Articulo de referencia

Quinto Gobierno Laborista de Nueva Zelanda

[[Michael Cullen (politician)|Michael Cullen]] (2002–2008)"},"state_head":{"wt":"[[Elizabeth II]]"},"governor_general":{"wt":"[[Michael Hardie Boys|Sir Michael Hardie Boys]] (19...

El Quinto Gobierno Laborista de Nueva Zelanda fue el gobierno de Nueva Zelanda desde el 10 de diciembre de 1999 hasta el 19 de noviembre de 2008. La líder del Partido Laborista, Helen Clark, negoció una coalición con Jim Anderton , líder del Partido Alianza .

Descripción general

El gobierno anterior, el cuarto gobierno nacional , había estado en el poder desde 1990. Para 1999, era ampliamente impopular, con gran parte de la población descontenta con una serie de reformas económicas de libre mercado, y estaba plagado de debilidad e inestabilidad. En las elecciones generales de 1999, el Partido Laborista, liderado por Helen Clark, derrotó fácilmente al Partido Nacional, convirtiéndose en el partido más grande en la Cámara de Representantes . El Partido Laborista formó un gobierno de coalición minoritario con el partido izquierdista Alianza , apoyado por el Partido Verde .

Durante su primer mandato, el gobierno impulsó varias reformas. Se derogó la controvertida Ley de Contratos Laborales y se sustituyó por una Ley de Relaciones Laborales más favorable a los sindicatos y la negociación colectiva; se creó un banco estatal, Kiwibank , a petición de la Alianza; se adquirió una participación mayoritaria en la aerolínea nacional, Air New Zealand ; y se reorganizó el sector de la salud pública con el restablecimiento de juntas de salud distritales parcialmente electas . La iniciativa «Cerrando las Brechas» , una estrategia de acción afirmativa dirigida a reducir las desigualdades socioeconómicas entre los grupos étnicos maoríes y pasifika y otros grupos, fue una reforma particularmente controvertida entre los votantes de derecha del Partido Nacional y del ACT . [ 1 ] [ 2 ]

Con la desintegración de la Alianza en 2002, Helen Clark convocó elecciones anticipadas , a pesar de que aún contaba con la confianza de la Cámara. El Partido Laborista ganó las elecciones con facilidad. La Alianza no logró regresar al Parlamento, aunque un remanente volvió como los Progresistas de Jim Anderton . El Partido Laborista formó una coalición con los Progresistas y recurrió al partido centrista Futuro Unido para obtener confianza y apoyo . Este segundo mandato se caracterizó principalmente por su legislación social y constitucional, con el Gobierno estableciendo un Tribunal Supremo y eliminando las apelaciones ante el Consejo Privado , despenalizando la prostitución y regulando las uniones civiles , siendo estos dos últimos cambios particularmente apoyados por el Partido Verde y rechazados por Futuro Unido. El Gobierno también se enfrentó en este mandato a la controversia sobre la costa y el lecho marino . Si bien el Partido Laborista, en colaboración con el partido New Zealand First , resolvió finalmente la disputa legal al otorgar la titularidad de la zona costera y el lecho marino a la Corona , una ministra laborista disidente, Tariana Turia , fundó el Partido Maorí. Por otro lado, el Partido Nacional, ahora liderado por el exgobernador del Banco de la Reserva, Don Brash , experimentó un resurgimiento y ganó mucha popularidad. En las elecciones de 2005 , el Gobierno fue reelegido por un estrecho margen gracias al programa de ayudas para familias trabajadoras y la asistencia financiera a los estudiantes, beneficiándose también de los errores cometidos durante la campaña del Partido Nacional.

