Ley de Reforma de la Prostitución de 2003

El artículo 3 de la Ley define su propósito:

El propósito de esta Ley es despenalizar la prostitución (sin respaldarla ni sancionarla moralmente ni su uso) y crear un marco que:

a) salvaguarda los derechos humanos de las trabajadoras sexuales y las protege de la explotación:

b) promueve el bienestar y la salud y seguridad laboral de las trabajadoras sexuales:

c) es propicio para la salud pública:

d) prohíbe el uso en la prostitución de personas menores de 18 años de edad:

(e) implementa otras reformas relacionadas.

El artículo 11 prohíbe anunciar servicios sexuales comerciales en la radio, la televisión, el cine y fuera de la sección de anuncios clasificados de periódicos o revistas. Los infractores pueden ser multados con hasta 10 000 dólares si son personas físicas y con hasta 50 000 dólares si son empresas.

El artículo 16 prohíbe inducir u obligar a una persona a prestar servicios sexuales comerciales, incluyendo el pago o la recompensa derivados de dichos servicios. Los infractores declarados culpables pueden ser condenados a hasta 14 años de prisión.

El artículo 17 reconoce que las trabajadoras sexuales tienen derecho a negarse a prestar servicios sexuales comerciales, y la celebración de un contrato para prestar dichos servicios no implica consentimiento sexual . Sin embargo, la negativa a prestar servicios no limita el derecho contractual; por ejemplo, un cliente puede invocar la Ley de Garantías del Consumidor de 1993 y solicitar el reembolso de los servicios pagados pero no prestados. ^{[ 8 ]}

El artículo 18 establece que trabajar o negarse a trabajar como trabajadora sexual no afecta los derechos a la seguridad social ni a la ACC .

El artículo 19 prohíbe otorgar visas y restringe la entrada a quienes hayan prestado o invertido en servicios sexuales comerciales, o tengan la intención de hacerlo. Asimismo, establece como condición para todas las visas temporales que el titular no preste ni invierta en servicios sexuales comerciales durante su estancia en Nueva Zelanda. Quienes infrinjan este artículo serán deportados .

Los artículos 20 a 23 prohíben ayudar a menores de 18 años a prestar servicios sexuales comerciales, recibir ganancias por servicios sexuales comerciales prestados por menores de 18 años, o contratar servicios sexuales comerciales con menores de 18 años, o ser cliente de estos. Los infractores declarados culpables pueden ser condenados a hasta 7 años de prisión.

La legislación relativa a la prostitución aprobada en la segunda mitad del siglo XX incluyó la Ley de Delitos de 1961, la Ley de Salones de Masaje de 1978 y la Ley de Delitos Menores de 1981. El artículo 26 de la Ley de Delitos Menores prohibía la solicitud de servicios sexuales; el artículo 147 de la Ley de Delitos prohibía la gestión de burdeles; el artículo 148, vivir de las ganancias de la prostitución; y el artículo 149, la inducción a la prostitución. En el año 2000, la Ley de Delitos fue modificada para criminalizar tanto a los clientes como a los operadores cuando los trabajadores eran menores de 18 años (la edad de consentimiento para la actividad sexual es de 16 años). Los jóvenes menores de 18 años siguieron siendo clasificados como delincuentes tras la entrada en vigor de esta modificación, hasta la aprobación de la Ley de Reforma de la Prostitución de 2003.

La prostitución en interiores en Nueva Zelanda se regía por la Ley de Salones de Masaje de 1978 antes de la Ley de Reforma de la Prostitución de 2003, que permitía a los burdeles operar bajo la apariencia de salones de masaje. Sin embargo, dado que la ley designaba a los salones de masaje como lugares públicos, las leyes que prohibían solicitar servicios sexuales en un lugar público se extendían a las trabajadoras de los salones, quienes ocasionalmente eran registradas por la policía haciéndose pasar por clientes. ^{[ 9 ]} Las trabajadoras de los salones también estaban obligadas a informar a la policía con sus nombres y direcciones. Estaba prohibido anunciar la venta de sexo ("solicitar"), establecer un burdel o vivir de las ganancias de la prostitución.

Cuando el Partido Laborista llegó al poder en 1999, el diputado laborista Tim Barnett ( Christchurch Central ) fue el encargado de presentar un proyecto de ley de iniciativa privada para despenalizar la prostitución. Este proyecto se basaba en el modelo de reducción de daños de Nueva Gales del Sur (1996). El proyecto de ley se presentó el 21 de septiembre de 2000 y resultó ser el número 3 en la votación.

El proyecto de ley contó con el apoyo de los  Verdes , en particular de la diputada Sue Bradford . New Zealand First se opuso  , prefiriendo el enfoque sueco para criminalizar la compra de servicios sexuales. Otros miembros de los partidos Nacional ,  ACT y  United Future expresaron opiniones disidentes  .

Durante los debates y comisiones parlamentarias, se contó con el apoyo de algunos grupos de defensa de los derechos de las mujeres, algunos grupos de derechos humanos y algunos grupos de salud pública. La policía se mantuvo neutral. Algunas feministas se opusieron a la despenalización de los burdeles y el proxenetismo (véase la  sección sobre las posturas feministas respecto a la prostitución ); los grupos cristianos estaban divididos; y los grupos religiosos fundamentalistas, incluido el movimiento Derecho a la Vida, se opusieron. ^{[ 10 ]}

La Ley de Reforma de la Prostitución se debatió por primera vez en la Cámara de Representantes el 8 de noviembre de 2000 como Proyecto de Ley 66-1. El proyecto de ley fue aprobado por una mayoría de 87 votos a favor y 21 en contra. Posteriormente, el proyecto de ley fue remitido a la Comisión de Justicia y Asuntos Electorales, que recibió 222 alegatos y examinó 66. El 29 de noviembre de 2002, la comisión presentó su informe y las enmiendas a favor del proyecto de ley. Tras las elecciones de 2002 , el proyecto de ley pasó a denominarse Proyecto de Ley 66-2.

El 19 de febrero de 2003, la Ley de Reforma de la Prostitución superó su segunda lectura por un margen menor de 62 a 56. El 25 de junio de 2003, la Ley de Reforma de la Prostitución superó su tercera lectura por un estrecho margen de 60 a 59, mientras que un político, Ashraf Choudhary , del Partido Laborista, el único diputado musulmán del país, se abstuvo. Georgina Beyer , la primera diputada abiertamente transgénero del mundo , pronunció un apasionado discurso durante el debate, identificándose como ex trabajadora sexual y mencionando que fue agredida sexualmente y no pudo denunciarlo a la policía. ^{[ 11 ]} Se cree que este discurso influyó en los votos de tres diputados, incluido Ashraf Choudhary. ^{[ 12 ]}