Proclamación presidencial (Estados Unidos)

Una proclamación presidencial es una declaración emitida por un presidente de los Estados Unidos sobre un tema de política pública y es un tipo de directiva presidencial .

Una proclamación presidencial es un instrumento que:

• establece una condición,
• declara una ley y exige obediencia,
• reconoce un evento, o
• desencadena la ejecución de una ley, al reconocer que se han realizado las circunstancias descritas en ella. ^[1]

Las proclamaciones emitidas por el presidente se dividen en dos grandes categorías:

1. Proclamaciones "ceremoniales", que designan observancias especiales o celebran días festivos nacionales, y
2. Proclamaciones "sustantivas", que generalmente se relacionan con la conducción de los asuntos exteriores y otros deberes ejecutivos juramentados. Pueden ser, entre otras, cuestiones de comercio internacional, la ejecución de controles de exportación establecidos, el establecimiento de aranceles o la reserva de tierras federales para el beneficio del público de alguna manera. ^[2]

A menos que lo autorice el Congreso de los Estados Unidos , una proclamación presidencial no tiene fuerza de ley. Si se aprueba una ley del Congreso que entraría en vigor en caso de que se produjera un acontecimiento contingente y el presidente proclama posteriormente que se produjo dicho acontecimiento, la proclamación tendría entonces fuerza de ley. ^[3]

Las proclamaciones presidenciales suelen ser descartadas como una herramienta práctica para la formulación de políticas porque se las considera en gran medida ceremoniales o simbólicas. ^[3] El peso administrativo de estas proclamaciones se mantiene porque a menudo están específicamente autorizadas por un estatuto del Congreso, lo que las convierte en "poderes unilaterales delegados". Sus emisiones han tenido en ocasiones importantes consecuencias políticas e históricas en el desarrollo de los Estados Unidos. La Proclamación de Neutralidad de George Washington en 1793 y la Proclamación de Emancipación de Abraham Lincoln en 1863 fueron algunas de las proclamaciones presidenciales más famosas de Estados Unidos en ese sentido. ^[4] El peso legal de las proclamaciones presidenciales sugiere su importancia para el gobierno presidencial. ^[5]

Otras proclamaciones políticas más recientes también han tenido un impacto sustancial en la política económica y nacional , incluida la declaración de Bill Clinton de tierras federales para monumentos nacionales y la declaración de George W. Bush de las áreas afectadas por el huracán Katrina como zonas de desastre.

Las proclamaciones también se utilizan, a menudo de forma polémica, para conceder indultos presidenciales . Entre las proclamaciones de indulto más recientes destacan la de Gerald Ford al expresidente Richard Nixon (1974), ^[6] la de Jimmy Carter a los evasores del servicio militar de la guerra de Vietnam ( Proclamación 4483 , 1977), ^[7] y la clemencia de George W. Bush a la sentencia de prisión de Scooter Libby (2007). ^[8]

Aunque son menos importantes en términos de política pública , los presidentes también utilizan las proclamaciones de manera ceremonial para honrar a un grupo o situación o para llamar la atención sobre ciertos asuntos o eventos. Por ejemplo, George H. W. Bush emitió una proclama para honrar a los veteranos de la Segunda Guerra Mundial, y Ronald Reagan llamó la atención sobre la salud de los ojos de la nación al proclamar la Semana para Salvar la Visión y emitió la Proclamación 5497, que reconocía la Semana Nacional del Teatro.

• Orden ejecutiva
• Lista de monumentos nacionales de Estados Unidos
• Lista de celebraciones en los Estados Unidos por proclamación presidencial

• Texto de recientes proclamaciones presidenciales
• Texto de las Proclamaciones Presidenciales desde 1789