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El voto por correo es una modalidad de votación en la que las papeletas se distribuyen a los electores (y normalmente se devuelven) por correo postal , a diferencia de los electores que votan en persona en un colegio electoral o electrónicamente a través de un sistema de votación electrónica .
En una elección, el voto por correo puede estar disponible a petición o limitado a personas que cumplan ciertos criterios, como la imposibilidad demostrada de desplazarse a un centro de votación designado. La mayoría de los electores deben solicitar el voto por correo, aunque algunos pueden recibirlo automáticamente. En algunas elecciones, el voto por correo es el único método de votación permitido y se denomina voto exclusivamente por correo . Con excepción de estas elecciones, el voto por correo constituye una forma de voto anticipado y puede considerarse un voto en ausencia .
Por lo general, los votos por correo deben enviarse antes del día de las elecciones . Sin embargo, en algunas jurisdicciones, los métodos de devolución permiten depositar la papeleta en persona mediante buzones seguros o en centros de votación. Los votos por correo pueden procesarse manualmente o escanearse y contarse electrónicamente. La historia del voto por correo se remonta al siglo XIX, y los procedimientos y la disponibilidad actuales varían según la jurisdicción. Un estudio, centrado en Estados Unidos y que utiliza datos de estados donde el voto por correo está ampliamente disponible (California, Oregón y Washington), muestra que la disponibilidad del voto por correo tiende a aumentar la participación electoral. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
Las leyes electorales suelen estipular una serie de controles para proteger contra el fraude electoral y permitir que se mantenga la integridad y el secreto del voto emitido. Los casos conocidos de fraude son muy raros. [ 4 ] Es probable que el fraude coordinado y a gran escala mediante el voto por correo sea difícil de llevar a cabo sin ser detectado debido a la gran cantidad de partes interesadas (como funcionarios, operadores políticos y periodistas), así como a la gran cantidad de académicos y analistas capaces de detectar valores atípicos estadísticos en los totales de votos que indican fraude a gran escala. [ 2 ] Los funcionarios pueden confirmar casos de fraude verificando firmas y realizando un trabajo de investigación básico. [ 2 ] La influencia indebida y la coacción a través del voto familiar han sido subestimadas. [ 5 ]
Votación exclusivamente por correo
El voto por correo es una modalidad de votación postal en la que todos los electores reciben sus papeletas por correo, no solo aquellos que solicitaron el voto en ausencia. Dependiendo del país, los electores pueden tener que devolver sus papeletas por correo o pueden entregarlas personalmente en puntos de recogida específicos. El voto por correo se utiliza en varios estados de Estados Unidos y en Suiza , y se empleó en 2016 en la encuesta postal sobre la ley de matrimonio en Australia, así como en cuatro regiones del Reino Unido en las elecciones al Parlamento Europeo de 2004 .
Existe cierta evidencia de que el voto exclusivamente postal genera una mayor participación que el voto presencial o el voto por correo que requiere que los votantes soliciten primero una papeleta (en lugar de recibirla automáticamente). [ 3 ]
Por país
Australia
En las elecciones federales australianas de 2016 , se emitieron 1,2 millones de votos por correo, lo que representa el 8,5 por ciento del total de votos. [ 6 ]
El voto por correo en Australia se introdujo para las elecciones federales en 1902 y se utilizó por primera vez en las elecciones de 1903. Fue abolido por el gobierno de Fisher en 1910, tras las acusaciones de que era susceptible de abuso y favorecía a los votantes rurales. El proyecto de ley del gobierno de Cook para restablecer el voto por correo fue uno de los detonantes de la doble disolución del Parlamento antes de las elecciones de 1914. El voto por correo fue finalmente restablecido por el gobierno de Hughes en 1918 y no ha sido cuestionado desde entonces, aunque las disposiciones y los requisitos se han modificado en varias ocasiones. [ 7 ]
Antes de la Federación en 1901, Australia Occidental introdujo una forma de voto por correo en 1877 con estrictos criterios de elegibilidad. Australia Meridional introdujo el voto por correo para los marineros en 1890, [ 8 ] y una ley posterior en 1896 otorgó el voto por correo a cualquier elector que se encontrara a más de 24 km (15 millas ) de su domicilio el día de las elecciones, así como a cualquier mujer que no pudiera viajar "por motivos de salud". Victoria aprobó una ley similar en 1899, y la primera legislación federal sobre voto por correo también se basó en la ley de Australia Meridional de 1896. [ 7 ]