Helen Clark se posicionó aún más en el centro, consiguiendo el apoyo de New Zealand First y United Future para su gobierno. Los Verdes quedaron excluidos de la coalición resultante, debido a la negativa de United Future y NZ First a colaborar con ellos en el gabinete. [ 3 ] Sin embargo, lograron negociar un acuerdo de cooperación que contemplaba una participación limitada en el presupuesto y una amplia consulta sobre políticas. [ 4 ] Casi de inmediato, los partidos del gobierno se vieron envueltos en un prolongado escándalo de financiación, al parecer por haber utilizado dinero público con fines políticos partidistas durante la campaña electoral. Un intento autoritario de reforma del financiamiento de campañas electorales más adelante en este mandato también perjudicó al gobierno, que para entonces parecía agotado y sin rumbo, aunque sí logró implementar una amplia gama de reformas sociales y económicas durante su tiempo en el cargo. [ 5 ] [ 6 ]

En un artículo de fondo de 2000 titulado "El asedio de Helengrad", [ 7 ] el periódico australiano escribió que el "liderazgo inflexiblemente autocrático y omnipresente de Clark ha hecho que Nueva Zelanda sea apodada Helengrad". [ 8 ] En enero de 2008, se informó que el término "Helengrad", "un sustantivo utilizado para describir el férreo control del primer ministro de Nueva Zelanda sobre Wellington", había sido incluido en el diccionario en línea Macquarie de Australia junto con otras 85 palabras nuevas. [ 9 ]

En las elecciones de 2008 , el Partido Laborista sufrió una derrota contundente frente al Partido Nacional, y el gobierno fue sucedido por el Partido Nacional, liderado por John Key como Primer Ministro .

Políticas importantes

Económico

Constitucional

Tratado de Waitangi

Acuerdos de tratados:

Los acuerdos alcanzados ponen de manifiesto algunos aspectos de las acciones de los gobiernos liderados por Clark en relación con el Tratado de Waitangi.

  • Financiación de la exposición del Tratado 2U [ 12 ]
  • Lanzamiento del plan de estudios escolar de Nueva Zelanda [ 13 ]
  • Preservación del patrimonio y la identidad moriori [ 14 ]
  • Disculpa de Te Arawa [ 15 ]
  • Te Uri O Hau [ 16 ]
  • Fondo Conmemorativo del Día de Waitangi [ 17 ]
  • Beca de Pesca [ 18 ]

