Plan de acceso a la vivienda

El Plan de Propiedad de Vivienda ( HOS , por sus siglas en inglés) es un programa de vivienda pública de venta subvencionada administrado por la Autoridad de Vivienda de Hong Kong . Se instituyó a finales de la década de 1970 como parte de la política gubernamental de vivienda pública con dos objetivos: alentar a los inquilinos con mayores recursos económicos que viven en pisos de alquiler a que desocupen sus viviendas para reasignarlas a familias con mayor necesidad de vivienda, y brindar una oportunidad de ser propietario de una vivienda a las familias que no pueden permitirse comprar en el sector privado.

En el marco de este programa, el gobierno vende pisos a inquilinos elegibles de vivienda pública y a residentes de bajos ingresos a precios inferiores al del mercado, con descuentos que suelen oscilar entre el 30 y el 40 por ciento. ^{[ 1 ]} Restringe la reventa de las viviendas en el mercado de segunda mano a otras familias que cumplan los requisitos o, en el mercado libre, tras el pago de una prima equivalente al valor actualizado del descuento aplicado en la compra original. Como programa complementario, la Autoridad de Vivienda también celebró acuerdos con promotores privados locales para ofrecer propiedades en venta en el marco del Programa de Participación del Sector Privado (PSPS).

Entre 1995 y 2000, la Sociedad de Vivienda de Hong Kong también ofreció el Plan de Vivienda para la Clase Sándwich a familias de clase media baja cuyos ingresos superaban los requisitos del Plan de Propiedad de Vivienda, pero que aún tenían dificultades para costear una vivienda privada. En 2002, la caída del valor de los bienes raíces llevó al gobierno a suspender la construcción de nuevas urbanizaciones del Plan de Propiedad de Vivienda. ^{[ 2 ]}

El gobierno de Hong Kong anunció la reanudación del programa HOS en 2011 en respuesta al descontento público por los altos precios de la vivienda en el territorio. ^{[ 2 ]} Una nueva serie de urbanizaciones HOS se inauguró en 2017 y hay más en construcción.

En 1953, se produjo un incendio en la zona de asentamientos informales de Shek Kip Mei. Más de 53.000 personas quedaron sin hogar tras el incendio. El gobierno comenzó a construir bloques de reasentamiento para alojar a las víctimas. ^{[ 3 ]} El gobierno anunció un Programa de Vivienda de Diez Años y estableció la Autoridad de Vivienda de Hong Kong para gestionar la vivienda pública. De 1978 a 2003, el gobierno gestionó el Plan de Propiedad de Vivienda para residentes de PRH y familias de ingresos bajos y medios. ^{[ 4 ]} El primer plan de este tipo se lanzó en 1978 y el primer lote de pisos estuvo disponible en 1980, siendo los primeros complejos residenciales Yuet Lai Court en Kwai Chung , Shun Chi Court en Kwun Tong , Shan Tsui Court en Chai Wan , Chun Man Court en Ho Man Tin , Sui Wo Court en Sha Tin y Yue Fai Court en Aberdeen .

En 1987, previendo un aumento en la demanda de vivienda en propiedad, el Gobierno puso en marcha un plan para reurbanizar los antiguos complejos residenciales e introdujo una mayor variedad de apartamentos disponibles para la compra por parte de los inquilinos de viviendas públicas. Se implementó un Plan de Préstamos para la Compra de Vivienda con una cuota inicial de 2000 préstamos de 50 000 HKD sin intereses para el pago inicial de sus nuevas viviendas en el sector privado. ^{[ 5 ]}

En diciembre de 1991, se produjo una avalancha de compras de 6.452 viviendas de la Autoridad de Vivienda en 17 proyectos. Los pisos se vendían con un descuento del 40 por ciento, el más atractivo en varios años. ^{[ 6 ]}