Procedimiento
El voto por correo a nivel federal se rige por la Ley Electoral de la Commonwealth de 1918 y es administrado por la Comisión Electoral Australiana (AEC). El voto por correo está disponible para quienes se ausenten de su circunscripción electoral por motivos de viaje o que no puedan acudir a un centro de votación debido a enfermedad, discapacidad, "próximo parto", responsabilidades de cuidado , temores fundados por su seguridad, creencias religiosas, encarcelamiento, condición de elector silencioso o motivos laborales. [ 9 ]
Los votantes elegibles pueden solicitar el voto por correo antes de cada elección o solicitar ser "votante postal general" y recibir automáticamente una boleta por correo. Los votantes por correo reciben su(s) boleta(s) y un sobre prepagado con su nombre y dirección, así como una pregunta de seguridad predeterminada de la solicitud de voto por correo. Los votantes deben firmar el sobre y proporcionar la respuesta correcta a la pregunta de seguridad. También deben contar con la firma y fecha del sobre por parte de un testigo. [ 10 ] A partir de 2016, los votos por correo podían recibirse e incluirse en el recuento hasta 13 días después del día de las elecciones. Tras las elecciones de 2016, se observó que el estricto proceso de escrutinio aplicado a los votos por correo contribuyó significativamente a las demoras en la declaración de los resultados de elecciones reñidas. [ 6 ]
Austria
Austria habilitó el voto por correo en 2007 mediante la modificación del artículo 26 de la Constitución austriaca . Los electores solicitan una tarjeta electoral que pueden completar en persona o en privado y enviar por correo. En las elecciones de 2017, se emitieron aproximadamente 780 000 votos por correo, lo que representa el 15 % del total de votos. [ 11 ] En 2019, esta cifra aumentó a 1 070 000. [ 12 ]
Bangladesh
El gobierno interino introdujo reformas antes de las elecciones de 2026, mediante las cuales los expatriados podían votar por correo. [ 13 ]
Canadá
La posibilidad de votar cuando no es posible votar en persona se introdujo por primera vez con la Ley Federal de Votantes Militares de 1917, que otorgó a todos los soldados canadienses y sus cónyuges el derecho al voto. Los funcionarios públicos obtuvieron este derecho en 1970. En 1977, el derecho se extendió al personal civil de apoyo en las bases de las Fuerzas Armadas Canadienses. En 1993, el Proyecto de Ley C-114 extendió el voto por correo (Reglas Especiales de Votación) a todos los ciudadanos canadienses. [ 14 ]
El uso de reglas de votación especiales, incluido el voto por correo, ha aumentado con cada elección. En las elecciones generales número 42 (2015), el número de votantes aumentó un 117 por ciento con respecto a las elecciones anteriores, llegando a aproximadamente 619 000. [ 15 ] Esta cifra aumentó a aproximadamente 660 000 en las elecciones número 43 (2019), lo que representa el 3,6 por ciento de los electores. [ 16 ]
República Checa
El voto por correo se introdujo en la República Checa en 2024 mediante la Ley n.º 268/2024 del Código Civil. [ 17 ] Los electores pueden solicitar material electoral en las misiones diplomáticas en el extranjero. Las primeras elecciones en las que se utilizó el voto por correo fueron las elecciones parlamentarias de 2025. [ 18 ]
Los ciudadanos checos que viven en el extranjero pueden utilizar el voto por correo en las elecciones a la Cámara de Diputados, las elecciones presidenciales y las elecciones al Parlamento Europeo . [ 19 ]
Dinamarca
En Dinamarca, el término "brevstemme" significa literalmente voto por correo y se refiere a la posibilidad de votar por adelantado en un municipio diferente al de residencia, y luego el voto se envía por correo al municipio de residencia para su recuento. [ 20 ]
Finlandia
Finlandia introdujo el voto por correo en 2019 para los votantes elegibles que viven permanentemente en el extranjero y los votantes elegibles que se encuentran en el extranjero en el momento de las elecciones. [ 21 ]
Francia
El voto por correo existió en Francia hasta 1975, cuando fue prohibido (salvo en circunstancias muy limitadas) por temor al fraude electoral. [ 22 ] El uso ampliamente difundido del voto por correo en las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2020 ha reavivado el debate en Francia sobre su uso, pero no existe consenso ni planes concretos para reintroducirlo.
