proporcional . En primer lugar, las vacantes se cubren mediante elecciones ordinarias y las subsiguientes mediante cooptación, lo que significa que no se celebran elecciones parciales entre unas elecciones generales y otras. El mandato parlamentario no puede exceder los cinco años.

Normalmente, se eligen 65 miembros para la Cámara de Representantes en 13 circunscripciones plurinominales, cada una de las cuales elige 5 diputados. Se eligen diputados adicionales en dos circunstancias:

• Cuando un partido obtiene el 50%+1 de los votos válidos de primera preferencia en las elecciones, pero no consigue la mayoría parlamentaria, se le asignan suficientes escaños (ocupados por los candidatos que quedan en segundo lugar con mayor votación) para lograrla.
• Cuando en una elección disputada por más de dos partidos solo dos partidos son elegidos para el Parlamento y la fuerza parlamentaria relativa no es proporcional a los votos de primera preferencia obtenidos, se asignan escaños adicionales para establecer la proporcionalidad.

Se ha promulgado una tercera enmienda electoral que garantiza una estricta proporcionalidad en cuanto a los votos y los escaños asignados a los grupos políticos parlamentarios.

Los colegios electorales estuvieron abiertos de 07:00 a 22:00, y en total, 355.075 ciudadanos tuvieron derecho a voto en las elecciones generales. ^{[ 16 ] [ 17 ]} La participación a las 14:00 se situó en el 44,8%, ocho puntos menos que en 2017. ^{[ 18 ]} Según la Comisión Electoral de Malta, votaron un total de 304.050 ciudadanos, lo que supuso la menor participación desde las elecciones de 1955. ^{[ 19 ] [ 20 ]} Además de los 65 miembros electos regularmente, se otorgaron dos escaños al Partido Nacionalista para restablecer la proporcionalidad entre los votos obtenidos y la representación parlamentaria, y se nombraron doce mujeres más (seis por cada uno de los partidos con miembros electos) para cumplir con el mecanismo de corrección de género. ^{[ 21 ]}

El sistema judicial de Malta comprende tribunales inferiores, tribunales de apelación civiles y penales, y un Tribunal Constitucional. ^{[ 23 ]} Los tribunales inferiores están presididos por magistrados que tienen jurisdicción original en acciones penales y civiles. En los tribunales penales, el juez presidente preside el caso con un jurado de nueve miembros. El Tribunal de Apelación y el Tribunal de Apelación Penal conocen de las apelaciones contra las decisiones de las acciones civiles y penales, respectivamente.

El tribunal supremo, el Tribunal Constitucional, tiene jurisdicción tanto original como de apelación. En su jurisdicción de apelación, resuelve casos relacionados con violaciones de derechos humanos e interpretación de la Constitución. También puede ejercer el control judicial . En su jurisdicción original, tiene competencia sobre elecciones parlamentarias impugnadas y prácticas de corrupción electoral.

Existe un programa de asistencia jurídica ofrecido a los ciudadanos que carecen de los medios para costear la defensa legal. ^{[ 23 ]}

Según la Constitución, el presidente nombra al presidente del Tribunal Supremo de Malta mediante una resolución de la Cámara de Representantes, respaldada por los votos de al menos dos tercios de sus miembros . Los jueces del Tribunal Superior y los magistrados de los tribunales inferiores son nombrados por el Comité de Nombramientos Judiciales de Malta .

Las garantías para la independencia del poder judicial incluyen la inamovilidad de los jueces hasta su edad de jubilación, fijada en 65 años (con la opción de extenderla hasta los 68), o hasta su destitución . El procedimiento de destitución de jueces prevé una decisión del presidente a solicitud de la Comisión para la Administración de Justicia .

La independencia del poder judicial también está garantizada por el requisito constitucional de que los salarios de los jueces se paguen con cargo al Fondo Consolidado y, por lo tanto, el gobierno no puede disminuirlos ni modificarlos en perjuicio de los mismos.

El sistema maltés se considera acorde con los principios de separación de poderes e independencia del poder judicial. Sin embargo, en sus informes de evaluación previos a la adhesión, la Comisión Europea sugirió en 2003 la necesidad de reformar el procedimiento de nombramiento de los miembros del poder judicial, actualmente «controlado por órganos políticos» (es decir, el Parlamento y sus partidos), para mejorar su objetividad. ^{[ 23 ]} La Comisión también señaló la necesidad de comprobar la conformidad del procedimiento de recusación de jueces y magistrados previsto en el artículo 738 del Código de Organización y Procedimiento Civil con el principio de imparcialidad del tribunal consagrado en el Convenio Europeo de Derechos Humanos . ^{[ 24 ]}

Malta es miembro de la Commonwealth of Nations , CE , EBRD , ECE , EU (miembro desde el 1 de mayo de 2004), FAO , IAEA , IBRD , ICAO , ICCt , ICFTU , ICRM , IFAD , IFRCS , ILO , IMF , IMO , Inmarsat , Intelsat , Interpol , IOC , IOM , ISO , ITU , OPAQ , OSCE , PCA , UN , UNCTAD , UNESCO , UNIDO , UPU , WCL , WCO , WHO , WIPO , WMO , OMC , WTrO

Malta fue miembro durante mucho tiempo del Movimiento de Países No Alineados . Dejó de formar parte del movimiento cuando se unió a la Unión Europea.

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