Política social

  • A las tres semanas de asumir el cargo, el gobierno anunció un aumento del salario mínimo, eliminó los intereses de los préstamos estudiantiles para estudiantes de tiempo completo y de bajos ingresos mientras aún estudiaban, anunció la reversión de la desregulación de las indemnizaciones por accidentes e introdujo legislación para aumentar los impuestos a las personas con mayores ingresos. [ 19 ]
  • Introdujo una licencia parental remunerada de 12 semanas (2001), que se amplió a 14 semanas al final del gobierno. [ 20 ]
  • El programa Working for Families se introdujo en 2004, lo que mejoró significativamente la asistencia social para las familias de bajos ingresos y contribuyó a una reducción de la pobreza infantil del 28% en 2004 al 22% en 2007. [ 21 ]
  • Se restableció el límite inferior de la pensión estatal vinculado al salario. [ 22 ]
  • El proyecto de ley de enmienda sobre la reestructuración de la vivienda (2000) preveía alquileres vinculados a los ingresos y los fijaba en el 25 % de los ingresos familiares, lo que hacía que la vivienda social fuera mucho más asequible de lo que había sido bajo la estrategia de alquiler de mercado del gobierno anterior. [ 23 ]
  • Se introdujo el financiamiento de equidad (2002), que proporcionó financiamiento adicional a los servicios de ECE comunitarios más necesitados. [ 23 ]
  • Se incrementó la financiación para la investigación. [ 23 ]
  • La Estrategia de Transporte de Nueva Zelanda (publicada en diciembre de 2002) proporcionó mayor financiación para iniciativas que promovieran el uso de autobuses, trenes, bicicletas y caminar. [ 23 ]
  • El salario mínimo se incrementó en más del 5% cada año (muy por encima de la tasa de inflación) durante el segundo mandato del gobierno liderado por los trabajadores. [ 23 ]
  • La Ley de Enmienda de Salud y Seguridad en el Empleo (2002) sirvió para hacer que la Ley principal fuera más completa al abarcar más industrias y más condiciones. [ 23 ]
  • La reserva de fondos para la salud mental y la creación de más de 800 puestos de personal de salud mental a tiempo completo hacen que esta promesa se considere cumplida, lo que representa una tasa de cumplimiento del 100 % para esta área política. [ 23 ]
  • Las TIC se extendieron a los estudiantes de zonas remotas para que pudieran recibir enseñanza especializada. [ 23 ]
  • Ley de días festivos de 2003
La Ley de Vacaciones (2003) otorgaba a los empleados el derecho a recibir "una vez y media" su salario por trabajar en cualquier día festivo legal a partir de 2004 y establecía cuatro semanas de vacaciones anuales a partir de 2007. [ 24 ] Sin embargo, en 2016, el Ministerio de Negocios, Innovación y Empleo (MBIE) detectó problemas con pagos insuficientes de vacaciones debido a la complejidad de la ley, que no se habían resuelto para 2021. [ 25 ]
  • Se aprobó la Ley de Reforma de la Prostitución de 2003.
  • Se aprobó la Ley de Propiedad (Relaciones): trata las relaciones de hecho de la misma manera que después de la ruptura de matrimonios legales, a menos que las personas involucradas en la relación renuncien a la aplicación de la Ley mediante un contrato;
  • Ley de Unión Civil de 2004
  • Apoyó la Ley de Enmienda de Delitos (Sección 59 Sustituida) de 2007 , que derogó y sustituyó la sección 59 de la Ley de Delitos de 1961, la cual permitía el uso de "fuerza razonable" en la disciplina de los niños.
  • Declaración Nacional sobre la Diversidad Religiosa (2007)
  • Los pagos de la pensión nacional para parejas casadas aumentaron (2000). [ 26 ]
  • Se introdujo un crédito fiscal para padres (2000). [ 26 ]
  • Se introdujo un crédito tributario por hijos (que reemplazó al crédito tributario familiar independiente) (2000). [ 26 ]
  • Se introdujo un crédito fiscal familiar (que anteriormente era el ingreso familiar mínimo garantizado) (2000). [ 26 ]
  • Se introdujo una iniciativa de Aprendizaje Moderno para desarrollar habilidades tecnológicas (2000). [ 26 ]
  • El programa Family Start se amplió (2000). [ 26 ]
  • Se introdujo la inflación anual de los beneficios (2000). [ 26 ]
  • Plataforma de políticas para cerrar brechas introducida (2000). [ 27 ]
  • La Ley de Enmienda de la Seguridad Social de 2001 introdujo varios cambios, como la "eliminación del Salario Comunitario, el restablecimiento de un subsidio por desempleo y un subsidio por enfermedad no sujeto a pruebas de trabajo, y la abolición del proceso de evaluación de la capacidad laboral". [ 26 ]
  • La Ley de Enmienda de la Seguridad Social (2006) estableció tres vías para la reintegración de los beneficiarios a la comunidad en general. Estas incluían una vía de apoyo al trabajo para los desempleados, una vía de desarrollo de apoyo al trabajo para la mayoría de los demás beneficiarios y una vía de apoyo comunitario para un pequeño grupo exento de los requisitos de trabajo, formación o planificación. [ 28 ]
  • Se restablecieron los alquileres vinculados a los ingresos para las viviendas de propiedad estatal (2000). [ 26 ]
  • Se introdujo e implementó un sistema de asignación social con el esquema de rentas vinculadas a los ingresos (2000). [ 26 ]
  • Se congelaron las ventas de viviendas vacías y se puso fin al programa de compra de viviendas (2000).
  • La financiación global para las escuelas se eliminó (2000). [ 26 ]
  • Se incrementó el gasto, o se asignaron nuevos fondos, para la reducción de la deserción escolar, los subsidios a la educación superior, la contratación de docentes maoríes y de las islas del Pacífico, y los centros de apoyo escolar (2000). [ 26 ]
  • Se abolieron los intereses de los préstamos estudiantiles mientras los estudiantes estaban estudiando, y se revirtió la decisión del Cuarto Gobierno Nacional de aumentar la tasa de reembolso de los préstamos estudiantiles (2000). [ 26 ]
  • Se suprimieron los intereses de los préstamos estudiantiles para los prestatarios que permanecen en Nueva Zelanda (o estudian en el extranjero). [ 29 ]
  • Las tasas de matrícula para estudiantes de educación superior se mantuvieron estables (2001). [ 26 ]
  • El gasto en educación infantil temprana aumentó (2001). [ 26 ]
  • El Certificado Nacional de Logro Educativo se estableció (2001). [ 26 ]
  • Se proporcionaron nuevos fondos para el liderazgo y el desarrollo profesional de los directores (2001). [ 26 ]
  • Se introdujo un pago por trabajo para reemplazar el crédito tributario por hijos. [ 28 ]
  • Los ministerios que se ocupaban del trabajo y los ingresos y los que se ocupaban de la política social se fusionaron para crear un nuevo Ministerio de Desarrollo Social (2001). [ 28 ]