Alemania
El voto por correo es común en Alemania, con casi 18,5 millones de votantes, el 37% del electorado, que votaron por correo en las elecciones federales de 2025. [ 23 ] El voto en ausencia existe en Alemania desde 1957, originalmente para garantizar que todos los ciudadanos alemanes, especialmente los ancianos, los enfermos y las personas con discapacidad, y los ciudadanos que viven en el extranjero, tengan la oportunidad de participar en las elecciones. Al principio, los votantes por correo debían indicar por qué no podían votar en persona el día de las elecciones; pero este requisito se eliminó en 2008, permitiendo que todos utilizaran el voto por correo. Como en muchos otros países, en los últimos años el voto por correo se ha vuelto cada vez más popular entre los ciudadanos más jóvenes y sin discapacidad que residen en el país.
Grecia
El primer ministro Kyriakos Mitsotakis anunció que el voto por correo se utilizará en las elecciones al Parlamento Europeo del 9 de junio de 2024. También dijo que la adopción de esta opción en las elecciones al Parlamento Europeo sirve como precursora de su implementación en las elecciones nacionales , que se celebrarán en 2027 [ 24 ].
Hungría
Los ciudadanos húngaros que viven en el extranjero y no tienen una dirección oficial en Hungría pueden votar por correo. [ 25 ] Solo pueden votar por listas de partidos, pero no por representantes locales. [ 26 ] En las últimas elecciones parlamentarias de 2018 , se emitieron 267.233 votos (el 4,6 % del total) por correo. El 48 % de todos los votos postales válidos procedían de Rumanía . [ 27 ] [ 28 ]
India
El voto por correo en la India se realiza únicamente a través del sistema de Papeletas Postales Transmitidas Electrónicamente (ETPB) de la Comisión Electoral de la India , donde las papeletas se distribuyen a los votantes elegibles registrados y estos devuelven sus votos por correo. Cuando comienza el recuento de votos, estos votos por correo se cuentan primero antes que los votos de las máquinas de votación electrónica de todos los demás votantes. Solo ciertas categorías de personas son elegibles para registrarse como votantes por correo. Las personas que trabajan en las fuerzas armadas de la unión y la policía estatal, así como sus esposas, y los empleados que trabajan para el Gobierno de la India que están oficialmente destinados en el extranjero pueden registrarse para el voto por correo; estos también son llamados votantes en servicio . Además, las personas en detención preventiva , las personas discapacitadas y las mayores de 65 años pueden usar el voto por correo. Los presos no pueden votar en absoluto. [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] A los periodistas también se les ha permitido usar la papeleta postal para emitir su voto. [ 32 ] El Partido Comunista de la India (Marxista) ha alegado que las papeletas postales "afectarán negativamente la verificabilidad de un gran número de votantes, por lo tanto, la transparencia y la integridad del proceso", y expresó su preocupación por "casos de manipulación y mala práctica" con las papeletas postales. [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]
Indonesia
Los indonesios residentes en el extranjero que cumplen los requisitos pueden votar por correo en las elecciones nacionales registrándose en la comisión electoral indonesia para ciudadanos en el extranjero de su país de residencia. Además de las elecciones presidenciales, también pueden votar en las elecciones parlamentarias . Todos los votantes indonesios residentes en el extranjero están incluidos en la segunda circunscripción de Yakarta , que también abarca el centro y el sur de Yakarta.
Italia
Desde 2001, los ciudadanos italianos que viven en el extranjero tienen derecho a votar por correo en todos los referendos y elecciones nacionales que se celebren en Italia (siempre que hayan registrado su residencia en el extranjero en el consulado correspondiente).
Malasia
En Malasia , el líder de la oposición y ex viceprimer ministro Anwar Ibrahim alegó que la coalición gobernante Barisan Nasional utilizó los votos por correo para asegurar escaños en ciertas circunscripciones. [ 36 ] También dijo que en una circunscripción en particular (Setiawangsa), afirmó que su Partido de la Justicia Popular había ganado en realidad durante las elecciones de 2008 , antes de que se contabilizaran 14.000 votos por correo que otorgaron el escaño al parlamentario titular del BN con una mayoría de 8.000 votos. [ 37 ] En Malasia, solo los maestros, el personal militar y los policías destinados fuera de sus circunscripciones son elegibles para emitir votos por correo.
