Proclamación presidencial

En Estados Unidos, una proclamación presidencial es una declaración emitida por el presidente de Estados Unidos sobre un asunto de política pública . Es un tipo de directiva presidencial .

Una proclamación presidencial es un instrumento que:

• establece una condición,
• declara una ley y exige obediencia,
• reconoce un evento, o
• desencadena la aplicación de una ley, al reconocer que se han materializado las circunstancias descritas en la ley. ^{[ 1 ]}

Las proclamaciones emitidas por el presidente se dividen en dos grandes categorías:

1. proclamaciones "ceremoniales", que designan observancias especiales o celebran fiestas nacionales, y
2. Proclamaciones "sustantivas", que generalmente se refieren a la conducción de asuntos exteriores y otras funciones ejecutivas juradas. Estas pueden ser, pero no se limitan a, asuntos de comercio internacional, la ejecución de controles de exportación establecidos, el establecimiento de aranceles o la reserva de tierras federales para beneficio público de alguna manera. ^{[ 2 ]}

A menos que esté autorizada por el Congreso de los Estados Unidos , una proclamación presidencial no tiene fuerza de ley. Si se aprueba una ley del Congreso que entraría en vigor al ocurrir un evento contingente, y el presidente posteriormente proclama que el evento ocurrió, la proclamación tendría entonces fuerza de ley. ^{[ 3 ]}

Las proclamaciones presidenciales suelen descartarse como herramienta práctica para la formulación de políticas, ya que se consideran principalmente ceremoniales o simbólicas. ^{[ 3 ]} El peso administrativo de estas proclamaciones se mantiene porque a menudo están específicamente autorizadas por ley del Congreso, lo que las convierte en "poderes unilaterales delegados". Su emisión ha tenido ocasionalmente importantes consecuencias políticas e históricas en el desarrollo de los Estados Unidos. La Proclamación de Neutralidad de George Washington en 1793 y la Proclamación de Emancipación de Abraham Lincoln en 1863 fueron algunas de las proclamaciones presidenciales más famosas de Estados Unidos en ese sentido. ^{[ 4 ]} El peso legal de las proclamaciones presidenciales sugiere su importancia para la gobernanza presidencial. ^{[ 5 ]}

Otras proclamaciones políticas más recientes también han tenido un impacto sustancial en la política económica y nacional , incluyendo la declaración de Bill Clinton de tierras federales para convertirlas en monumentos nacionales y la declaración de George W. Bush de las áreas afectadas por el huracán Katrina como zonas de desastre.

Las proclamaciones también se utilizan, a menudo de forma controvertida, para conceder indultos presidenciales . Entre las proclamaciones de indulto más destacadas recientes se encuentran el indulto de Gerald Ford al expresidente Richard Nixon (1974), ^{[ 6 ]} el indulto de Jimmy Carter a los desertores de la Guerra de Vietnam ( Proclamación 4483 , 1977), ^{[ 7 ]} y la clemencia de George W. Bush a la condena de prisión de Scooter Libby (2007). ^{[ 8 ]}

Aunque menos relevantes en términos de política pública , los presidentes también utilizan las proclamaciones de forma ceremonial para honrar a un grupo o situación, o para llamar la atención sobre ciertos temas o eventos. Por ejemplo, George H. W. Bush emitió una proclamación para honrar a los veteranos de la Segunda Guerra Mundial  , y Ronald Reagan llamó la atención sobre la salud ocular de la nación al proclamar la Semana de la Salud Visual y emitir la Proclamación 5497, que reconoció la Semana Nacional del Teatro.

• Orden ejecutiva
• Lista de monumentos nacionales de los Estados Unidos
• Lista de conmemoraciones en los Estados Unidos por proclamación presidencial

• Texto de las recientes proclamaciones presidenciales
• Texto de las Proclamaciones Presidenciales desde 1789