Articulo de referencia

Ley de Prostitución

La Ley de Prostitución (Prostitutionsgesetz - ProstG) es una ley federal en Alemania que regula el estatus legal de la prostitución como servicio con el fin de mejorar la situac...

La Ley de Prostitución (Prostitutionsgesetz - ProstG) es una ley federal en Alemania que regula el estatus legal de la prostitución como servicio con el fin de mejorar la situación legal y social de las prostitutas. La ley fue promulgada el 20 de diciembre de 2001 y está en vigor desde el 1 de enero de 2002. [ 1 ] Al mismo tiempo, se modificaron los artículos 180a [ 2 ] (explotación de prostitutas) y 181a [ 3 ] ( proxenetismo ) del Código Penal ( Strafgesetzbuch ) para permitir el empleo de prostitutas, siempre que no fueran explotadas.

La ley también permite a las prostitutas solicitar seguros de salud, desempleo, pensión, cuidados de enfermería y accidentes.

Construcción y contenido

Antes de la entrada en vigor de la Ley de Prostitución, los contratos de servicios sexuales se consideraban generalmente inmorales según el artículo 138, apartado 1, del Código Civil alemán ( BGB ). La consecuencia jurídica de la inmoralidad era la nulidad del contrato. Por lo tanto, ni el cliente podía reclamar el pago del servicio ni las trabajadoras sexuales la contraprestación acordada. Esto dio lugar a la práctica del prepago; en este caso, el reembolso de la tarifa quedaba excluido según el artículo 817, párrafo 2, del BGB.

Según el Tribunal Administrativo de Berlín , la prostitución ya no era inmoral incluso antes de la Ley de Prostitución: «[...] la obligación del Estado de proteger la dignidad humana (artículo 1(1), frase 2 de la GG) no debe utilizarse indebidamente para perjudicar a las personas mediante la injerencia en la protección de la autodeterminación individual , como si fuera de sí misma». [ 4 ] El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha dejado claro que la prostitución es un empleo remunerado que forma parte de la vida económica común en el sentido del artículo 2 CE. [ 5 ] Sin embargo, no se han dictado sentencias sobre la inmoralidad en el derecho civil, debido a dudas sobre su aplicabilidad, la indemnización por mala praxis, etc.

Esta valoración del derecho civil también tuvo repercusión en el concepto de derecho penal y, por ende, en particular, en el fraude, que requiere una pérdida económica. Si el trabajo de las prostitutas no justificaba una reclamación, no se consideraba patrimonio protegido penalmente. Quien utilizaba servicios sexuales y, por lo tanto, engañaba sobre su voluntad de pagar, no cometía fraude por falta de pérdida económica. El Tribunal Federal acepta este principio. Por otro lado, la prostituta que acepta dinero y engaña al cliente sobre su voluntad de prestar servicios sexuales comete fraude, ya que el dinero del cliente, según la opinión mayoritaria, era dinero legítimo, a pesar del propósito inmoral de dicho patrimonio.

Esta postura legal fue considerada por la legislatura como necesitada de reforma.

El procedimiento legislativo se inició en mayo de 2001 e incluyó varias audiencias de expertos. Además de las facciones de los partidos de gobierno SPD y Verdes , las facciones de la oposición FDP y PDS votaron a favor del proyecto de ley presentado por el gobierno el 19 de octubre de 2001 en el Bundestag. Solo la facción CDU / CSU se opuso a la ley. [ 1 ]

Contenido normativo

Si se han realizado actos sexuales a cambio de una tarifa previamente acordada, dicho acuerdo constituye un derecho legalmente exigible. Lo mismo se aplica si una persona, en particular en el contexto de una relación laboral, ofrece la prestación de dichos actos a cambio de una tarifa previamente acordada durante un período determinado.

§1 ProstG [ 6 ]

El §1 establece que, tras la prestación de servicios sexuales, el proveedor tiene derecho al pago de la contraprestación prometida. Aclara que el cliente no tiene derecho a reclamar la prestación del servicio, ni que la prestación del servicio sea ejecutable. Dado que las sentencias sobre la constitución de la unión matrimonial no son ejecutables (§120, párrafo 3, FamFG), [ 7 ] su ejecución sería incompatible y posiblemente inconstitucional por contravenir el art. 1 GG (respeto a la dignidad humana ).

El artículo 2 de la ley garantiza que la objeción de inmoralidad queda excluida debido a la naturaleza del servicio. No debería exigirse ante el tribunal probar la calidad de los servicios prestados. Sin embargo, no se excluyen otras circunstancias, como la incapacidad para trabajar y probablemente también la inmoralidad por usura. [ 8 ]

Además, el derecho de cobro no es transferible. Más allá de la redacción, tampoco puede hacerse valer mediante poder notarial ni procedimiento procesal, si bien la suplantación (actuar bajo nombre de otra persona) sigue siendo posible. Esto imposibilita la negociación de dichos derechos.

"Para las prostitutas, el derecho limitado a dar instrucciones en el contexto de una actividad dependiente no excluye la asunción de una relación laboral en el sentido de la legislación de seguridad social."

§3 ProstG [ 9 ]

En el §3 se establecen las condiciones para el acceso a la seguridad social.

En la práctica, la exigibilidad de las tarifas es de poca importancia, ya que el pago casi siempre se realiza por adelantado.

La prohibición de publicidad de servicios sexuales (Artículo 119 OWiG) [ 10 ] no fue derogada por la Ley de Prostitución. El delito (Artículo 120 OWiG) [ 11 ] y el delito (Artículo 184d StGB ) [ 12 ] de prostitución prohibida, es decir, la infracción de un decreto de área restringida emitido sobre la base del Artículo 297 de la CCAIL, también permanecieron sin cambios.