México
En México, desde las elecciones federales de 2006, se permite el voto por correo para las personas que viven en el extranjero. Se puede solicitar al Instituto Nacional Electoral , que se encarga de enviar las boletas fuera del país.
Noruega
Se acepta el voto por correo para los votantes que se encuentran en el extranjero y no están cerca de una oficina electoral u otro lugar de votación. Los votantes pueden solicitar que se les envíen las papeletas. También se les permite escribir sus propias papeletas. [ 38 ]
Filipinas
El voto por correo es una opción para los filipinos residentes en el extranjero solo en determinados países. La práctica habitual para el voto en ausencia, tanto local como en el extranjero, en las elecciones filipinas exige que las papeletas se emitan en persona en determinados centros de votación, como una oficina consular .
Polonia
El voto por correo ( głosowanie korespondencyjne ) está disponible para todos los ciudadanos polacos que lo soliciten y declaren y justifiquen su ausencia durante una elección en un consejo estatal, institución o sitio web gubernamental designado. [ 39 ] El motivo de la ausencia comprende enfermedad, discapacidad, edad (para ciudadanos de 60 años o más) o si una persona con derecho a voto se encuentra actualmente en cuarentena o aislamiento. [ 39 ]
Singapur
Los ciudadanos singapurenses que viven en el extranjero pueden votar por correo en las elecciones presidenciales y parlamentarias . [ 40 ]
Eslovaquia
El voto por correo en Eslovaquia se introdujo en 2004. [ 41 ] Los ciudadanos eslovacos que viven o residen en el extranjero pueden utilizarlo cuando lo soliciten para participar en las elecciones parlamentarias y los referendos nacionales. Al utilizar el voto por correo, los votantes en el extranjero se asignan a distritos especiales. Un distrito especial suele corresponder a unos 4000 votantes. [ 42 ]
Las primeras elecciones en las que se utilizó el voto por correo en Eslovaquia fueron las elecciones parlamentarias de 2006. [ 41 ]
En febrero de 2026, Erik Kaliňák ( SMER-SD ) declaró que el Gabinete de Fico está llevando a cabo preparativos para abolir el voto por correo para los ciudadanos eslovacos en el extranjero y reemplazarlo con la posibilidad de votar en persona en las embajadas eslovacas . [ 43 ]
España
En España, para las elecciones europeas, generales, regionales y municipales, los votantes que no puedan residir en su localidad el día de las elecciones, o que se encuentren enfermos o incapacitados, pueden solicitar el voto por correo en una oficina de correos. La solicitud debe presentarse personalmente o a través de un representante en caso de enfermedad o incapacidad acreditada mediante certificado médico.
Suecia
Los ciudadanos suecos que viven en el extranjero pueden votar por correo. [ 44 ]
Suiza
La ley federal suiza permite el voto por correo en todas las elecciones y referendos federales, [ 45 ] y todos los cantones también lo permiten para las votaciones cantonales. Todos los votantes reciben su papeleta personal por correo y pueden depositarla en un colegio electoral o devolverla por correo. En 2019, aproximadamente el 90 % de los votantes suizos emitieron su voto mediante el voto por correo remoto. [ 46 ]
Reino Unido
El voto en ausencia en el Reino Unido está permitido por poder o correo (conocido como voto postal a demanda ) para cualquier elector. El voto postal no requiere justificación, [ 47 ] excepto en Irlanda del Norte , donde solo está disponible si, debido a restricciones laborales, de discapacidad o educativas, sería irrazonable esperar que un votante acudiera a un colegio electoral el día de las elecciones. El voto postal es común en el Reino Unido; en las elecciones generales de 2017 se emitieron 8,4 millones de votos postales, el 18 % del electorado británico (18,2 % en Inglaterra, 19,4 % en Escocia, 19,4 % en Gales y 1,9 % en Irlanda del Norte) . [ 48 ]
El voto por poder está permitido para personas que estarán ausentes, trabajando o con discapacidad médica, [ 49 ] cualquier persona elegible para votar en la elección puede ser un apoderado para familiares cercanos y dos personas sin parentesco. [ 50 ] El votante apoderado de un elector también puede ser un votante por correo, conocido como voto por poder postal. [ 51 ] Si una persona no puede votar en persona dentro de los 6 días previos a una elección, incluyendo hasta las 5 p. m. del día de la votación, puede solicitar que otra persona vote en su nombre como apoderado de emergencia. [ 52 ]