El 3 de septiembre de 2001, el Dr. Michael Suen Ming Yeung, Secretario Jefe, anunció la suspensión del Plan de Propiedad de Vivienda. La Autoridad de Vivienda suspendió la venta de pisos HOS y PSPS durante diez meses, hasta finales de junio de 2002. Donald Tsang, Secretario Jefe de Administración, anunció que las ventas de pisos HOS no superarían los 9000 al año hasta 2005-06, debido a la necesidad constante de evitar la competencia con el mercado residencial del sector privado. Posteriormente, se esperaban recortes más drásticos en el programa HOS. ^{[ 7 ]} La Autoridad de Vivienda comenzó a ofrecer pisos HOS sobrantes en venta por lotes hasta 2011. En 2011, el gobierno volvió a anunciar el Plan de Propiedad de Vivienda debido al deseo de tener una vivienda propia. Hasta la fecha, se han vendido más de 460 000 pisos de vivienda subvencionada. ^{[ 8 ]}

En 2000, el proyecto se vio envuelto en un escándalo de construcción irregular que provocó la dimisión de la directora de la Autoridad de Vivienda, Rosanna Wong , y una censura para el director de vivienda, Tony Miller. ^{[ 9 ]} La construcción de dos bloques de Yu Chui Court en Sha Tin se retrasó, ya que tuvo que ser demolida y reconstruida a un costo estimado de 250  millones de dólares de Hong Kong. El Grupo Wai Kee estuvo implicado, y algunas de sus empresas fueron excluidas de los proyectos gubernamentales tras la publicación del Informe Strickland.

Las viviendas públicas en los complejos residenciales del Plan de Propiedad de Vivienda están sujetas a restricciones de venta según la Ordenanza de Vivienda. El Mercado Secundario del Plan de Propiedad de Vivienda solo está abierto a residentes y arrendatarios de bajos ingresos que cumplan los requisitos para acceder a viviendas públicas de alquiler. Tres años después de la asignación de las viviendas públicas del Plan de Propiedad de Vivienda, los propietarios pueden obtener un certificado de la Autoridad de Vivienda para colocar sus viviendas en el Mercado Secundario del Plan de Propiedad de Vivienda, sin pagar las primas de terreno subvencionadas (normalmente con un descuento del 35-50 % sobre el precio de mercado vigente). Los propietarios que hayan vendido sus viviendas públicas del Plan de Propiedad de Vivienda ya no podrán optar a ningún tipo de vivienda pública. En general, después de cinco años, pueden solicitar la colocación de sus viviendas en el Mercado Secundario del Plan de Propiedad de Vivienda sin pagar la prima de terreno subvencionada, o solicitar la eliminación de las restricciones de venta pagando previamente la totalidad de las subvenciones y las primas de terreno a la Autoridad de Vivienda, según lo decida el Director de Vivienda.

En 2002, los promotores inmobiliarios se quejaron de la debilidad de los precios de las propiedades, alegando que el mercado de la vivienda estaba en gran medida distorsionado por la excesiva competencia desleal de planes como el HOS. Se señaló que un inquilino de alquiler público que se mudara a un piso HOS de segunda mano recibiría tres veces los subsidios. ^{[ 10 ]} El gobierno detuvo el PSPS; los proyectos que estaban en marcha en ese momento se transformaron en viviendas públicas o se vendieron a promotores privados. ^{[ 11 ]} La construcción de nuevas urbanizaciones HOS se suspendió en noviembre de 2002, y también se anunció que el TPS terminaría. ^{[ 10 ] [ 12 ]}

Un proyecto de PSPS, la península de Hung Hom de 2470 apartamentos construida por New World Development y Sun Hung Kai Properties, ^{[ 13 ]} se vendió por una prima de terreno inferior al precio de mercado de 864  millones de dólares de Hong Kong a New World Development , que posteriormente vendió la mitad de su participación a Sun Hung Kai Properties . En 2004, el consorcio anunció la demolición de estos edificios para dar paso a apartamentos de lujo, lo que provocó una protesta pública por la destrucción innecesaria de "edificios en perfecto estado" para satisfacer la "codicia corporativa". En un giro inesperado, los promotores retiraron el plan el 10 de diciembre de 2004. ^{[ 14 ]} En su lugar, los edificios fueron renovados sustancialmente.

• Lista de tribunales del Plan de Propiedad de Vivienda en Hong Kong

• Información proporcionada por la Autoridad de Vivienda de Hong Kong.
• "Historia del Plan de Propiedad de Vivienda" , sitio web de la Universidad de la Ciudad de Hong Kong
• Hong Kong Place, (en chino) parte I , parte II