Crítica

Dado que la dignidad humana, como valor constitucional supremo (Artículo 1 de la Ley Fundamental), no está sujeta a la discreción del Estado, ni siquiera por ley, la prostitución, según algunos juristas, sigue siendo inmoral. [ 13 ] En particular, argumentan que el § 2 de la Ley de Prostitución (ProstG) solo excluye la objeción de inmoralidad y el § 1 habla únicamente de una "demanda legalmente efectiva", pero no ordena positivamente que el contrato no sea inmoral ni siquiera efectivo. Además, la falta de exigibilidad de la prestación sexual demuestra claramente que aún no se trata de un contrato normal. Sin embargo, las relaciones jurídicas están finalmente reguladas por la Ley de Prostitución.

Si bien el artículo 180a del Código Penal alemán tipifica como delito la "explotación de prostitutas", este apartado se utiliza con poca frecuencia, ya que tanto la dependencia económica como la personal son difíciles de probar. Es improbable obtener una condena en un proceso penal sin la declaración de las personas afectadas.

La revista EMMA , que mantiene una postura crítica sobre la prostitución en general, afirma que la Ley de Prostitución promueve la prostitución forzada. [ 14 ]

El Tribunal Social Federal dictaminó, en una sentencia del 6 de mayo de 2009, que la Ley de Prostitución se promulgó para proteger a los trabajadores y no para promover el negocio. [ 15 ] El propietario de un burdel no puede exigir la colocación de prostitutas por parte de la Agencia Federal de Empleo.

Enmienda

En el acuerdo de coalición negociado por la CDU, la CSU y el SPD tras las elecciones generales de 2013, se anunció una «revisión integral» de la Ley de Prostitución. En este contexto, se buscaba mejorar la base legal para el control de los locales de prostitución por parte de las autoridades reguladoras. En la misma sección del acuerdo de coalición, si bien sin un vínculo legal directo con la Ley de Prostitución, los partidos gobernantes también anunciaron medidas contra la prostitución forzada y la trata de personas . De este modo, se pretendía proteger mejor a las víctimas y castigar con mayor rigor a los infractores. En el futuro, también se deberían emprender acciones contra quienes «exploten a sabiendas y deliberadamente la situación de las víctimas de trata y prostitución forzada y abusen de ellas para obtener favores sexuales». [ 16 ] [ 17 ]

En septiembre de 2016 se aprobó la Ley de Protección de las Prostitutas, que introdujo el registro obligatorio de las prostitutas, un permiso obligatorio para la industria de la prostitución y otras regulaciones, como el asesoramiento sanitario periódico y obligatorio y el uso de preservativos .

Véase también

Referencias

  1. ^ "Forschungsauftrag, Forschungsfeld, Forschungsgegenstand und Methodik - 1 Basisinformationen zum Prostitutionsgesetz" ( en alemán). Ministerio Federal de Familia, Tercera Edad, Mujer y Juventud . Archivado desde el original el 30 de octubre de 2014 . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
  2. "§ 180a Ausbeutung von Prostituierten" . dejure.org (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
  3. «§ 181a Zuhälterei» . dejure.org (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
  4. "VG Berlín, 01.12.2000 - 35 A 570.99" . dejure.org (en alemán). 1 de diciembre de 2000. Consultado el 19 de mayo de 2019 .
  5. "SENTENCIA DEL TRIBUNAL en el asunto C-268/99" . curia.europa.eu . CURIA - Documentos. 20 de noviembre de 2001. Consultado el 19 de mayo de 2019 .
  6. «§ 1 ProstG - Einzelnorm» . www.gesetze-im-internet.de (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
  7. "Gesetz über das Verfahren in Familiensachen und in den Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit" . dejure.org (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
  8. «§ 2 ProstG - Einzelnorm» . www.gesetze-im-internet.de (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
  9. «§ 3 ProstG - Einzelnorm» . www.gesetze-im-internet.de (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
  10. «§ 119 OWiG - Einzelnorm» . www.gesetze-im-internet.de (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
  11. «§ 120 OWiG - Einzelnorm» . www.gesetze-im-internet.de (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
  12. «§ 184d StGB - Einzelnorm» . www.gesetze-im-internet.de (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
  13. ^ Batidor, Axel (1997). "Der Gesetzesbegriff von § 134 BGB —zur Anwendbarkeit der Vorschrift auf Verfassungs- und Satzungsnormen, allgemeine Rechtsgrundsätze und Gesetzesumgehungen". Archiv für die civilistische Praxis . 197 (5): 505– 528. ISSN 0003-8997 . JSTOR 40995643 .  
  14. «Appell gegen Prostitución» . EMMA (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
  15. «Arbeitsagentur muss keine Prostituierten suchen» . ENFOQUE en línea (en alemán). 6 de mayo de 2009 . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
  16. «4.1. Zusammenhalt der Gesellschaft - Miteinander stärken» . ENFOQUE en línea (en alemán). 27 de noviembre de 2013 . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
  17. ^ Högl, Eva (18 de diciembre de 2013). "Neuregelung der Prostitution en Deutschland" . www.theeuropean.de (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .

Lecturas adicionales

  • Von Galen, Margarete (2004). Rechtsfragen der Prostitution: das Prostitutionsgesetz und seine Auswirkungen (en alemán). CH Beck. ISBN 978-3-406-51005-2.
  • Majer, Christian Friedrich (3 de agosto de 2012). "Der Prostitutionsvertrag und die guten Sitten". Jura Studium & Examen (en alemán): 5– 122.
  • Trede, Kerstin (2007). Auswirkungen des Gesetzes zur Regelung der Rechtsverhältnisse der Prostituierten (ProstG) auf das Straf- und Ordnungswidrigkeitenrecht (en alemán). Kovac. ISBN 9783830026181.