Salud

Ambiente

Identidad nacional

Asuntos exteriores

Equipo

La Reina designó a las siguientes personas siguiendo el consejo del Gobierno:

Gobernador General

Tribunal Supremo

Con la creación del Tribunal Supremo de Nueva Zelanda en 2003, el gobierno nombró al primer pleno del Tribunal.

También se nombraron jueces interinos de entre los jueces jubilados del Tribunal de Apelación:

tribunal de apelación

El gobierno nombró a tres presidentes del Tribunal de Apelación de Nueva Zelanda :

Historia

Elecciones de 1999

El quinto gobierno laborista fue elegido en las elecciones generales de 1999, tras formar una coalición con el Partido Alianza y firmar un acuerdo de confianza y apoyo con el Partido Verde . El Partido Laborista logró aumentar su porcentaje de votos en un 10,5 % y obtuvo 12 escaños más que en las elecciones de 1996. [ 36 ] Con esta coalición, el Partido Laborista regresó al gobierno por primera vez en nueve años, [ 36 ] y Helen Clark se convirtió en la primera mujer elegida primera ministra de Nueva Zelanda. [ 37 ] Las elecciones de 1999 fueron las primeras elecciones exitosas del Partido Laborista con el sistema MMP . [ 36 ]

Elecciones de 2002

Las elecciones de 2002 se celebraron unas semanas antes de que finalizara el mandato parlamentario. [ 38 ] Esto solo había ocurrido dos veces antes en la historia política de Nueva Zelanda, en 1951 y 1984. [ 39 ] El Gobierno citó el colapso del Partido Alianza, con el que habían formado una coalición en 1999, como la razón de la fecha anticipada. El Partido Alianza se había dividido después de que Jim Anderton , su líder, lo abandonara para formar el Partido de la Coalición Progresista . [ 40 ] Sin embargo, algunos críticos creen que el Partido Laborista podría haber continuado gobernando durante las pocas semanas restantes. Afirman que las elecciones se convocaron anticipadamente para capitalizar los altos índices de popularidad en las encuestas antes de que pudieran verse socavados por un posible debilitamiento del desempeño económico de Nueva Zelanda. [ 38 ]

Después de que las encuestas iniciales indicaran que el Partido Laborista podría obtener suficientes escaños para gobernar en solitario, una hazaña que nunca había ocurrido bajo el sistema MMP en Nueva Zelanda, obtuvieron el 41,3% de los votos y 52 escaños. Si bien esto representó una mejora con respecto a sus resultados en las elecciones de 1999, no fue suficiente para gobernar en solitario, [ 38 ] y el Partido Laborista formó una coalición con el Partido de la Coalición Progresista y firmó un acuerdo de confianza y apoyo con United Future . [ 38 ] El éxito del Partido Laborista se vio reforzado por la desaparición del Partido Nacional , que obtuvo un mínimo histórico del 20,9% de los votos. [ 38 ]