El voto por correo en el Reino Unido ha sido (supuestamente) objeto de fraude, influencia indebida, robo y manipulación; otras formas de votación también han sido objeto de fraude. Sin embargo, el número de casos notificados a la Comisión Electoral o por ella es bajo. [ 53 ] "[E]stas preocupaciones deben sopesarse con el hecho de que es totalmente legítimo que los partidos políticos animen a los electores a votar, ya sea en persona o por correo". [ 54 ]
Estados Unidos
En Estados Unidos, el voto por correo (comúnmente conocido como voto por correo o voto desde casa [ 58 ] ) es un proceso en el que se envía una papeleta por correo al domicilio de un votante registrado, quien la rellena y la devuelve por correo postal o entregándola en persona en un centro de votación o en un buzón seguro. Los plazos se establecen según la ley estatal; algunos estados exigen que las papeletas se reciban el día de las elecciones, mientras que otros permiten que se reciban después, siempre que tengan el matasellos del día de las elecciones. [ 59 ] El voto por correo está disponible tanto en estados republicanos como demócratas, [ 2 ] y las investigaciones muestran que la disponibilidad del voto por correo aumenta la participación electoral. [ 3 ] [ 2 ] [ 1 ] Cinco estados —Colorado , Hawái, Oregón , Utah y Washington— celebran elecciones casi en su totalidad por correo. [ 60 ]
Se ha argumentado que el voto por correo tiene un mayor riesgo de fraude que el voto presencial, aunque se conocen pocos casos de dicho fraude. [ 61 ] Las papeletas de voto por correo plantean otros desafíos, incluida la verificación de firmas, [ 62 ] la entrega puntual de las papeletas, [ 63 ] y problemas que han llevado a evidencia que sugiere que los votantes más jóvenes, así como los votantes de minorías raciales y étnicas, tienen más probabilidades de que se rechacen sus papeletas de voto por correo. [ 64 ]
En las elecciones generales de 2016 , se emitieron aproximadamente 33 millones de votos por correo, alrededor de una cuarta parte del total de votos emitidos. [ 65 ] Algunas jurisdicciones utilizaron únicamente el voto por correo y otras utilizaron el voto en ausencia por correo.
En abril de 2020, durante los confinamientos por la pandemia de COVID-19 , una encuesta de NBC News/Wall Street Journal reveló que el 58% de los encuestados estaría a favor de una reforma electoral a nivel nacional que permitiera a todos votar por correo. [ 66 ] En las elecciones presidenciales de noviembre de 2020 , el voto por correo fue un método de votación fomentado en muchos lugares debido a la pandemia de coronavirus. Una encuesta del Pew Research Center reveló que el 54% de las personas votaron en persona en las elecciones de 2020, en comparación con el 46% que votó en ausencia o por correo. [ 67 ] A pesar de la larga historia del voto por correo y la gran cantidad de votos por correo en las elecciones de 2016, el presidente Donald Trump ha puesto en duda la integridad del voto por correo no solicitado en las elecciones de 2020. Hay poca evidencia que respalde la afirmación de Trump de que el voto por correo permite un fraude electoral generalizado. [ 68 ]
Tras las falsas acusaciones de fraude electoral generalizado en las elecciones presidenciales de 2020 , los legisladores estatales republicanos iniciaron un esfuerzo para restringir el acceso al voto por correo. [ 69 ]
Véase también
Referencias
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Enlaces externos
- Artículo de Vox sobre la expansión del voto por correo en Estados Unidos – Mayo de 2018
- No hay voto por correo, problemas con los sistemas de voto en ausencia, postal y por correo.
- "El voto por correo: la verdadera ganadora es la democracia", por Bill Bradbury, Washington Post , 31 de diciembre de 2004.
- "Votar solo", por Nick Arvin, New York Times , 8 de noviembre de 2008.
- Investigación sobre el voto por correo y las prácticas electorales.
- Elecciones
- Votación
- Servicios postales