Elecciones de 2005

Tras las dudas iniciales sobre la fecha de las elecciones, se eligió el 17 de septiembre. [ 41 ] Después de quedar por detrás del Partido Nacional en las encuestas iniciales, el Partido Laborista remontó hasta obtener el 41,1% de los votos. Aunque esto supuso un descenso del 0,2% respecto a las elecciones anteriores, aún así les permitió superar al Partido Nacional por un 2%. [ 41 ] Las elecciones de 2005 vieron una caída drástica en el éxito de los partidos minoritarios. New Zealand First y United Future obtuvieron cada uno menos de la mitad del porcentaje de votos totales que consiguieron en 2002. [ 41 ] Para alcanzar la mayoría necesaria, el Partido Laborista firmó acuerdos de confianza y apoyo con New Zealand First y United Future. Esto se sumó a un acuerdo de coalición con el Partido de la Coalición Progresista, del que solo Jim Anderton obtuvo un escaño. [ 41 ]

El recién formado Partido Maorí obtuvo cuatro escaños. [ 42 ] Tras su formación en 2004 a raíz de la controvertida Ley de la Costa y el Lecho Marino , lideraron una exitosa campaña basada en una evaluación crítica del historial del Partido Laborista en materia de asuntos maoríes. [ 41 ] Su éxito se vio reforzado por el declive de ACT New Zealand, que obtuvo dos escaños, y de la Coalición Progresista y United Future, que consiguieron un solo escaño cada una. [ 42 ]

Resultados electorales

La tabla que aparece a continuación muestra el total de votos obtenidos por el Partido Laborista y los partidos que apoyaron al gobierno liderado por este. Para más detalles sobre los resultados electorales, consulte los artículos correspondientes.

Notas

  • Tras las elecciones de 1999, el Partido Laborista formó una coalición con el Partido Alianza y obtuvo el apoyo de los Verdes en materia de confianza y suministro .
  • Tras las elecciones de 2002, el Partido Laborista formó una coalición con el Partido Progresista y obtuvo el apoyo de United Future en materia de confianza y suministro . Los Verdes también firmaron un acuerdo formal con el gobierno, pero este no fue tan sólido como los acuerdos sobre confianza y suministro que habían alcanzado en los parlamentos anterior y posterior. [ 43 ]
  • Tras las elecciones de 2005, el Partido Laborista formó una coalición con el Partido Progresista y obtuvo el apoyo de New Zealand First y United Future en materia de mociones de confianza y presupuesto, lo que otorgó la mayoría al gobierno liderado por los laboristas. Los Verdes firmaron un acuerdo para abstenerse en las mociones de confianza y presupuesto, y el Partido Maorí también se abstuvo en dichas votaciones, aunque no tenía un acuerdo formal con el gobierno.

Primer ministro

Retrato de Helen Clark
Helen Clark, primera ministra de 1999 a 2008.

Helen Clark fue Primera Ministra desde que el gobierno fue elegido en 1999 hasta que fue derrotado por el Partido Nacional en las elecciones de 2008 .

Ministros del Gabinete

Referencias

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  2. Humpage, Louise (2006). "¿Una sociedad 'inclusiva': un 'salto adelante' para los maoríes en Nueva Zelanda?". Critical Social Policy 26 (1): 220–242.
  3. Thomson, Ainsley (19 de septiembre de 2005). "El 'Sr. Razonable' del United lanza un ataque demoledor contra el Partido Verde" . The New Zealand Herald . Consultado el 30 de octubre de 2011 .
  4. "Acuerdo de cooperación entre el gobierno laborista y el Partido Verde" (PDF) . 17 de octubre de 2005. Archivado del original (PDF) el 22 de abril de 2014. Consultado el 28 de junio de 2008 .
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Lecturas adicionales

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  • Welch, Denis. Helen Clark: Una vida política (2009) 240 págs.